2016年上半年 法律工作情况通报 北京市总工会法律服务中心副主任 褚军 花

工会法律援助 劳动争议调解 工会法人资格登记

为京卡职工提供咨询266件，占12351电话转接受理总量的15%。 2016年上半年中心共为职工、基层工会提供法律咨询6508件，咨询总量与同期相比增长了8%。其中12351职工服务热线转接1779件（占27.4%）、微信公众平台在线解答4356 件（占66.9%）、前台大厅接待373件（占5.7%）。 为京卡职工提供咨询266件，占12351电话转接受理总量的15%。

2016年上半年，12351转接1779个电话中，职工对婚姻家庭、财产继承、房产纠纷等民刑案件、劳动争议案件、工资方面的案件咨询较多。

280件 同比增长4% 代书 748件 同比增长21% 代理

2016年1月至6月年全市工会法律援助案件统计情况 序号 单 位 名 称 承办案件数 引导至市级数 总计 1 房山 235 2 石景山 92 55 147 3 密云 110 4 法律中心 100 5 丰台 37 6 43 西城 30 7 平谷 28 8 东城 24 26 9 大兴 25 10 顺义 23 11 怀柔 20 12 昌平 13 朝阳 14 门头沟 15 通州 16 17 海淀 18 延庆 19 开发区 合计 748 35 70 818 海淀区2016年7月10日前已上报18件法援案件

农民工案件为699件，占受理总量的94%；低保、低收入困难职工34件，占5%；残疾职工2件，占0 农民工案件为699件，占受理总量的94%；低保、低收入困难职工34件，占5%；残疾职工2件，占0.3%；京卡职工10件，占1%。由此可以看出，农民工是我们援助的重点，也是争议发生最多的人群。京卡职工的代理服务是我们下一步需要进一步加强的。

2016年共为10名京卡职工办理的法律援助代理业务，占受理总数的1%。 序号 单 位 名 称 代理京卡职工 1 法律中心 3 2 丰台 顺义 4 通州 合计 10 2016年共为10名京卡职工办理的法律援助代理业务，占受理总数的1%。

近期工作要求： 1.各区按年初考核要求及时上报法律援助案件，完成年度考核指标，特别是未完成上半年考核指标的8个区； 2.下半年加大对京卡职工的受援力度，可以适当放宽其经济受理门槛； 3.下半年加大对代书的办理力度，各区可以直接推荐给法律中心进行办理。

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各区劳动争议系统调处数据（截止到2016年6月30日） 2016年上半年，全市各级劳动争议调解组织受理劳动争议3988件，调解成功3780件，涉及金额7780万元，调解成功率95%。其中，通州、海淀、顺义 位列前三位。

2016年度区（开发区）总工会工作实绩考评指标 本区工会调解组织受理和调解的劳动争议，不低于本辖区所发生劳动争议的30%（1分）。乡镇、街道工会调解组织化解劳动争议不少于本辖区工会调解组织受理劳动争议总量的30%（1分）。全区调解成功率不低于60%（1分）。 考评方式：依据劳动争议调解案件管理系统的数据统计进行

考评指标的解读： 1.各区总工会2016年度受理的劳动争议案件总量不低于本区人事劳动争议仲裁部门受理劳动争议案件总量的30%。 2.各区总工会要加大乡镇、街道工会服务站调解室的调解工作力度，2016年年底前，乡镇、街道工会调解组织受理劳动争议案件总量不少于本区总工会受理劳动争议案件总量的30%。

劳动争议调解工作存在的问题： 1.全市调解数据总体偏低 2016年1到4月份，全市仲裁机构受理劳动人事争议28222件，同比增长21.5%。 按照市总考核指标，1至4月应完成30%为8467件。而全市各级调解组织截止到6月底劳动争议调处数据为3988件，仅占全市仲裁1-4月份受理数的14%。 2.劳动争议调解不成功案件输机率偏低 大部分区工会存在调解不成功案件不输机的情况，导致系统内调解成功率高达100%，也与实际情况不相符。 3.街道乡镇劳动争议调解案件偏少 截止到6月，据系统统计全市街道乡镇受理劳动争议96件，占全市总数的2.4%，远低于考核指标。

下半年调解工作要求： 1.按照考核指标进一步做好劳动争议调解工作。 2.加强劳动争议调解案例等信息的报送工作，包括市总各部门下发给各区工会的舆情监测处理结果等。 3.进一步规范劳动争议调解案卷输机，调解不成功的也应及时录入系统。我们将根据调解系统定期通报各区劳动争议调处数据。

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由于“二证合一”相关工作没有正式启动，而且从2016年4月1日起，组织机构代码工作暂停办理，所以2016年上半年，全市工会法人资格登记工作办理数量有限。

2016年上半年各区 工会法人资格登记相关数据统计 工会名称 新增申请 变更 注销 东城区 6 46 2 西城区 40 8 海淀区 7 21 40 8 海淀区 7 21 1 朝阳区 28 丰台区 34 石景山区 9 房山区 14 门头沟区 18 通州区 44 29 昌平区 平谷区 怀柔区 4 10 顺义区 32 大兴区 36 延庆区 3 密云区 5 开发区 11 合计 95 373 17

2016年6月21日全总与质检总局下发通知，基层工会统一社会信用代码工作正式启动。但具体实施时间待定。

口头通知 1.从2016年6月27日起，在中国银行、农业银行可以办理基层工会法人资格登记申请的开户业务； 2.之前在中国银行、农业银行办理了开户，组织机构代码证到期的基层工会，可以继续延用。

北京市“工会法人资格登记”情况（实时）表二 单位：个 所属工会 登记数 变更登记 注销登记 总计 基层以上工会 基层工会 小计 25人以下 25人以上 工会名称变更 法定代表人变更 地址变更 隶属关系变更 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 东城区 2828 2820 1515 1305 201 810 276 25 西城区 2824 18 2806 1527 1279 169 574 218 5 40 海淀区 2292 2286 969 1317 179 533 155 16 朝阳区 5690 21 5669 2095 3574 396 1546 407 3 39 丰台区 1299 2 1297 457 840 96 304 74 330 23 石景山区 440 438 171 267 52 92 房山区 949 217 732 284 448 43 212 55 1 门头沟区 1223 1207 724 483 62 75 通州区 1968 1959 770 1189 122 324 84 41 昌平区 1192 1152 402 750 103 282 47 4 平谷区 751 743 325 418 49 197 68 怀柔区 647 644 146 498 59 231 顺义区总工会 1298 1287 459 828 83 265 87 大兴区 1615 26 1589 744 845 130 344 132 17 31 延庆区 227 密云区 441 433 311 30 开发区 374 291 33 78 37 区县 合计 26113 395 25718 10848 14870 1823 6177 415 277 现有全市存量数为31684个，各区共有26113个，占全市的82.4%，市级5571件，17.6%。

近期工作要求： 1.各区做好工会法人资格登记工作暂时不能办理的解释工作； 2.各区按市总口头文件要求，做好工会法人资格登记的申请工作； 3.各区做好不能办理法人资格登记的中国银行、农业银行的统计工作，第一时间上报法律中心高微，联系电话83570060； 4.各区做好正式登记前的准备工作，原有纸制档案的整理、归档工作； 5.下半年根据全总、市总关于“两证合一”的相关要求，会及时办理工会法人资格登记的培训班。

谢 谢！ 2016.7.14