国家科技部“863计划”课题申报成功的经验与体会 复旦大学附属华山医院康复医学科 吴 毅

“863计划”简况 中文名：国家高技术研究发展计划 简称：“863计划” 创办时间：1986年3月 主管部门：中华人民共和国科学技术部 科学家提议：王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允 监督管理：国家863计划监督委员会（科技部）

“863计划”价值 国家高技术研究发展计划（863计划）作为中国高技术研究发展的一项战略性计划，经过20多年的实施，有力地促进了中国高技术及其产业发展。 它不仅是中国高技术发展的一面旗帜，而且成为中国科学技术发展的一面旗帜。

“发展高科技，实现产业化”（邓小平题词） “863计划”的来历 这是1986年3月邓小平的一项重要决策 “发展高科技，实现产业化”（邓小平题词）

“863”的来历 1986年3月，面对世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的严峻挑战， 邓小平同志在王大珩、王淦昌、杨嘉墀和陈芳允四位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”报告上 做出“此事宜速作决断，不可拖延”的重要批示

“863计划”的成果 在充分论证的基础上，党中央、国务院果断决策，于1986年11月启动实施了“高技术研究发展计划（863计划）” 旨在提高我国自主创新能力，坚持战略性、前沿性和前瞻性，以前沿技术研究发展为重点 统筹部署高技术的集成应用和产业化示范，充分发挥高技术引领未来发展的先导作用

“863计划”的成果 20年多来，“863计划”始终瞄准世界高技术发展前沿，按照有所为、有所不为的原则，在事关国家长远发展和国家安全的重要高技术领域 以提高我国自主创新能力为宗旨，坚持战略性、前沿性和前瞻性， 以前沿技术研究发展为重点，统筹部署高技术的集成应用和产业化示范， 充分发挥高技术引领未来发展的先导作用

“863计划”的成果 “863计划”经过20多年的实施，为我国高技术的起步、发展和产业化奠定了坚实基础。 1986-2005年期间，国家累计投入“863计划” 330亿元，承担863计划研究任务的科研人员超过15万名，约有500余家研究机构，300余所大专院校，近千家企业参与了“863计划”的研究开发工作。

“863计划”的成果 据不完全统计，20年来，“863计划”发表论文12万多篇 获得国内外专利8000多项，制定国家和行业标准1800多项

“863计划”的成果 “863计划”通过持续的自主创新，取得了一大批达到或接近世界先进水平的创新性成果 特别是在高性能计算机、第三代移动通信、高速信息网络、深海机器人与工业机器人、天地观测系统、海洋观测与探测、新一代核反应堆、超级杂交水稻、抗虫棉、基因工程等方面已经在世界上占有一席之地

“863计划”的成果 重视高技术集成创新和培育战略性新兴产业，在生物工程药物、通信设备、高性能计算机、中文信息处理平台、人工晶体、光电子材料与器件等国际高技术竞争的热点领域 成功开发了一批具有自主知识产权的产品，形成了我国高技术产业的增长点

“863计划”的成果 目前，“863计划”已经成为我国科学技术发展，特别是高技术研究发展的一面旗帜 更为重要的是，“863计划”所取得的成就对于提升我国自主创新能力、提高国家综合实力、增强民族自信心等方面发挥了重要作用。

“863计划”资助的技术领域 生物和医药技术 信息技术 新材料技术 先进制造技术 先进能源技术 资源环境技术 海洋技术 现代农业技术 信息技术  生物和医药技术 新材料技术 先进制造技术  先进能源技术 资源环境技术  海洋技术  现代农业技术 现代交通技术  地球观测与导航技术

十二五期间的“863计划” 根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的总体部署，按照国家“十二五”科技发展规划的总体考虑 “863计划”以落实《规划纲要》提出的前沿技术任务和部分重点领域中重大任务为重点

十二五期间的“863计划” 以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心 以培育战略性新兴产业为主线，积极抢占高技术发展的前沿制高点，大力培育引领未来发展的战略性新兴产业生长点。

十二五期间的“863计划” “863计划”选择信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术和地球观测与导航技术等高技术领域作为发展重点 安排若干主题项目和重大项目

主题项目：以抢占高技术发展的前沿制高点为导向，以获取自主知识产权、原始性创新成果、核心关键技术为目标。 重大项目：以培育战略性新兴产业生长点为导向，以形成原型样机（品）、技术系统或示范系统为目标。 项目下设课题：课题为计划任务实施的基本单元。

项目分批启动，项目任务通过公开（定向）发布指南、招标（邀标）、定向委托等方式落实。 按照国家科技计划管理改革的总体要求，依据《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》，制定适用于公开和定向发布指南的主题项目和重大项目的申请须知。

申报情况——申请依据 申请依据是各个领域的申请指南，如：2010年生物和医药技术 领域的指南有如下： 申请依据是各个领域的申请指南，如：2010年生物和医药技术 领域的指南有如下： 1、重大化工产品的先进生物制造重大项目申请指南 2、体外诊断技术产品开发重大项目申请指南 3、领域数字化医疗工程技术开发主题项目申请指南 4、干细胞治疗技术临床转化及应用研究主题项目申请指南

申报情况——申请程序 申请单位注册 申请者的申请单位和协作单位均需在申报中心进行注册，有关注册程序和要求详见申报中心的网上说明，技术咨询电话：010-88659000(中继线) 注册成功后，申请单位对课题申请者授予申报用户权限。鉴于注册需要一定时间，申请者的申请单位和协作单位应提前在网上进行注册。

申报情况——申请程序 撰写申请书 申请者在确定本人符合“863计划”项目/课题的申请资格后，应浏览发布的项目/课题申请指南，选择合适的技术领域和项目，确定申请的研究项目/课题名称，撰写申请书 涉密项目/课题的申请不采取网上申报方式，申请者应从申报中心下载申请书模板进行离线填写，并经与相关领域联系后，按照要求将审核签章后的申请书报送至指定的地址

申报情况——申请程序 申请单位审核申请书 申请书撰写完毕后，申请单位须对申请书的真实性等进行审核 并在受理期限内通过网络提交申报中心

申报情况——对申请者要求1 （一）申请者资格 “863计划”课题任务实行法人责任制。课题由法人申请，并指定一名自然人担任课题申请负责人。每个项目/课题申请只能有一个申请单位（或项目牵头申请单位）和一个申请负责人。 1、申请单位应符合的基本条件 在中国大陆境内注册一年以上，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的企业、事业单位、科研院所、高等院校等。

申报情况——对申请者要求2 2、申请负责人应符合的基本条件 对于中国大陆公民，应具备以下基本条件： 1. 具有中华人民共和国国籍 2. 年龄在55岁（含）以下（按照指南发布之日计算） 3. 具有高级职称或已获得博士学位 4. 每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过6个月 5. 过去三年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录

申报情况——限项要求 （二）限项申请规定 每个课题负责人同期只能主持一项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项 在研课题（不包括申请指南发布日之前提出验收申请的课题）的负责人不能作为申请负责人申报新项目/课题。每个申请负责人在同一批发布的申请指南中只能申请1项863计划项目或课题。

实例说明 下面从复旦大学附属华山医院康复医学科承担的科技部“863计划”项目 “脑血管病康复治疗新技术开发应用研究”

一、指南说明 本专题瞄准国际现代医学技术发展的前沿，紧密围绕提高人民健康水平和提高应对突发性重大公共卫生事件能力的需求，以提升我国现代医学技术水平、创新能力和医疗服务能力为目标， 重点开展重大疑难疾病和常见病预防与干预、诊断与治疗关键技术、重大传染病的筛查与防治新技术、突发公共卫生事件的应急处理关键技术、中国人群亚健康诊断指标与早期干预技术等。

此次发布的是本专题2007年度课题申请指南，拟安排经费9000万元。

拟支持的课题分两类： 一类是探索导向类课题，拟对精神疾病及心理疾病的诊断防治技术研究、亚健康状态诊断与评价技术、人畜共患病诊断和防治技术等研究方向进行支持， 课题支持强度为100万元以下，课题支持年限不超过4年；

另一类是目标导向类课题，拟对重大出生缺陷病因及筛查诊断与防治技术研究、重大疾病及常见病诊断技术和临床医学研究、重大传染病分子流行病学调查技术及防治技术研究等研究方向进行支持， 课题支持强度为300万元以下，课题支持年限不超过4年。

二、指南内容 （二）目标导向类课题 5、重大疾病及常见病诊断技术和临床医学研究 研究目标：应用现代和传统医学手段，针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、感染性疾病、老年性疾病、肝脏疾病、自身免疫性疾病等重大疾病以及我国城乡居民中的常见病、多发病，获得一批早期预防及干预的新技术、新疗法，为减低重大疾病的发病率和死亡率、提高疗效和生存质量提供技术支撑。

申报第二步 、大学层层组织 1.华山医院科研处组织申报 2.复旦大学科技处重大办对申报题目把关 3.复旦大学科技处请有经验的专家对项目内容2-3次论证

申报第三步、核心申报小组 1.核心申报小组成员不宜多 2.小组成员合作完成（研究生、博士生等） 3.完成项目各个课题的团队建设 4.征集各个课题的团队的建议 5.签署合作协议书 6.核心小组成员反复论证标书内容 7.完成标书

申报第四步、网上填报 1.对完成的标书内容进行完善填报 2.上传打印 3.各个合作单位完成盖章

申报第五步、第一轮结果 网上填报结束后，通常在1月左右第一轮网上评审结果揭晓

申报第六步、面评 “863计划”项目的面评通常只有一次 大概有13位不同领域的专家评审、提问

申报第七步、正式结果 第二轮面评后约2周时间正式结果公布 接到正式结果的申请者要完成经费申报

申报第八步、项目立项 通过网评、面评和经费预算三个环节后项目正式立项 经费按比例分批下拨到项目承担单位

项目成果 成果形式有三种： 1.样机产品 2.专利 3.论文

“863计划”的申报成功的意义 促进康复医学的仪器设备的研发 促进了转化医学在康复医学中的应用 促进了康复医学科医师、治疗师参与康复设备的设计、研发的积极性 促进了医疗单位与大学研究所、生产企业的合作

医院 产品 企业 高校 反馈 咨询 新技术 提出问题 商讨 产、学、研、医平台示意图

转化医学( translational medicine) 指生物医学研究, 将基础生物医学研究的成果较快地“转化”应用于疾病预防、诊断、治疗、康复及预后评估之中 中心内容：是实现从实验室与临床研究的双向转化 (Bench to Bedside, B to B ）模式 目的：促进医学科学研究理念的转变

转化医学( translational medicine) 第一次：(Bench to Bedside, B to B ）模式 探讨如何更有效、更快捷地从实验台 (研究、探索、发现)到病床旁(临床诊断、治疗、康复、预防) 第二次：再从病床到实验室，B 2 B 临床医学中遇到问题，又必须通过基础研究来解决 最终在更高的水平上提升临床诊断、治疗、康复水平，形成一个不断循环的研究过程

转化医学( translational medicine) 美国国立健康研究院(NIH) E. A. Zerhouni在NIH路线图中提出的一个概念 基础医学的研究成果应该快速转化为可在临床实际应用的理论、技术、方法、试剂、设备和药物 2年中，美国38个大学和医学院建立了转化医学中心或临床转化科学中心 (包括哈佛、耶鲁、斯坦福、杜克、哥伦比亚等名校) 正以每年2-5亿美元的资助力度推进转化医学研究

康复医学 通过以康复治疗手段为目的达到疾病预防、恢复或代偿患者功能障碍为最终结果的医学分支学科

康复医学与转化医学 康复评定 康复治疗新技术、新方法 康复替代设备 康复治疗仪器 需要研发机构、生产企业等参与 加快转化研究 它是未来康复医学发展最重要渠道之一

结 语 康复医学专业应加强与大学研究所、生产企业的合作 促进康复仪器和设备的更新换代 加快康复评定与康复治疗整体水平的提高 最终促进患者功能障碍的恢复和提高！

谢谢！