Kaohsiung City Government 高雄市議會第2屆第3次定期大會 高雄市政府海洋局 Marine Bureau, Kaohsiung City Government 【業務報告】 大會主席 各位議員女士 先生 海洋局局長王端仁，謹就本局重要業務辦理情形，及未來工作重點向大會提出報告。 報告人：局長 王端仁 中華民國 105 年 4 月 20 日

簡報大綱 1 高雄市漁業概況 海洋局業務 壹 重要業務執行情形 貳 未來工作重點 參 結語 肆 今天報告分四大項依序說明。

壹 海洋局業務 首先介紹海洋局所轄業務

一、高雄市政府海洋局組織編制 局長 王端仁 副局長 柯尚余 主任秘書 黃登福 簡任技正 劉鐘麟 專門委員林美朱 海 洋 事 務 科 長 蘇 局長 王端仁 副局長 柯尚余 主任秘書 黃登福 海 洋 事 務 科 長 蘇 宏 盛 產 業 薛 博 元 漁 行 政 楊 文 賢 港 管 理 黃 維 裕 推 廣 代 林 美 朱 工 程 洪 耀 庭 秘 書 室 主 任 陳 啟 芳 人 胡 姿 珍 會 計 李 淑 貞 風 蕭 永 明 簡任技正 劉鐘麟 專門委員林美朱 一、高雄市政府海洋局組織編制 請所有列席主管起立，向大會及議員致意。

二、海洋局業務職掌 海汙防制及海洋教育 海洋產業輔導 漁業行政管理 管理市轄漁港 漁產品推廣、漁會輔導 漁港、養殖區工程 白砂崙漁港 永新漁港 白砂崙漁港 鼓山漁港 旗后漁港 旗津漁港 上竹里漁港 中洲漁港 前鎮漁港 小港臨海新村漁港 港埔漁港 中芸漁港 汕尾漁港 海汙防制及海洋教育 海洋產業輔導 漁業行政管理 管理市轄漁港 漁產品推廣、漁會輔導 漁港、養殖區工程 高雄市海岸線長達65公里，轄區內共有16個漁港。舉凡海洋與漁業事務，皆屬海洋局管轄範圍

一、高雄市政府海洋局組織編制 三、高雄市漁業概況 103年 104年 備註 漁船數(艘) 3,788 3,657 漁會會員數(人) 70,906 70,835 全國第2位 一、高雄市政府海洋局組織編制 (資料來源：103 年、104年漁業年報統計資料整理) 產量(公噸) 產值(千元) 備註 103年 104年 遠洋漁業 645,231 761,295 31,824,635 27,392,770 近海漁業 16,086 13,960 1,076,721 1,125,343 沿岸漁業 1,563 1,447 198,038 195,612 養殖漁業 42,610 35,046 5,278,606 5,115,124 合計 705,490 811,748 38,378,000 33,828,849 產量產值皆為 全國第1位 高雄市是全國漁業重鎮，有7個區漁會，漁船筏數有3,657艘，漁會會員數有70,835人，佔全國第2位。 本市養殖面積達4,045公頃，養殖魚種以石斑魚、 虱目魚、鱸魚及白蝦為主。 遠洋漁獲則以鮪魚、秋刀魚、魷魚為主，且漁獲量佔全國第1位。 總計本市產量81.2萬公噸；產值338億元，均佔全國第一位。 (資料來源：103 年、104年漁業年報統計資料整理) 養殖面積4,045公頃，其中石斑魚、虱目魚產量分佔全國第2及第3位。 鮪魚、秋刀魚、魷魚漁獲量均佔全國第1位。

貳 重要業務執行情形 一、推動海洋產業 二、漁業資源保育 接著報告近半年來重要業務執行情形，分為四點 三、寒害應變復養 四、重大工程建設

一、推動海洋產業 (一)推展遊艇產業發展 (二)行銷高雄海味品牌 辦理2016台灣國際遊艇展 遊艇活動發展法制化 參加國內外食品展 拓展品牌國際市場 辦理漁獲產季活動 上架多元通路 (二)行銷高雄海味品牌 在推動海洋產業方面，分別著重在遊艇產業發展與行銷高雄海味兩點

(一)推展遊艇產業發展 辦理2016台灣國際遊艇展 亞洲最大室內專業遊艇展 展出規模：1,005個展位、63艘遊艇 參觀人次：7萬人(1,950名國外買主) 現場成交：35艘遊艇 國家 80呎以上遊艇訂單 2016年 2015年 總長度 艘數 平均長度 排名 義大利 10907 286 125 1 荷蘭 3858 68 186 2 土耳其 3325 71 154 3 台灣 2248 74 100 4 6 美國 2039 57 117 5 英國 1955 64 德國 1378 14 232 7 中國 876 23 8 今年3月辦理「2016台灣國際遊艇展」，係為亞洲最大之室內遊艇展，本屆展出遊艇尺寸較上屆更大，使用攤位與面積較上屆成長3成，國際化程度更深，整體辦展規模更勝首屆。 活動期間共計售出35艘船艇，國外買主人數高達1950名，國內參觀人次超過7萬。藉由2年一次的國際遊艇展，持續打造本市成為亞洲第一的遊艇製造、展覽及銷售中心。 在展前高雄遊艇產業也接獲來自國際知名遊艇產業雜誌Show Boats INTERNATIONAL的好消息，台灣今年80呎以上遊艇接單長度從去年的全球第6名，超英趕美晉身至第四名。 註 :2014與2016參展比較： 1.攤位數：首屆961個，本屆1005個 2.展覽最大遊艇尺寸：首屆110呎，本屆為120呎 3.展覽使用面積：首屆19780平方公尺，本屆26874平方公尺

(一)推展遊艇產業發展 遊艇活動發展法制化 提供遊艇完善停泊環境 研訂「遊艇活動發展條例」(草案) 透過最新國外法規重新檢視我國遊艇規範 借重產官學專業改善我國遊艇產業發展障礙 發展高雄市遊艇產業活動 提供遊艇完善停泊環境 高雄市遊艇碼頭興建計畫 鼓山漁港浮動碼頭改善工程 輔導亞灣遊艇開發公司於新光碼頭改善遊艇碼頭設施 同時為鼓勵遊艇活動，特邀集相關單位協商，研訂「遊艇活動發展條例」草案 另為提供遊艇完善停泊環境，持續針對漁港浮動碼頭進行改善，並協調高雄港務分公司釋出高雄港碼頭用地招租，提供遊艇業者開發，闢建遊艇碼頭設施。

(二)行銷高雄海味品牌 參加國內外食品展 拓展國際市場 辦理漁獲產季活動 2015高雄國際食品展 2015臺灣國際漁業展 2016東京食品展 訂單金額1,659萬元 2015臺灣國際漁業展 漁業形象展示 2016東京食品展 訂單金額約1,815萬元 辦理漁獲產季活動 此外，漁產品推廣行銷方面，持續主打「高雄海味品牌」，除了透過展覽拓展國內外通路。諸如，並配合漁獲季節行銷當令漁產品，如高雄秋刀魚季、沿海四區輔導漁會的漁業節慶等。 2015高雄秋刀魚季 2015彌陀虱目魚節 2015興達浪花捲捲節 2015梓官海鮮節

(二)行銷高雄海味品牌 上架多元通路 全家便利商店 三鳳中街年菜活動 台糖量販店 永安漁產網路商店 另外，積極開發多元通路，讓高雄海味品牌在各種平台上曝光，如與全家超商合作推出鮮食年菜、在台糖量販店成立高雄海味專區、參與年貨大街年菜推廣活動、以及將漁產以電子商務方式銷售。

二、漁業資源保育與永續利用 (一)海洋資源保護及宣導 (二)水產品安全衛生優質化 第二項工作重點是漁業資源保育與永續利用。

(一)海洋資源保護及宣導 海洋汙染防治聯合稽查 海洋環境教育-校園巡迴列車 104年 陸域稽查 42次 海域稽查 37次 船舶聯合稽查 29次 海汙法罰款 60萬元 104年 海洋教育辦理 30次 第1，海洋資源保護及宣導。 一方面，藉由本市「海洋團隊」推動執行海洋污染防治聯合稽查，以及辦理海域環境背景監測，和漁船加油站汙染防治考核，持續保護本市海洋資源。 另一方面，辦理海洋環境教育，持續宣導海洋資源之重要性。

(二)水產品衛生安全優質化 養殖魚類抽驗 飼料衛生抽驗 批發市場檢查 104年漁業署核准補助本市 104年已完成272件 (統計至105年3月底) 輔導養殖戶及加工廠參與產銷履歷 輔導養殖戶與加工廠參加標章認證戶計畫 加強未上市水產品抽驗工作 強化養殖水產飼料抽驗作業 督導批發魚市場落實水產品自主衛生安全檢驗 產銷履歷標章認證 建立優良水產品 養殖魚類抽驗 飼料衛生抽驗 批發市場檢查 104年漁業署核准補助本市 個人戶38戶，加工廠3家， 集團戶2戶， 輔導團體3家。 21戶養殖戶30品項養殖水產物，13家加工廠39品項通過標章認證 104年已完成272件 105年應執行270件已執行7件 104年已完成86件 105年預定執行99件 104年3460件 105年1-3月共537件 第2，為優化水產品衛生安全，本局加強： 1.產銷履歷標章認證工作。2.養殖魚類抽驗。3.飼料衛生抽驗。4.督導批發市場落實水產品自主衛生安全檢驗。 備註： 104年養殖魚類抽驗目標數272件，其中不合格6件中，3件已再抽檢合格，3件已依規定執行魚隻移動管制禁止上市。 104年飼料衛生抽驗目標數86件，其中有2件不合格，已依飼料管理法移送地檢署偵辦中。 104批發市場自主檢驗，共抽查3460件，均合格。

三、寒害應變復養 2016年1月寒害 水產物損失金額: 約7億9,608萬元 核發現金救助戶數: 930戶 救助面積: 1,093公頃 海洋局 統籌聯絡 區公所 第一線受理漁民需求 環保局、養工處 清運凍死魚體約5,000公噸 兵役局 國軍支援打撈魚體共2,980人次 水利局 清理排水溝魚體 衛生局、動保處 支援防護衣、手套 2016年1月寒害 水產物損失金額: 約7億9,608萬元 核發現金救助戶數: 930戶 救助面積: 1,093公頃 救助金額: 1億8,213萬元 (資料截至4月8日) 復養計畫 成立養殖復養技術服務團 挑選高價值魚種作保險示範 研究耐寒抗旱魚種及保溫措施 研擬台電溫排水調整漁塭養殖池水溫 今年1月霸王級寒流造成的寒害，造成了近8億的水產品損失。寒害發生之際，海洋局立即成立寒害應變小組，串連區公所與相關局處，在第一時間協助受災漁民降低損失、清理魚體，並在農曆年前發放了第一批救助金額，協助漁民紓困。 接下來還有幾項重點工作，農委會已放寬期限，在6個月內符合救助資格的漁民皆能獲得補助，海洋局現正積極協助中。另外，由於永安彌陀區養殖用地普遍共有，以致無法以實際面積申領養殖漁業登記證。因此海洋局提供養殖登記自治條例修正，將於本會期審議，還請各位議員支持通過。 寒害過後的復養計畫，包含成立技術服務團、養殖保險、保溫措施、以及台電溫排水等等，都陸續研議中。本局也會爭取中央漁業署的預算來支持復養，使高雄養殖產業盡早恢復榮景。 輔導重建 農業天然災害救助辦法 6個月內輔導漁民符合救助資格 高市養殖登記自治條例修正

四、重大工程建設 梓官魚貨直銷中心 106年3月完工 岡山魚市場新建工程案 海洋科技中心 小港區漁會冷凍庫 中芸漁港東防波堤延長 漁港設施 工程件數 18件 工程經費 1億4549萬元 養殖設施 11件 1億208萬元 合 計 104年度辦理工程共計29件，2億4757萬元整 梓官魚貨直銷中心 106年3月完工 岡山魚市場新建工程案 107年搬遷啟用 海洋科技中心 105年3月揭牌 在重大工程建設方面，去年度合計辦理29件工程，投入近2億5千萬的工程預算。 今年3月業已完成海洋科技中心揭幕，正在進行或即將要進行的有: 梓官魚貨直銷中心，預計明年3月完工 小港區漁會冷凍庫工程，預計今年6月完成 岡山魚市場遷建工程，預計今年收購土地、明年動工、後年搬遷啟用 林園中芸漁港東防波堤延長，也於近期爭取到工程經費，訂於後年底完工 小港區漁會冷凍庫 105年6月竣工 中芸漁港東防波堤延長 107年12月完工

叁 未來工作重點 再來介紹未來工作重點

一、發展海洋產業 強化漁業根基 協辦港灣城市論壇，推動「郵輪母港」 鼓勵民間投資遊艇碼頭 養殖漁業登記管理自治條例修正 關注遠洋漁業三法修訂 2016年9月港灣城市論壇之海洋觀光組 講題: 「成為優質郵輪母港核心要件」、「全球郵輪物流經濟及人才培訓策略」 協辦港灣城市論壇，推動「郵輪母港」 遊艇泊位內需強烈，市府及港務公司就市轄海域檢討區位，俾提供民間投資興建遊艇碼頭 鼓勵民間投資遊艇碼頭 永安彌陀區養殖用地普遍共有，以致無法以實際面積申領養殖漁業登記證 修正養登自治條例，得以實際面積審認核發。提案送請議會本次大會審議 養殖漁業登記管理自治條例修正 歐盟執將我國漁業列為黃牌名單，漁業署制定「遠洋漁業條例」等三法案，本市遠洋漁業公會業者針對部分條文持反對意見，本府將續協調溝通，俾漁業署納採業者意見 關注遠洋漁業三法修訂 一、發展海洋產業強化漁業根基部分，主要推動工作項目有： 1.協辦港灣城市論壇 推動「郵輪母港」： 今年9月市府舉辦之港灣城市論壇，海洋局為海洋觀光組成員，將以郵輪為主題進行討論 2. 有鑑於現有遊艇泊位普遍不足，海洋局將協同港務公司檢視海域區位，以釋放更多空間鼓勵民間興建遊艇碼頭 3. 進行養殖漁業登記管理自治條例修正，本會期通過後即送行政院備查，即可公告施行 4. 在歐盟黃牌壓力下，漁業署推動遠洋漁業三法修訂，此與本市遠洋漁業業者關係甚鉅，海洋局將密切關注並積極協調溝通

二、推動漁業加值 加強行銷推廣 持續行銷高雄海味品牌，尋求更多曝光通路 建立地方養殖漁業品牌 洽談百貨通路、零售經銷商 異業合作，增加高雄海味品牌知名度 持續行銷高雄海味品牌，尋求更多曝光通路 彌陀地產基金: 複製永安地產基金成功模式，擦亮彌陀虱目魚品牌 永安冷排水養殖試驗廠: 養殖大西洋鮭魚和海參等高經濟價值漁產 建立地方養殖漁業品牌 查驗未上市水產品、進行水產動物飼料抽驗工作 輔導水產品加工業者及養殖業者申請產銷履歷 加強食安抽驗，建立水產品追蹤與追溯機制 把關漁產品食品安全，提報「高雄海味食在安心計畫」 在推動漁業加值部分，繼續媒合更多通路，並洽談異業合作以增加高雄海味知名度 同時建立地方養殖漁業品牌，如今年度爭取到彌陀地產基金，將複製永安模式，再行銷彌陀虱目魚。永安冷排水養殖廠也於上月動土，預期落成後將養殖高價值漁產，提升地方經濟效益 海洋局也會在第一線把關漁產品的食品安全，積極抽驗源頭飼料、查驗未上市水產品，並輔導業者取得產銷履歷，進而建立起水產品追蹤機制

三、保護海洋環境 推廣海洋教育 辦理海岸法相關工作 持續監測高雄海域水質 與外單位合作辦理海洋教育 持續配合中央審核及推動，健全海岸法體制以落實大高雄市之海岸管理 辦理海岸法相關工作 每季監測36個測點 建置監測資訊網頁供公眾查詢 持續監測高雄海域水質 與教育局合辦海洋教育，參與「海洋教育精進計畫」 與中鋼環境教育列車合作 以漁業文化館展示內容，設計行動教材 與外單位合作辦理海洋教育 在保護海洋環境方面，持續辦理海岸法相關工作，配合中央訂定相關子法，健全海岸法體制以落實大高雄市之海岸管理。 監測高雄海域水質，建置監測資訊網頁供民眾查詢 並透過與外單位的合作，加強海洋教育的廣度與深度

肆 結語

高雄市海洋產業基礎雄厚，遊艇、郵輪、漁業、造船、航運等各項海洋關聯事業均有傲人成就。 本局將更積極推動海洋產業發展、漁產品行銷加值及海洋生態維護等工作，使本市海洋事務呈現更大格局與績效。 最後，高雄市海洋產業基礎雄厚，遊艇、郵輪、漁業、造船、航運等各項海洋關聯事業均有傲人成就。 本局將更積極推動海洋產業發展、漁產品行銷加值及海洋生態維護等工作，使本市海洋事務呈現更大格局與績效。

簡報完畢 恭請指正 以上，簡報完畢 恭請指正。