新北市政府社會局 新泰社會福利服務中心 工作簡報 報告人：張仙琦 社工師 1

簡報大綱 壹、前言 貳、設置社會福利服務中心 參、新泰社福中心工作介紹 肆、結語

壹、前言 新北市轄區及人口特性 3 人口特性 人口眾多 城鄉人口差異大 幅員遼闊 一 人口數為全國各縣 市之冠，且持續成 長 二 移入人口多 三 青壯人口比例高 四 人口密度差異大 五 人口結構差異大 六 福利人口多 新北市轄區及人口特性 人口眾多 人口:393萬9,305人 全國人口1/6 城鄉人口差異大 板橋區人口超過55萬人， 比臺灣10個縣市還大， 也有平溪區人口僅5,053人。 幅員遼闊 面積:2,053平方公里 占全國面積1/16 是臺北市的8倍大 3

壹、前言 福利人口概況 需照顧關懷的服務對象眾多 新北市福利人口概況 本市各類福利人口(例如兒童、少年、老人、身心障礙者、低收入戶)所占 總人口比例雖皆低於全國平均值，但因總人口數多，相對福利人口數眾多。 本市除兒童少年人口與全國少子化狀況相符呈現減少之外，其它如老人、 身障者、低收入戶、新移民等各類福利人口數皆持續增加。 需照顧關懷的服務對象眾多

壹、前言 1.家庭規模縮減 2.家庭本身支持系統減弱 3.家庭經濟、照顧、情感支持 、社會化及教育功能減弱 1.離婚率上升 2.少子化 3.高齡化 4.移入人口多 5.新住民家庭多 1.家庭規模縮減 2.家庭本身支持系統減弱 3.家庭經濟、照顧、情感支持 、社會化及教育功能減弱

貳、設置社會福利服務中心 成立社會福利服務中心 提供在地單一窗口福利服務 一、地緣廣闊及城鄉差距，影響各項服務提供 二、功能性服務中心，無法顧及家庭整體需求 三、在地資源已日益增多，待需整合 成立社會福利服務中心 提供在地單一窗口福利服務

貳、設置社會福利服務中心 成立時間 中心名稱 成立時間 服務區域 板橋社福中心 89.01.27 板橋 土城社福中心 土城 樹林 文山社福中心 石碇 新店 深坑 坪林 烏來 三重社福中心 三重 北海岸社福中心 89.12.29 淡水 三芝 石門 金山 萬里 新泰社福中心 92.04.29 新莊 泰山 林口 五股 雙和社福中心 93.05.27 中和 永和 七星社福中心 93.12.23 汐止 雙溪 瑞芳 貢寮 平溪 蘆洲社福中心 99.01.30 蘆洲 八里 三鶯社福中心 99.10.22 鶯歌 三峽

貳、設置社會福利服務中心 轄區分布圖

貳、設置社會福利服務中心 設置內涵 1. 整合服務組織 建制單一服務窗口、服務整合與分工、開發及連結社會福利方案、 開發及連結社會福利資源。 2. 配置專業人力 　 (1)配置社工員7-9人，並置督導1人作為中心主任。 (2)結合轄區內福利服務中心之人力，組成服務團隊。 3. 提供多元服務 　 建立區域社會福利服務網、宣導社會福利理念與資訊、 　 家庭整體評估、提供整合性服務及進行轉介服務。

貳、設置社會福利服務中心 服務模型 立即 近便 專業 人力 多元 整合 連結資源完整服務 家庭整體需求評估 家庭獲得福利服務的入口 以社區為基礎 以家庭為中心 立即 近便 專業 人力 多元 整合 家庭獲得福利服務的入口 連結資源完整服務 家庭整體需求評估

貳、設置社會福利服務中心 個案及其家庭 福利服務 社區福利 服務方案 社會福利諮詢 及資源整合 工作內容 家庭福利需求評估及服務提供 高風險家庭關懷服務 社會救助與重大災害案件處理 社區福利 服務方案 推展兒童、少年、老人、身心障a礙者及婦女等服務 社會福利諮詢 及資源整合 各項社會福利諮詢 各項社會福利宣導 志願服務開發及運用 實物銀行及社會資源開發與整合

貳、設置社會福利服務中心 資源整合 （一） 區域需求評估 （二） 福利資源盤點 （三） 福利服務宣導 （四） 培力在地資源 （五） 架構區域服務輸送平台

參、新泰社福中心工作介紹 ★林口區: ★五股區: ★新莊區: ․產業結構以製造業從 ★泰山區: ․總人口為91,507人，佔全市人口2.32%。 ․面積54平方公里，佔新北市總面積 2.63%。 ․境內竹林山觀音寺為著名文化資產。 ․原農業發達，近期捷運建設，促進人口多 於泰山及五股。 ★五股區: ․總人口為81,301人，佔全市人口比2.06%。 ․面積34平方公里，佔新北市總面積 1.66%。 ․綠竹筍(俗稱觀音筍)為本區農業特色。 ★新莊區: ․總人口為408,304人，佔 全市人口10.35%。 ․面積19.74平方公里， 佔新北市總面積0.95%。 ․產業結構以製造業從 業比例為高，佔61%，轄 區交通便利致總人口數不 斷攀升。 ․製鼓業、老街糕餅為主要 傳統特色。 ★泰山區: ․總人口為77,780人，佔全市人口1.97%。 ․面積19.19平方公里，佔新北市總面積 0.93%。 ․境內古剎泰山嚴、美寧工坊（娃娃館）為觀光特色 ․本區接捷運新莊線、中正機場捷運線、北二高及中 山高，交通系統便捷。 13

參、新泰社福中心工作介紹 新泰區人口結構 新泰社福中心 服務轄區福利人口統計表 福利類別 轄區別 人口數 新北市 總人口數 轄區福利 新泰社福中心 服務轄區福利人口統計表 福利類別 轄區別 人口數 新北市 總人口數 轄區福利 人口比(%) 全市福利 兒童 89,657 413,270 13.60 10.48 少年 45,443 289,068 6.89 7.33 老人 46,065 361,553 6.99 9.16 身心障礙 22,984 151,331 3.48 3.84 低收入戶 8,971 58,791 1.36 1.49 新住民 13,128 91,814 1.99 2.33 原住民 9,657 52,444 1.47 1.33 說明：1.兒童人口數指0-12歲；少年人口數指13-17歲；青壯人口數指18-64歲；老年人口數指65歲以上 統計月份:102年5月 2.新北市總人口數計有3,943,416人；新泰服務轄區總人口數計有659,243人

參、新泰社福中心工作介紹 1.轄區有新莊、五股、林口工業區的設立，吸引許多外來人 口遷居及外籍勞工進駐，在就業人口結構上，以勞動人口 最多。家庭結構多為雙薪及核心家庭之型態。 2.服務轄區屬新舊交陳社區，青壯年人口比例雖高(近72％)， 但因家庭支持系統薄弱，各類問題仍以經濟問題、兒少生 活照顧為主。 3.新莊區為本市原住民次多之行政區，新住民人口數亦排行 全市之第4區，未來服務推動將考量多元族群之生活經驗。 4.中心於92年4月成立，目前人員配置共有1名主任及8名社 工員，中心領有社工師證書者計有5人。服務內容包含： 個案輔導、服務方案規劃與實施、志願服務人員的組訓與 運用，以及社會福利宣導與資源整合等。

各區服務案件量統計 101年1-12月總案件數統計 新莊 泰山 五股 林口 小計 753 124 129 110 1116 102年1-8月總案件數統計 新莊 泰山 五股 林口 小計 302 62 90 60 514

志願服務管理 中心志工計有134人，116名志工領有服務紀錄冊，領冊 率達87％。中心志工除擔任服務台諮詢及獨居老人關懷 外，更擔任溫心天使提供高風險家庭關懷。

高風險家庭(溫心天使)志工關懷服務方案 1.培力溫心天使志工針對本中心四轄區內的高風險弱勢家庭，提供家 庭支持關懷服務。 合作單位 志工人數 案件數 新莊 五股 新泰中心服務台志工、五股志願服務隊 新莊區教會個人志工 35 47 泰山 福泰社區發展協會、義學社區發展協會 43 21 林口 林口志願服務隊、社區大學瑜珈社 16 10 2.為增進高風險家庭親子互動機會，中心結 合民間慈善團體於101年8月假萬里磺潭社 區辦理高風險家庭親子一日遊活動，總計 92人參加，結合志工人力28人。

實務銀行推動 中心除配合本局實物銀行總行政策及相關資源外，另與轄區4個分行據點（新莊區公所、泰山區公所、五股區公所、林口區公所）進行資源共享，透過在地人力、物力及金錢，使案家獲得妥適照顧。 101年度中心媒合民間救助金額共計2,46萬4,440元，服務298戶家庭，計889人次受益；102年度1月至5月媒合民間救助金額計58萬4,900元，服務95戶家庭，共計273人次受益。

派駐公所服務 因應新北市幅員廣大，為提供居民近便性服務，中心社工員於每週三均會至泰山、五股、林口等區公所進行派駐服務。 為增進服務之近便性，中心亦於今（102）年結合各區公所溫心天使協助年菜發放，共計發放78份年菜；另於端午佳節結合五股區公所進行物資發放，共計13戶家庭受益。

基層關懷網-治安會報 由轄區分局、派出所負責每月召開治安會報，邀請轄區公所、里長、學校、衛生局（所）、社福中心等與會，針對治安事項或轄區公共事務提案，研擬辦理方式。 透過治安會報與警政、里長、轄區重要人士等建立關係，以利推動福利服務。 【見面三分情】 透過警政、區里系統之協 助，提升服務輸送效率。

獨老及兒少等方案活動辦理 針對轄區之獨居長者，由中心志工及 合作關係較為緊密之志工團隊提供服務。 為補充實物銀行服務多元性，透過資源盤 點，掌握在地資源特殊潛力，提供弱勢家庭緊急協助，並辦 理各式兒少活動。

民間培力—短期住宅方案 高風險家庭關懷輔導－『轉角遇到愛–永暉居』 服務對象：經社工員評估有居住需求之高風險弱勢家庭個案。 承辦單位：新北市急難救助會。 服務方式：經社工員評估轉介提供1個月居住期間，生活管理員因應家庭個別化，提供生活照顧及支持服務。 服務現況：本方案為中心自99年開辦之創新服務方案，在新北市急難救助會的合作下永續經營至今。服務期間除提供免費三餐熱食服務，管理員亦會不定期予以生活關懷及支持，並視案家需求連結急難救助金、就業媒合、物資提供、就學就醫等輔佐。 督導機制：主責社工與新北市急難救助會 、生活管理員每2個月召開1次工作會議暨個 案討論會。

肆、結語 社工員主動出擊，連結在地正式及非正式資源，以期建構完整多元福利資源，達成公私協力之目標。 本市外來人口多，家庭成員形態越趨多元，為提供多元福利服務，持續推動跨專業領域資源之整合。 建構人力、物力及財力資源整合平臺，以提供預防性、支持性的關懷服務工作，建構社區家庭服務支持網絡。 健全社工人力聘用及管理制度，膺續辦理社工專業教育訓練，以促進專業成長及提升工作品質。 主動 整合 支持 專業 24