认清三股势力反人类本质，坚定防渗透反分裂决心，为构建和谐克拉玛依努力奋斗！ 克拉玛依市教育局 2014年8月

主要内容 一、新疆全区及我市经济社会发展基本情况 二、三股势力的表现、危害及其目的 三、领会第二次中央新疆工作座谈会精神

一、新疆维吾尔自治区2013年国民经济与社会发展基本情况 2013年底、总人口2264.30万人，其中，城镇人口1006.93万人，乡村人口1257.37万人。城镇化率44.5%。全年人口自然增长率10.92‰。 城镇居民人均可支配收入19874元，比上年增长10.9%。人均家庭总收入22388元，增长10.9%。

克拉玛依的基本情况 2013年全市总人口（不含辖区内兵团人口）为375789人，其中户籍人口285837人，暂住人口为89952人。男性人口205331人，占54.6%，女性人口170458人，占45.4%。 各区人口数分别为：独山子区84170人，克拉玛依区235372人，白碱滩区51553人，乌尔禾区4694人。在户籍人口中，少数民族72144人, 占25.2%，汉族213693人，占74.8%；人口自然增长率为4.77‰。

2009-2013年我市居民（农牧民）人均收入情况 2013年，城镇居民人均可支配收入25248元，较2009年增长了64%，年均增长13.2%；农牧民人均纯收入15595元，较2009年增长了98%，年均增长18.6%。

2009-2013年我市生产总值情况 2013年，累计实现地区生产总值853.5亿元，较2009年增长了37.5%，年均增长8.3%；地方经济实现生产总值158亿元，较2009年增长了73.2%，年均增长14.7%，呈现快速增长势头。

2009-2013年我市财政收入情况 2013年，实现地方财政收入80.9亿元，较2009年增长了126.6%，年均增长22.7%。2014年上半年，克拉玛依地税累计入库294137万元，比上年同期增长7%，增收19263万元，税收呈现持续增长态势。

战略目标打造世界石油城

高品质城市 最安全城市 金融产业 信息产业 旅游产业 1.油气生产基地 2. 炼油化工基地 3. 技术服务基地 4. 机械制造基地 5. 油气储备基地 6. 工程教育基地 3. 技术服务基地 1.油气生产基地 4. 机械制造基地 高品质城市 最安全城市 金融产业 信息产业 旅游产业 六大基地 三大产业 两大平台

高品质城市含义： 一、办一流的教育（一流的师资、管理、校风，建立合作机制 二、办一流的医疗； 三、建设一流的通信。 最安全城市含义： 一、政治安全 1、要从根本上消除分裂主义和极端宗教思潮的影响，同时严厉打击民族分裂势力、极端宗教势力和暴力恐怖势力； 2、夯实基层组织建设基础； 3、加强宗教事务管理。 二、社会安全 认真落实信访制度，畅通和规范群众的诉求渠道，疏导情绪，化解矛盾，落实政策，解决问题。 三、 公共安全 安全生产、交通安全、消防安全、食品安全、药品安全 四、 生命财产安全

打造世界石油城分三步走 第一步：到2015年建成小康社会全国先进市，世界石油城建设全面推进，人民生活质量和水平显著提升。  第二步：到2020年在全疆率先基本实现现代化，智能油田、数字城市全面建成，世界石油城初具规模，人民生活更加和谐、幸福。  第三步：到2030年或更长一段时间，实现城市转型，打造成为世界知名的现代化石油城市，人民过上和谐、幸福、美满、富裕的现代文明、高品质生活。

克拉玛依的发展与民族团结 （一）克拉玛依的历史就是民族团结的历史

克拉玛依是新中国成立后勘探开发的第一个大油田。1955年6月14日，由汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、塔塔尔族、锡伯族、桐族、满族共36名职工组成的1219青年钻井队，在队长陆铭宝、技师艾山卡日·艾拜拉木带领下进军克拉玛依，在距黑油山东南方向5.5公里处的1号井现场布置打井。7月6日开钻，10月29日完井出油，标志着新中国成立后第一个大油田---克拉玛依油田的发现，揭开了新疆石油工业大发展的序幕。

　　 要不断强化干部群众的国家意识、民族平等意识、民族团结意识、政治责任意识、忧患意识，使“三个离不开”的思想入脑入心，生根开花结果。

　民族团结既是现实需要，也是社会建设的重要目标，更是凝心聚力、整合社会资源和社会发展的基础。

世界石油城宏伟蓝图的实现，既需要继承和发扬老一辈克拉玛依人相互尊重、包容、欣赏的优良传统和作风； 　　世界石油城宏伟蓝图的实现，既需要继承和发扬老一辈克拉玛依人相互尊重、包容、欣赏的优良传统和作风； 16

　　更需要站在新的历史起点上积极探索、锐意进取、开拓创新，付出艰辛的努力；民族团结关系着克拉玛依人和这座美丽城市前进的步伐。

二、三股势力及其危害 国家发展形势越好，三股势力的破坏活动就越猖獗。 三非:非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播 其共同特征是违背我国和国际政治框架，通过极端手段达到分裂国家的目的，甚至制造打砸烧杀等反社会、反人类的暴力犯罪事件。

1>“东突厥斯坦”自古以来就是一个独立的国家，其民族有近万年的历史； “东突”三股势力的理论和本质 -反动主张： 1>“东突厥斯坦”自古以来就是一个独立的国家，其民族有近万年的历史； 2>所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成一个“政教合一”的国家； 3>否认中国各民族共同缔造伟大祖国的历史，叫嚣“要反对突厥民族以外的一切民族”，消灭“异教徒”。 -反动理论本质： 纲领---“东突厥斯坦独立”， 思想基础---“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”， 本质--破坏民族团结、危害社会安全，把新疆从祖国分裂 出去，谋求新疆独立。

清醒认识新疆抵御宗教极端渗透、反恐工作的长期性、复杂性、艰巨性。 主要特点：空中渗透 两面夹击 遍地开花 三期叠加:暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期。 为什么会出现这种局面？ 1、中国梦——实现中华民族的伟大复兴 国家富强、民族振兴、人民幸福； 2、斗争的长期性、复杂性、尖锐性； 3、美国等西方国家对中国发展的恐惧和牵制。

三股势力破坏活动的巨大危害 1）严重危害国家安全、社会稳定 2）造成人民生命财产的重大损失 3）败坏经济发展和对外开放形象

三股势力破坏活动的巨大危害 4）严重破坏各族人民正常的生产生活秩序 5）破坏业已形成的民族团结局面，造成各民族的隔阂和疏离 6）严重破坏国家法律的尊严 7）严重危害青少年的健康成长

4岁的幼童罗文 6岁的迪力胡玛丽

2013年爆恐袭击案件 3.7库尔勒凶杀群众案 4.23巴楚色力布亚镇凶杀干警 6.26鄯善鲁克沁镇凶杀干警群众案 6.28和田墨玉非法讲聚众闹事案 8.3和8.13吐鲁番暴恐杀人案 8.8阿克苏非法讲经群体聚众闹事案 8.15吐鲁番刺杀宗教人士案 8.20和9.4喀什暴力恐怖团伙案 9.1和田暴恐事件 10.28北京金水桥汽车燃爆杀人案 11.16巴楚色力布亚镇袭击派出所案

2014年部分暴恐事件伤亡统计 时间、地点 警民死亡人数 警民受伤人数 7.30 喀什清真寺 1 7.28 莎车某镇 38 数十人 7.30 喀什清真寺 1 7.28 莎车某镇 38 数十人 6.21 叶城公安局 3 5.22 乌市沙区 31 94 4.30乌市火车南站 70余人 3.01昆明火车站 29 130余人

破坏新疆投资环境，打击工商业、旅游、物流、基础设施建设、国际合作等领域的发展。

喀什市艾提尕尔清真寺伊玛目 居玛·塔伊尔大毛拉 喀什市艾提尕尔清真寺伊玛目 居玛·塔伊尔大毛拉

暴恐音视频的危害 近年来，暴恐分子几乎都曾收听观看过暴力恐怖音视频，最终实施暴力恐怖犯罪。特别是利用互联网传播非法宣传品速度快、范围广、方式隐蔽，对社会稳定的危害和影响日益严重。暴恐音视频的煽动性和危害性在于通过灌输宗教极端思想，传授暴恐技能，蛊惑更多持极端思想人员加入，现实危害性大。 暴恐音视频已成为新疆区内暴恐团伙滥杀无辜残害生命的社会毒瘤，其煽动、蛊惑和刺激示范作用极大，已成为影响新疆安全稳定的重要毒源之一。自治区3月31日发布通告，依法严厉打击暴恐音视频。

结论一： 三股势力及其破坏活动是打着民族、宗教的旗号，干着分裂国家、破坏社会发展稳定、恶化民族关系、毒害下一代的反人类、反社会、反文明的罪恶行径，是全国各族人民的共同敌人，必须坚决予以打击。

异化民族风俗习惯 一是穿戴方面：“吉里巴甫”黑色长袍面罩，这既不是穆斯林的传统服饰，也不是维吾尔族的传统服饰，与非法宗教活动和宗教极端思想渗透有密切相关。 我及我身边的人都不禁产生了诸多疑问：这种在阿拉伯地区常见的服饰为何会出现在新疆？这种我们的祖先未曾接受的“舶来品”为什么穿在了21世纪新疆维吾尔族女性的身上？ --《是谁想遮蔽维吾尔族姐妹的美丽》新疆社科院助理研究员祖木来提 · 阿不力克木

正常的民族服饰

男性异常留胡须图片

公职人员、学校师生等要遵守职业、行业和校园基本着装要求。 自治区《中小学师生在校期间须统一着装的通知》 《关于进一步加强全疆中小学师生统一着装和规范仪容仪表管理工作的通知》 <关于自治区教育系统教职工遵守政治纪律的若干规定>

维吾尔族从来就是一个崇尚歌舞的民族，创造了大量的歌舞艺术，为人类文明做出了贡献。 二是一些地方出现了禁止在婚礼上唱歌、跳舞，葬礼上不许哭、不上坟等现象。 维吾尔族从来就是一个崇尚歌舞的民族，创造了大量的歌舞艺术，为人类文明做出了贡献。

三是利用宗教干涉婚姻的行为 1、给未领结婚证者、未到法定年龄、非双方自愿以及有禁止婚姻情形者，通过念“尼卡”或其他宗教仪式“结婚”的行为； 2、未依法办理离婚手续而以“塔拉克”方式“离婚”的行为； 3、有配偶者以宗教名义通过念“尼卡”或其他宗教仪式，欺骗蒙蔽异性与之以夫妻名义同居的行为； 4、公开抵制政府管理，歪曲、诋毁国家婚姻家庭法律法规政策，煽动教唆群众拒绝办理婚姻登记手续和申领结（离）婚证，损毁结（离）婚证等国家法定证件的；

结论二： 维吾尔族青年导演朗辰说：维吾尔族正在被极端宗教势力绑架，持续下去整个族群都将会面临浩劫，走向全线的倒退，离现代文明越来越远。 大家必须擦亮眼睛，真正认清我们维吾尔族与暴恐分子之间的斗争，决不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场你死我活的严酷斗争，不存在丝毫调和妥协的余地。      ----《致维吾尔同胞的一封公开信》

教职工在反分防渗工作中存在的问题 1.思想上的麻痹 2.态度上的暧昧或模糊 3.做旁观者

教职工在反分防渗工作中存在的问题 4.不敢发声亮剑 5.甚至乱发声，说一些不利于民族团结、社会稳定的话 4.不敢发声亮剑 5.甚至乱发声，说一些不利于民族团结、社会稳定的话 《关于进一步加强自治区教育系统教职工遵守政治纪律的若干规定(试行)》

《关于进一步依法治理非法宗教活动，遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见》新党发（2013）11号文件精神。

三、领会第二次中央新疆工作座谈会精神 新疆工作的总体战略： 依法治疆、团结稳疆、长期建疆

做好新疆工作的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和改善民生为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，依法治疆、团结稳疆、长期治疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

当前新疆工作的目标任务 通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题，赢得时间和主动。 到2020年，在反分裂斗争、防恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全民建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下基础。

做好新疆工作的基本原则 1.坚持政治方向、着眼全局； 2.坚持依靠群众、争取人心； 3.坚持法治思维、依法治疆； 4.坚持标本兼治、综合施策； 5.坚持慎重稳进、久久为功。

新疆当前主要的工作任务 1.牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去； 2014年5月到2015年6月，是自治区严厉打击暴恐活动专项行动年 明确任务、落实责任、加强考核 *《关于做好严打暴恐活动专项行动期间法制宣传教育工作的通知》 *《关于做好师生教育引导工作的通知》

2.高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 新疆最长远的还是民族团结问题。坚持民族区域自治不动摇，关键是坚持各民族一律平等，坚持民族因素和区域因素相结合，各民族享有和履行平等权利和义务。 民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族区域自治地方不是某个民族独有的地方。要坚定不移地坚持党的民族政策，坚持民族区域自治制度。 （1）促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情； （2）坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动； （3）广泛开展交朋友、结对子活动。

3. 坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作——去极端化： 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪 4 3.坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作——去极端化： 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪 4.紧贴民生，推动跨越式发展 （1）坚持就业第一 (2) 坚持教育优先 立德树人--根本任务 南疆--重点 民族团结教育 双语教育 （民汉互学、混合编班、 干部培养、师资培训） 职业教育--突破口 全面提高各级各类学校教育质量

（3）坚持发展成果惠及各族群众 （4）坚持可持续发展：水、生态保护 （5）坚持开放战略--打造新疆丝绸之路经济带核心区

5.加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。 （1）切实筑牢各民族共有的精神家园基础； 即树立正确的国家观、民族观，传承中华文化，践行社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观。 （2）坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透； （3）始终坚持以现代文化为引领； （4）不断丰富各族群众的精神文化生活。 6.下大力气，搞好南疆工作 7.进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用 8.坚持党的核心领导，强化政治责任

实现“一年一变样、五年见成效、十年大变样” 弘扬新疆精神： 爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。 奏响新疆旋律： 团结、创新、求实、奋进。 树立新疆理念: 变化、变革、创新。 创造新疆效率: 实现“一年一变样、五年见成效、十年大变样” 克服“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气 只有努力、才能改变；只要努力、就能改变  

教职工的职责和使命 1.下大力气整治“三非” 2.密切关注教师、学生的思想动态 3.强化国家意识、公民意识，中华民族意识、淡化族别意识 4.落实好法制教育责任，强化师生自觉学法、尊法、守法、用法的意识

1.做好民族团结工作 2.积极参加双语学习 3.做好校园、班级安全稳定工作 4.落实好大家访责任 5.营造和谐稳定的舆论氛围 在本职岗位上，要做到： 1.做好民族团结工作 2.积极参加双语学习 3.做好校园、班级安全稳定工作 4.落实好大家访责任 5.营造和谐稳定的舆论氛围

热爱伟大祖国 建设美好家园