「移動式抽水機調度作業說明」 教育訓練 報告人: 蘇瑞華

簡 報 內 容 壹、抽水機分佈情形 貳、抽水機調度說明 參、值班作業流程 肆、檢討及案例說明 2

壹、抽水機分佈情形 3

99年 100年 101年 合計 101年大型抽水機數量檢討 5台 10台 5台 10台 20台 15台 5台 台南市 屏東縣 宜蘭縣 ※自行補足需求： 自行編列經費或利用災害準備金，依實際需求增購機組，以提昇縣府防救災能量，如101年高雄市採購12部、苗栗縣採購3部。 ※本署委託縣市代辦： 依去年調查縣市需求及調度支援情形，本署協助規劃增購大型機組，經本署評估委由縣市代辦採購，102年嘉義宜蘭各增購5台。 。 5台 99年 10台 5台 100年 101年 10台 20台 合計 15台 5台 台南市 屏東縣 宜蘭縣 高雄市 4

102年大型移動抽水機分佈圖 抽水機預佈原則 抽水機預佈數量 縣市增購原則 1.優先提昇溢淹水縣市救災能量 2.檢討河川局支援縣市控留數量 十河局 13 抽水機預佈原則 南投縣 1 高雄市 79 (+13) 嘉義縣 102(-2) 嘉義市 7 雲林縣 118 台北市 9 新北市 23 基隆市 9 桃園縣 1 新竹縣 新竹市 3 苗栗縣 4(+3) 台中市 13 彰化縣 28 台南市 204(+11) 屏東縣 69 (+9) 台東縣 0(-1) 花蓮縣 2 宜蘭縣 28 (+8) 澎湖縣 金門縣 3 連江縣 1.優先提昇溢淹水縣市救災能量 2.檢討河川局支援縣市控留數量 二河局 4 一河局 3 抽水機預佈數量 三河局 5(+2) 四河局 9 九河局 3(-2) 五河局 11 102年嘉義縣、宜蘭縣將再增購各5台 縣市增購原則 六河局 5 1.檢討縣府基本救災能量數 （桃園新竹南投台東等縣市） 2.鼓勵縣府依需求自編經費採購 3.本署逐年委託迫切縣市代辦採購 （雲林嘉義屏東宜蘭等縣市） 八河局 2 七河局 17 5

貳、抽水機調度說明 6

抽水機調度說明 全台775部，其中703部預佈於各縣市政府， 以達救災時即時救災功效。 調度河川局抽水機及掌握支援縣市情行。 全台775部，其中703部預佈於各縣市政府， 以達救災時即時救災功效。 調度河川局抽水機及掌握支援縣市情行。 縣市統籌調度境內既有抽水機預佈及出勤情形。 大型 抽水機 全台2,364部，由各縣市政府及鄉鎮市區公 所自行購置、控管及調度，以爭取救災時效。 應變時，依災害防救相互支援協定，由非淹水災區優先申請支援及利用民間業者資源；如有不足，由本署協調各縣市政府支援。 中小型 抽水機 7

縣市政府抽水機運用作業流程 啟動時機 作業流程 工作項目 執行單位 颱風形成 1.海上颱風警報 2.豪、大雨特報 3.縣市自行評估 1.陸上颱風警報（列為警戒區） 2.縣市自行評估 3.中央指示 1.轄區任一雨量站24小時累積雨量達130mm以上 1.轄區已有淹水災情 2.轄區已有水利建造物損害 3.淹水災情擴大有危及民眾安全之虞 4.縣市自行評估 5.中央指示 危機解除 水情資訊蒐集 抽水機檢查 抽水機預佈 抽水機待命 抽水機出動 重機械機歸建 颱風動態、雨量、河川水位及水庫洩洪資訊 大、中小型移動式抽水機 測試 依規劃預佈移動式抽水機（水災危險潛勢地區保全計畫表） 將機動支援之抽水機維持1~2部上車待命 1.接獲命令10分鐘內出動救災 2.淹水深度60公分以下評估出動中小型抽水機、60公分以上出大型抽水機 3.另視狀況彈性調度 1.依「經濟部移動式抽水機運用及維護管理作業要點」規定申請支援 2.不足向中央申請支援 ○○（水利）處 鄉鎮市公所 ○○處 8

抽水機操作建議表 應用時機 規格 （口徑） 淹水深度 淹水地點 大型 （12英吋） 60公分 以上淹水 大面積淹水河海堤淹水 中型 （6英吋） 25公分 大樓、地下道人孔蓋1m以內 小型 （3英吋） 15公分 工作面狹小處人孔蓋小 9

移動式抽水機申請支援流程圖 受災地區單位應變期間請求支援 先行調度縣市境內抽水機具 優先向簽署縣市申請支援 向受災地區指揮官報到 否 經動員境內救災機具仍不足因應災情 優先向簽署縣市申請支援 否 向受災地區指揮官報到 簽訂相互支援縣市仍不足因應災情 出勤 河川局支援大型移動式抽水機，所需費用由水利署支應。 是 支援方式 是 本署協調非災區縣市支援各類型機具，所需費用由申請支援縣市負擔。(註） 縣市政府統一向經濟部應變小組申請調度支援。 協調 註:申請支援縣市優先由災害準 備金支應，不足部分由水利署依個 案辦理。

調度支援移動式抽水機救災 防汛缺口緊急封堵 上車待命 出勤 抽水 11

抽水機調度原則 抽水機支援成效 101年具體成效 上車待命：海上颱風→陸上颱風及淹水二級警戒 支援縣市：協助縣市預佈→重大淹水之用 非正常程序申請→需求資訊轉知縣府調度 抽水機支援成效 610水災支援佳冬 泰利颱風支援嘉義 蘇拉颱風支援宜蘭 天秤颱風支援恆春 12

參、值班作業流程 13

值班同仁工作項目 發通報單，請警戒區各縣市＜針對警戒之鄉鎮市依保全計畫保全地點之重要性事先預佈抽水機＞及回報預佈情形。 發通報單，請河川局控管機組『上車待命』：依＜警戒區研判＞、＜中央指示＞、＜署內長官指示＞通報本署河川局控管之移動式抽水機『上車待命』。 受理地方政府申請支援之申請表，填寫申請表（組長核定），並將該表傳真至「提供機組之支援單位」及「申請單位」。同時於本署應變系統＜抽水機資訊＞＜調度表＞填列調度情形。 發通報單，告知「提供機組之支援單位」及「申請單位」，且查詢「提供機組之河川局」於系統中回填＜調度表＞情形。 追蹤抽水進度。 查詢系統＜抽水機資訊＞，彙整抽水機歷程。 製作抽水機整備、調度支援簡報，並提供＜簡報通報組＞。 14

值班作業流程及系統操作 第一班 第二班 第三班 第四班 第五班 第六班 第七班 蘇瑞華 楊其錚 林杰熙 彭雅琴 黃俊仁 范敏彥 鄭欽韓 替代役1員 值班人員2員 本署應變作業系統 『抽水機資訊』 監看水情資訊 警戒區警報發佈 製作簡報 第一班 第二班 第三班 第四班 第五班 第六班 第七班 蘇瑞華 楊其錚 林杰熙 彭雅琴 黃俊仁 范敏彥 鄭欽韓 徐浩仁 耿承孝 吳東昇 張成璞 陳惠玲 謝佩伶 羅財丁 替代役 15

監看水情資訊-水利署災害緊急應變系統 http://fhy2.wra.gov.tw/Pub_Web/ 16

依警戒區研判適時發預佈抽水機通報單：請警戒區各縣市先行預佈抽水機及回報預佈情形。 （一）回報預佈情形 本署應變作業系統 『抽水機調度組』 河川局、縣市聯絡人 電話查詢 請河川局、縣市政府確認（或更新）抽水機現況(預佈情形)之正確性 查看河川局、縣市政府抽水機確認（或更新）之填報情形 依警戒區研判適時發預佈抽水機通報單：請警戒區各縣市先行預佈抽水機及回報預佈情形。 17

抽水機資訊-填報紀錄總表 填報時機： 1.縣市政府提出抽水機申請 時，請要求一倂更新抽水機現況資料，以了解縣市預佈情形。 2.河川局一但支援縣市，請河川局更新現況資料。 3.透過填報紀錄總表知道，縣市政府與河川局填報情形 18

3.出勤:表示抽水機已運送至抽水地點並安裝完妥(包含已固定在抽水地點者)隨時可抽水 抽水機資訊-現況資料表 1.故障:表示無法抽水待修之抽水機 3.出勤:表示抽水機已運送至抽水地點並安裝完妥(包含已固定在抽水地點者)隨時可抽水 2.待命(未出勤):表示仍未運送至抽水地點 19

（二）上車待命 1.縣市列為陸上颱風警報警戒區 及淹水二級警戒 2.中央指示 3.署內長官指示 通報河川局「上車待命」及查看待命情形 20

防災資訊服務網-淹水警戒資訊 QPESUMS-雨量預測資訊 陸上颱風警報-警戒區域資訊 即時影像監視系統-監看水情資訊

河川局上傳上車待命照片並顯示當時時間及登載吊卡車牌及人員資料 抽水機資訊-上車待命表 填報時機 1.河川局於局內待命 2.A河川局調度至B河川局待命 河川局上傳上車待命照片並顯示當時時間及登載吊卡車牌及人員資料 22

申請表核定，並傳真「支援單位」及「申請單位」 （三）受理支援申請表 受理縣市政府 申請支援 不敷支援 聯繫河川局 可支援機組數量 協調非災區縣市 可支援機組數量及編號 申請表核定，並傳真「支援單位」及「申請單位」 申請表核定 系統中填 「調度表」 通報單告知支援 單位及申請單位 23

務必 詳細 填寫 24

1.抽水機支援縣市政府後， 值班人員(或河川局)請於系統填報新增需求。 2.呈現未調數量時，請河川局填寫調度表， 使未調數量變為已調數量 抽水機資訊-調度表 1 1 1.抽水機支援縣市政府後， 值班人員(或河川局)請於系統填報新增需求。 2.呈現未調數量時，請河川局填寫調度表， 使未調數量變為已調數量 25

需求單位： 縣市政府 調度表-新增需求 支援單位： 河川局 填報時機： 河川局支援縣市政府 26

通報單告知河川局及申請單位 確認河川局回填系統中「調度表」 追蹤調度支援進度 27

支援救災地點須來回經國道５號雪山隧道時，必須事前向高速公路局北區工程處坪林行控中心通報申請，許可後始得通行，並向對方確認是否已收訖。 註明編號 ○河-○○ 電話詢問河川局，提供車輛車號及司機姓名與手機號碼回報抽水機應變小組，以利填報完成申請表。 高速公路局 北區工程處坪林行控中心 聯絡電話：02-2665-7230轉3311 傳真電話：02-2665-7549 註：傳真後務必電話確認。 28

（四）追蹤抽水進度 通報單告知河川局及申請單位 確認河川局回填系統中「調度表」 追蹤調度支援進度 調度表-已調數量 29 29

系統登入 系統主畫面 經濟部水利署租賃移動式抽水機管理系統 A0 11111 http://59.120.80.114 地圖功能 圖層切換 地圖顯示範圍 抽水機即時列表 地圖功能 地圖縮放 抽水機數量 下拉功能列表 A0 11111 http://59.120.80.114 30

抽水機即時監控列表 功能效益： 1.即時查詢機組位置與狀態（待命、抽水 、運送與故障） 2.縮短本署與河川局值班人員連絡查詢時間 3.作為機關核銷出勤時數計價重要依據 31

（五）彙整抽水機歷程 GPS調度 資訊看板 支援現況表 待命現況表 調度看板資料來源: 1.應變系統-調度表 -已調數量 2.GPS監控列表 製作調度支援動態 歷程表 支援現況表 待命現況表 調度看板資料來源: 1.應變系統-調度表 -已調數量 2.GPS監控列表 32

（六）簡報製作 縣市 已預佈 已支援 尚掌控 33 基隆市 9 臺北市 9 新北市 23 13 桃園縣 1 新竹市 3 新竹縣 3 苗栗縣 臺北市 9 新北市 23 13 桃園縣 1 新竹市 3 新竹縣 3 苗栗縣 4 宜蘭縣 28 2 臺中市 13 6 彰化縣 28 1 9 雲林縣 118 嘉義縣 102 11 嘉義市 7 南投縣 1 臺南市 204 2 高雄市 79 3 屏東縣 69 17 花蓮縣 2 3 臺東縣 2 金門縣 3 33 合計值 703 1 71

肆、檢討及案例說明 34

面臨問題與改善措施(1/2) 問題一： 縣市政府提出申請支援抽水機，無法查證境內機組是否已全 數出勤預佈，所提需求是否作為縣市預佈或支援淹水救災。 說明： 應變期間部分地區並無明顯雨量且未達淹水警戒，各公所為 提前預佈機組即向縣市提出申請抽水機，縣市將其需求轉知 本署處理，然本部抽水機運用於重大災害搶救為優先，應請 縣府統籌調度境內既有機組及落實相互支援協定，並視雨勢 及災情再行申請支援。 建議： 未來提出申請表應於表中明確說明抽水區域（含淹水深度、 排放地點、抽水機數量、口徑），並要求縣市政府填報現況 資料表。 35

面臨問題與改善措施(2/2) 問題二： 相關單位非經正常行政程序，即直接電話或傳真方式向本署 提出申請，造成縣市政府無法掌握相關救災需求。 說明： 民眾、民代、公所、工業區及漁業等單位，應變期間為搶救生 命財產（如漁塭、大樓、機具及車輛等），相關災情需求並未 通知縣市政府，即緊急通報本署處理；縣市政府應掌握境內相 關單位需求情形，及避免申請管道雜亂情形發生。 建議： 未來本署收到相關申請訊息將統一轉知縣市政府先行瞭解，如 確有需求再循行政程序由縣府統一提出申請。 36

案例說明 縣市政府回報預佈情形 河川局上車待命（他局待命、局內待命） 受理縣市政府申請支援（回絕、主動支援、受理支援、協調外單位…） 追蹤河川局支援縣市政府出勤現況（改派任務、任務解除…） 37

簡 報 完 畢 敬 請 指 教 38 38