小地主大佃農- 老農退休輔導措施 行政院農業委員會輔導處 99 年3月 22日

目次 一、老農退休機制 二、發展策略及輔導對象 三、退休老農生活輔導措施

老農退休機制

政策願景目標與策略 願景 目標 推動農業經營企業化 建立老農退休機制 改善農業經營結構 調整農民勞動結構 鼓勵無力耕作老農或無意耕作之小地主長期出租農地，以推動農業經營之規模化、集團化及效率化，減少農地休耕廢耕，活化農地資源，進而促使農業轉型升級，提高整體農業競爭力。 願景 建立老農退休機制 調整農民勞動結構 推動農業經營企業化 改善農業經營結構 目標

推動老農退休機制 計畫源起 －配合小地主大佃農政策推動，建立老農退 休機制，照顧老年農民退休生活。 擬解決問題 －推動小地主大佃農政策，老年農民擔心長 期租賃喪失農保資格，無法支領老農津貼 －健康生活輔導措施尚待加強。 計畫目標 －維護老農福利。 －促進退休老農之「身心健康」、「生活安 全」與「社會參與」，提升其生活品質。

發展策略 持續發放老農津貼，維護老農農保權益 針對小地主大佃農政策輔導退休老農健康生活

政策對象 小地主大佃農政策之退休老農 年滿65歲以上，投保累計年資達15年，將所有農地全部委由農業主管機關指定之單位協助辦理出租或移轉，得保障其農保資格 在農地銀行建置小地主完整資料庫，作為施政主體

建立老農退休輔導措施 修正農保條例，維持既有權益 繼續支領老農津貼 配合農地一次付租，提供理財規劃諮詢服務 輔導老農退休生活及身心健康 建立老農人力再運用及經驗傳承

退休老農生活輔導措施

老農退休的生活需求及輔導內涵 安全 參與 健康 基本需求面 經濟 環境 活動 生理 社區 心理 推動農村文化傳承 保障退休老農經濟安全 完善高齡生活友善空間 續領老農津貼 維護農保資格 提供理財規劃諮詢服務 協助居家安全環境改善 協助農民團體建築物無障礙設施改善 環境 經濟 健康 安全 基本需求面 食、衣、住 行、育、樂 參與 社區 活動 推動農村文化傳承 參與農村 社區事務 文化活動 農業技藝指導與農事經驗傳授 農村傳統文化記憶傳承 建置退休老農人力資料庫 促進活動參與 生理 心理 建構健康生活型態 強化支持網絡 參與高齡者生活改善班 營養保健活動及學習 提供家事管理之協助 建立生活互助服務平台

申請退休老農生活輔導，申請流程 農會完成小地主保留農保資格審查後，轄區內符合資格之人數達15名即可申請退休老農生活輔導補助計畫，於當年11月20日前提送縣農會彙整。 縣農會於同年12月10日前邀集縣市政府及轄區改良場專家初審後，12月20日前送農委會複審。 農委會就輔導對象申請補助之計畫進行審查，並評定補助額度及優先順序。

98年工作執行情形 99年擬辦理工作 宜蘭縣三星鄉、苗栗縣後龍鎮、嘉義縣義竹鄉、雲林縣四湖鄉及水林鄉、花蓮縣壽豐鄉6鄉鎮地區農會 宜蘭縣三星鄉、嘉義縣義竹鄉、雲林縣四湖鄉、水林鄉及西螺鎮、花蓮縣壽豐鄉及鳳榮地區計7農會

配合租金給付 ，提供理財規劃諮詢服務 策略 短期措施 重要工作 執行單位 規劃保本養老型保險商品 農漁會配合提供退休老年農民諮詢服務 策略 短期措施 重要工作 執行單位 配合租金給付 ，提供理財規劃諮詢服務 規劃保本養老型保險商品 保本養老型保險商品規劃與管理 1.保險商品規劃 2.稽核制度建立 全國農業金庫 農漁會配合提供退休老年農民諮詢服務 規劃設置鄉鎮農會理財規劃諮詢服務窗口 1.成立諮詢窗口(配合企劃處辦理) 2.建置諮詢管理流程 全國農業金庫 理財規劃諮詢服務宣導說明會(配合企劃處辦理) 全國農業金庫、農會 農會保險業務人力培訓 小地主大佃農保險產品銷售技巧訓練 全國農業金庫

98年工作執行情形 99年擬辦理工作 辦理農會財務規劃與保險規劃諮詢人員訓練 6梯次，220家農會參與，376位農會人員結訓 選定20家農村型農會設立示範諮詢窗口 提供財務規劃相關資訊，增進退休老農經濟安全 服務153位農民進行財務規劃諮詢 99年擬辦理工作 新選定10家農村型農會設立示範諮詢窗口

20家農會設立示範諮詢窗口 台北市木柵區農會、桃園縣桃園市農會 新竹縣竹東地區農會、苗栗縣後龍鎮農會 台中縣大雅鄉農會、太平市農會 彰化縣和美鎮農會、南投縣水里鄉農會 雲林縣西螺鎮農會、四湖鄉農會、水林鄉農會 嘉義縣義竹鄉農會、新港鄉農會 高雄縣梓官鄉農會、岡山鎮農會、內門鄉農會 屏東縣東港鎮農會、宜蘭縣三星地區農會 花蓮縣壽豐鄉農會、台東縣台東地區農會

健康老化，建構健康生活圈 策略 措施 重要工作 執行單位 協助居家生活安全環境改善 輔導成立老年健康生活互助團體 居家生活安全環境規劃 策略 措施 重要工作 執行單位 健康老化，建構健康生活圈 專家輔導團隊 專家輔導團隊、農會 輔導成立老年健康生活互助團體 協助居家生活安全環境改善 退休老農健康生活需求調查 退休老農生活輔導 1.輔導退休老農加入高齡者生活改善班 2.規劃健康老化、營養保健課程 3.健康促進活動 居家生活安全環境規劃 居家生活安全環境示範及觀摩 專家輔導團隊、改良場、農會

98年工作執行情形 透過實地訪視與溝通，依據示範效益最大化、工程實施順暢度、農戶願意擔任居家生活安全環境改善工作之解說員等因素，遴選決定宜蘭縣三星鄉、雲林縣四湖鄉及水林鄉、花蓮縣壽豐鄉4處示範區，並選出12家示範戶。 輔導宜蘭縣三星鄉、苗栗縣後龍鎮、嘉義縣義竹鄉、雲林縣四湖鄉及水林鄉、花蓮縣壽豐鄉6鄉鎮地區農會示範辦理家人關係與健康、理財規劃、居住安全等符合退休老農生活需求之活動 99年擬辦理工作 遴選9家示範戶。 輔導宜蘭縣三星鄉、嘉義縣義竹鄉、雲林縣四湖鄉、水林鄉及西螺鎮、花蓮縣壽豐鄉及鳳榮地區7農會

提升老農退休生活品質(3/3) 老農人力再利用與經驗傳承 策略 措施 重要工作 執行單位 退休老農人力資料庫建立 經驗傳承與退休老農人力運用 策略 措施 重要工作 執行單位 老農人力再利用與經驗傳承 退休老農人力資料庫建立 調查退休老農農事技藝與農村文化記憶人力資源 專家輔導團隊、農業改良場、農會 建置退休老農人力資源網 經驗傳承與退休老農人力運用 辦理傳統農村文化說故事活動 專家輔導團隊、農業改良場、農會 提供技術諮詢、指導和經驗之傳授技巧 成立「老圃傳承隊」

98年工作執行情形 聘請專家輔導退休老農參與農業技術諮詢指導、農業技藝與經營傳承，以及講述傳統農村文化故事等活動。協助成立「老圃傳承隊」，紀錄退休老農特殊專才，成為農村生活或農業技術傳承之人力資源。 99年擬辦理工作 輔導宜蘭縣三星鄉、嘉義縣義竹鄉、雲林縣四湖鄉、水林鄉及西螺鎮、花蓮縣壽豐鄉及鳳榮地區7農會

政策 目標 策略 措施 老農退休機制 維護老 農福利 提昇老農退休之生活品質 配合小地主大佃農移轉或出租全部農地之老農，維其農保資格 小地主大佃農-退休老農生活輔導 政策 目標 策略 措施 老農退休機制 維護老 農福利 維護老農退休離農之福利 配合小地主大佃農移轉或出租全部農地之老農，維其農保資格 老農津貼續領(6千元/月) 提昇老農退休之生活品質 配合租金給付，提供理財規劃諮詢服務 規劃保本養老型保險商品，農漁會配合提供退休老年農民理財諮詢服務 健康老化，建構健康生活圈 1.居家生活安全環境改善 2.老農生活需求調查及建置老農資料 3.輔導參與高齡生活改善班 4.成立老年生活互助團體 老農人力再利用與經驗傳承 1.老農人力調查與資料庫建置 2.傳統農村文化之經驗傳承 3.對新從農者提供技術諮詢、指導和經驗之傳授