秦皇岛港务局战略规划 跨港专业发展 盘活沉没资产 秦皇岛港务局战略规划 跨港专业发展 盘活沉没资产 北大纵横管理咨询公司 二零零一年四月

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

结 论 从本港货类多元化转向跨港货类专业化: 远期目标是跨港发展煤炭核心业务, 近期目标是借助外力盘活30亿杂货码头沉没资产。 结 论 从本港货类多元化转向跨港货类专业化: 远期目标是跨港发展煤炭核心业务, 近期目标是借助外力盘活30亿杂货码头沉没资产。

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

煤炭吞吐量占秦港吞吐量的比重从1991年的75%上升到2000年的86%，采取的是本港货类(煤炭)专业化战略；但进一步发展主要受铁路运力制约 单位：万吨 7326.3 8121.5 7807.5 8207.2 8382.0 8312.2 7862.0 7792.2 8261.4 9743.3 秦港煤炭吞吐量

跨港货类专业化、本港货类多元化和区域行业多元化都可以是秦港寻求更大发展的战略选择 战略矩阵 战略I 本港货类专业化 （煤炭/石油） 战略II 本港货类多元化 （煤炭/集装箱/油/杂货） 战略III 区域行业多元化 （发展旅游业等） 主要由于铁路运力的制约，秦皇岛港煤炭吞吐量提高的空间有限 以服务地方经济为主要目的，适合地方政府及其下属港务局的需要 符合地方政府发展地方经济的需要；符合创造就业机会维护稳定的需要 战略IV 跨港货类专业化 战略V 跨港货类多元化 战略VI 跨区域跨行业多元化 发展新趋势，港口企业地位越来越高，港务局的重要性越来越小。如香港和记黄浦和新加坡港务集团 操作性差，不容易实施 风险大，不轻易采用 注：区域行业多元化指在一个区域市场内跨行业经营；跨区域行业多元化指在多个区域市场跨行业经营。

高层管理者对不同角色的重视程度不同，分析秦港的发展方向时思想不容易统一，不利于战略制定 主要观点 代表的角色 充分利用现有资源，寻求企业的最大发展 现代企业 秦港的发展不一定要局限于港口行业 现代企业 秦港的发展不一定局限于当地 现代企业 作为港口主要是服务于地方经济和区域经济 港政机构 秦港主要是能源输出港 中央直属企业 维护稳定，让员工能够接受 国营企业 通过扩展功能来寻求港口发展 港政机构/现代企业 要以港兴市，港口与城市共同发展 港政机构 秦港货类太单一，需要增加其它货类的吞吐量，来提高抗风险能力 现代企业 集装箱业务是现代港口的标志，一定要发展 港政机构

秦港被多重角色之间的矛盾严重困扰；框架性战略的制定是研究港务局作为现代企业，应该如何选择核心业务，培养核心竞争能力 以经济效益为中心 资源集中于核心业务 建立核心竞争力 秦皇岛 港务局 港务机构 港政管理 从属地方政府 服务地方经济 国营企业 维护稳定 职工就业与福利 中央直属企业 服务于政府控制煤 炭资源，调控宏观 经济的需要

“九五”期间矿石和戊己码头投资占总投资的41%，说明秦港战略从本港货类专业化转向本港货类多元化

“十五”投资规划中矿石、粮食、化肥和油码头占56.7%，说明秦港继续向本港货类多元化推进

本港货类多元化战略的潜力可能有限：石油和矿石码头将向货主码头转变；但落后的属地经济，难以支撑杂货码头的发展 秦皇岛市经济统计数据 1999年 比上年增长（%） 市内生产总值（万元） 2529975 10.1 其中：第一产业增加值 418321 -0.7 第二产业增加值 872237 11.3 其中：工业 781992 12.5 建筑业 190245 2.3 第三产业增加值 1239417 12.8 人均市内生产总值（元） 9974 9.5 外贸出口额（万美元） 19201 4.5 外贸进口额（万美元） 29176 14.5 假设：秦港杂货码头需借助本地货源启动后，才能大规模发展

新加坡港务集团与香港和记黄埔跨港专业化经营集装箱码头，跨港货类专业化战略可能也是秦港在港口行业寻求发展的更好选择 香港和记黄埔控制和参与的集装箱码头

框架性战略的两个层面：业务组合与业务战略 业务组合： 根据市场潜力和竞争力辨别核心业务和非核心业务，重点发展核心业务 秦皇岛港框架性战略 业务战略： 制定具体业务发展、维持或淡出的战略 通过横向或纵向扩张，寻求核心业务的快速发展

小 结 ◆本港货类专业化战略已经完成历史使命 ◆本港货类多元化战略可能局限性大 ◆秦港应该选择什么样的业务组合和业务战略？ 后面将深入分析主要货类的市场潜力和港口竞争格局来寻找答案

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

煤炭摘要 北方港口煤炭吞吐量将从2000年的1. 85亿吨增加到2010年的2. 2亿吨； 但由于铁路的制约，秦港煤炭吞吐量将限制在1 煤炭摘要 北方港口煤炭吞吐量将从2000年的1.85亿吨增加到2010年的2.2亿吨； 但由于铁路的制约，秦港煤炭吞吐量将限制在1.1-1.2亿吨以内；市场的扩大为竞争港口的发展提供了机会 扩展功能和加强客户服务对秦港煤炭业务的进一步发展很重要，但是横向扩张的业务战略将能更有效地提高市场竞争力

全国煤炭储量7241亿吨，北方煤炭储量占全国的81%，而煤炭需求大户南方六省只占0.7%，说明北方港口的煤炭业务有广阔的发展空间 总计 储量 占用 精查 详查 普查 全国 7241.6 1868.22 841.13 1829.61 2702.20 京津冀 199.26 112.06 18.65 21.65 46.90 东北 567.58 204.17 125.30 49.91 188.20 晋陕蒙 4406.66 699.98 378.36 1377.40 1950.92 华东 529.55 258.29 87.98 50.18 133.10 中南 283.81 123.95 34.90 46.71 78.25 西南 594.49 109.00 145.05 194.68 145.76 新甘宁青 659.81 360.87 50.89 89.08 158.97 资料来源：原煤炭工业局 中国经济发达的南方沿海 6省市，包括：江苏、上海、浙江、福建、广东和海南，已查证的煤炭储量仅 50.55亿t，仅占全国的 0.70%。

全国煤炭产量： 1997年以来，由于经济波动、节能生效、以及经济结构调整的影响，煤炭需求减少，煤炭市场供大于求，原煤生产大幅度下降，2000年比1996年下降 31%。 单位：万吨 年份 注：97年产量大，是由于库存增加

国内市场：1999年耗煤12亿吨，电力份额呈上升趋势，从1995年的37%增加到1999年的45%；冶金约8%、建材约12%、化工约6%、民用约10%，其余约19% 单位：万吨 国内合计（万吨）129915 134593 131070 118000 120000

国际市场：受鼓励煤炭出口政策的影响，2000年全国煤炭出口5884万吨，同比增长近50%；预计2010年煤炭出口量为7000-8000万吨 单位：万吨 现在国外煤炭进口政策与中国加入WTO后变化不大。 发展趋势：2010年将稳定在7000-8000万吨（在考虑国内煤炭供大于求的局面缓和，国家取消煤炭出口优惠政策的情况下）。

国内煤炭需求稳定，沿海港口历年煤炭吞吐量稳定增长（年均增长率6.5%）说明南方和国际市场对北方煤炭的需求在稳定增长 单位：万吨 资料来源：《2000年中国交通年鉴》，交通部水运司

国内市场：南方六省市2000年煤炭输入总量约18700万吨，其中火电耗煤12700万吨，约占68% 1999年六省市火电耗煤量11438万吨 1999年六省市发电消耗原煤11438万吨 ，几乎全部是外调煤。 2000年六省市发电量平均增长11% 2000年发电消耗原煤12700万吨 2000年外调冶金（炼焦煤）、供热（不包括热电联供）、民用约耗煤6000万吨 资料来源《2000年电力年鉴》分析；煤炭运销协会、国家电力公司访谈分析

1980~2000年，全国火力发电年均增长约7.8%，装机容量年增长率为8.05%，煤炭需求量也相应增长 从1980~2000年全国发电量以7.7%的速度递增，装机容量以8.05%的速度递增。

1980~2000年全国发电量情况：火电装机容量以8.05%的速度递增，高于全国7.70%的增长率 水电发电量以6.90%的速度递增。 单位：亿KWh 火电 水电 年份

2010年预计六省市发电量4223亿KWh 2010年南方六省市煤炭输入总量预计为2亿吨 2010年南方六省市平均煤耗将由1999年的391g/KWh降至370g/KWh。 新上马的机组标准煤耗必须小于330g/KWh “大代小”工程将替换污染大、耗煤量大的小机组 原煤质量的提高 2010年南方六省市发电耗煤为：4223亿KWh * 370g/KWh =15625万吨 考虑到冶金（炼焦煤）、供热耗煤变化量很小，至2010年仍保持6000万吨。 六省市煤炭输入需求总量为15625+6000=21625万吨

2000年主要港口煤炭及制品下水量18522万吨，2010年内贸下水量占南方输入量的比例上升为70%。 单位：万吨 2000年主要港口内贸煤炭下水量占南方六省市煤炭输入量比例为67.7%（忽略部分煤炭通过海运运往东北）。 2010年，考虑到西部大开发造成东部铁路运力相对紧张，海运比例将增加至70%（按3%增长计算） 。

2010年北方主要港口煤炭总下水量2.2-2.3亿吨，内贸煤炭市场容量1.5亿吨，外贸煤炭市场容量0.7-0.8亿吨。 2010年六省市外调煤炭需求总量为21625万吨 2010年，主要港口内贸煤炭下水量占南方外调煤炭比例为70% 主要港口内贸煤炭下水量为21625*70%=15138万吨 预计2010年秦港所占比例将保持在40%到45%，即6000-6800万吨 内贸 预计2010年出口量将维持在7000-8000万吨（在考虑国内煤炭供大于求的局面缓和，国家取消煤炭出口优惠政策的情况下） 。 秦港由于有大秦线保障，大同煤炭质量过关，出口检验基本过关，能够基本满足出口企业的要求，在出口煤炭方面有优势。 预计2010年秦港所占比例将由现在的53%上升到55%-60%，即4125-4500万吨。 外贸

注：2010年煤炭吞吐量预测 六省市 GDP预测 六省市用 电量预测 水电、核 电的影响 六省市外 调煤炭量 2010年北部 主要港口 煤炭下水量 全国GDP 预测 GDP增长率按7.5%计算 2010年全国GDP将达到184264元（以2000年价格计） 六省市GDP与全国GDP呈较好线性关系 相关系数为0.996 2010年六省市GDP将达到68265万元 （以2000年价格计） 六省市用电量与六省市GDP呈较好线性关系 相关系数为0.986 2010年六省市用电量将达到5830亿KWh，用电需求弹性系数为0.894 水电站、核电站2010年对六省市供电量2000亿KWh 。 线损率、发电厂用电率为5%。 六省市火电厂发电量为4223亿KWh。 年均增长率为3.0%。 2010年南方六省市平均煤耗370g/KWh。 2010年南方六省市发电耗煤为15625万吨 其它行业外调煤炭6000万吨。 六省市外调煤炭需求总量为21625万吨 主要港口内贸煤炭下水量为15138万吨 外贸煤炭7500万吨 北部主要港口煤炭总下水量22638万吨。 注：详细分析请见附录

秦皇岛港主要竞争对手——天津港 现行战略 延续经营户为主策略，同时加强厂家直接购买的服务。 概述 天津港2000年煤炭吞吐量4323万吨，处于行业第二位，天津港对现有地位满意。 南疆码头的建设，主要是解决煤炭污染和满足出口的需要。 天津港煤炭主要由经营户经营，掌握煤炭发运站和电厂需求情况少。 价格仍有下降空间，秦港若开展价格战将受到天津港的强烈报复。 能力 优势： 地方政府支持 价格灵活，根据市场情况调整。 场地大 对煤炭进行初加工 配煤经营户在天津已经做熟，有些煤种走天津有保证 劣势： 污染严重 质量不保证 货主费心（短捣、调货） 效率低 货主可能在天津港提价 未来目标 维持行业第二地位 扩大出口 维持经营户的经营 行业假设 煤炭经营受国家政策影响太大，最终客户不易把握 经营户的营销能力比港口的营销能力大的多

秦皇岛港潜在竞争对手——黄骅港 现行战略 与煤矿、铁路、船舶、电厂形成一条龙产业链。 概述 黄骅港一期建设规模是：3.5万吨级泊位4个，年通过能力3000万吨。 神府东胜煤田最近下海口，吨煤炭铁路运费可比走秦皇岛港节省32元。 对集团外电厂情况了解较少。赢得和拥有客户比秦港付出的代价高。 对集团内电厂可通过行政命令加以维持。 由于资金雄厚，对价格竞争有很强抵御力。 能力 优势： 强大的资金支持 内部价格 铁路运输近 地域开阔，环境污染小 煤炭基本供给和需求有保证 劣势： 资金收回的压力（铁路、港口） 港口每年清淤的压力 寻找新客户的压力 新港口的适应过程 未来目标 保证集团电厂用煤的基础上扩大市场份额 扩大出口 行业假设 现行煤炭市场质量不稳定，运输环节费用高，及时性差。 通过产业链的整合可以降低整个产业链的费用，获得最大受益。

秦港煤炭业务的市场地位迅速下降：相对于全国6.5%的增长速度，秦皇岛港的年均增长率（4.9%）偏低，天津是强劲的竞争对手，年均增长率是27.8%。 单位：万吨 天津港 秦皇岛 其它 资料来源：《2000年中国交通年鉴》，交通部水运司

业务战略选择：既可以横向扩张控制价值链上的关键资源--煤码头；还可以纵向发展整合上下游资源，为客户提供高质量和高附加值服务 秦皇岛港 煤炭码头 横向 黄骅港 煤炭码头 天津港 煤炭码头 连云港 煤炭码头 …… 政府 关系 煤炭 贸易 铁路 公路 煤矿 码头管理: 吞吐量 质量控制 煤炭堆场 配煤服务 信息系统 船舶在港 停时 物流配送 船公司 客户 库存 配煤 物流 信息 客户 关系 纵向

秦港具备经营煤炭码头的竞争优势，同时煤炭码头吞吐量集中度高，因此横向扩张是最佳选择，能够大幅度提高市场份额和竞争地位 铁路 电力 冶金 化工 …… 秦港 45.2% 天津港 23.3% 日照港 11.5% 中海 中远 大同 阳泉 兖州 公路 煤矿数量多，供过于求 垄断 经营 船公司数量多 吞吐量份额大于7%的煤炭港只有5个 数量众多 纵向 横向 集运站 贸易 公司

秦港的横向扩张需要纵深发展创造条件和巩固市场地位；纵深发展的重点是配煤和整体优化煤炭运输链，而扩展煤炭贸易功能需要依托配煤；优质资产进入资本市场是基础 整体优化运输链： 信息系统整合煤矿、 集运站、铁路、港口、 船队和客户信息； 提高运输链的可靠性， 缩短运输周期； 帮助客户大幅度削减 库存资金占用 配煤： 帮助客户降低成本； 稳定煤炭质量，简 化煤炭物流，缩短 运输周期，降低客 户库存； 降低成本为开展煤 炭贸易创造竞争优势 横向扩张，控制竞 争煤码头，实现 跨港煤炭专业化 股份制改造，加强内部 管理；进入资本市场， 融资收购煤码头、安置 冗员、建设现代化港口、 改善高层激励

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食

摘要 北方集装箱吞吐量将从2000年的513万箱增长到2005年的840万箱和2010年的1160万箱； 银港2000年集装箱吞吐量为13451箱，远远落后于青岛的210万箱、天津的171万箱和大连的101万箱； 秦皇岛港有吸引东北箱源的潜力，又预留了专业集装箱深水码头，而天津港急需扩大集装箱业务；双方有可能与天津港联合发展成北方枢纽港，打破三足鼎立的僵局

世界和中国集装箱运输都将随经济、贸易和航运业快速增长，集装箱业重心向亚太地区转移，中国集装箱运输系统正在快速现代化 世界经济将增长 3.1%--4.1% 世界贸易增长 6.1%--7.1% 世界集装箱货 货运量将增长 7%-9%(01-05年) 5%-7%(05-10年) 21世纪， 中国航运业的 重大战略之一 是建设一个 高效、 方便、 价廉的 海上集装箱 运输系统。 经济全球化 进程加快 国际集装箱运输 市场联盟化、 船舶大型化、 运输干线化。 中国对外开放 政策转向 参预国际分工 扩大服务贸易 中国即将加入 WTO 中国西部大开发 战略制定 中国的铁路改革 政策制定

全国集装箱吞吐量从1990年的112万增加到2000年的2600万TEU，增长速度越来越快；南方增长速度远高于北方。 全国港口集 装年吞吐量 北方港口集 装箱吞吐量

南方集装箱份额上升，东方份额相对稳定，北方份额下降 单位：万TEU 南方 东方 北方

北方港口群的大连港、天津港、青岛港呈三足鼎立之势；秦港远远落后于其他三港 单位：万TEU 青岛 天津 大连 秦皇岛

定位于北方枢纽港，秦港通过航线细分，吸引大量天津和大连腹地箱源，集装箱吞吐量在2005年和2010年将分别达到200万TEU和300万TEU；也即今后5年年均增长约40万TEU。 注： 1、据国务院新闻办公室《中国的经济形势与发展前景》预测， 2000年—2010年间，我国国民经济增长速度为7.2% 外贸进出口总额增长速度为8.2%. 2、集装箱生成系数是1亿美元外贸产生的集装箱量，对历年集装箱生成系数进行回归分析预测出2005年和2010年的数值； 3、由于北方经济发展速度相对于南方慢，北方集装箱吞吐量占全国份额的比例从1990年的36%持续下降到2000年的24%，假设该比例维持不变； 4、假定秦港成为北方枢纽港，秦港在北方集装箱吞吐量的份额为25%

对我国历年集装箱生成系数进行回归分析， 预测2001年、2005年、2010年的集装箱生成系数分别为0.491、0.633、0.811 注:集装箱生成系数即每亿美元外贸进出口总额所生成的集装箱量 单位：万TEU/亿美元

北方地区主要港口集装箱吞吐量占全国份额从1990年的36%下降到2000年的24%后，趋于平缓 北方港口群集装箱份额（全国） 注：北方地区港口指天津、青岛、大连、烟台、营口、锦州、京唐和秦皇岛

保持现有喂给港地位，秦港发展的主要目标是立足腹地货源,吞吐量饱和量为6—8万TEU，且由于航线问题实施起来相当困难，应该放弃 产地 产品 主要流向 管箱量（TEU） 口岸量（TEU） 外 贸 出 口 耀华集团 玻璃 天津 2000 500-700 正大集团公司 肉鸡制造 240 昌黎、卢龙 粉丝、淀粉 3000 LG电子 工业水泵、电机 800 渤海铝业公司 铝箔 戴卡公司 轮毂 400 相林皮革公司 皮革、服装 500 125 开发区进出口公司 外贸代理 其它 3100 总计 13000 1200 延伸 腹地 唐山市 陶瓷、化工口 30000 锦州市 化工品质 20000

秦港本市集装箱货源量 产地 产品 主要流向 适箱量 （TEU） 口岸量（TEU） 外进 总计 2000 广顺饲料公司、 广州牧工商集团 设备、饲料、 原材料、家具 广东 6000 内出 24000 7800 抚宁县、昌黎、迁安淀粉厂 淀粉、葡萄糖 黄埔、汕头泉州 12000 3700 耀华玻璃厂 玻璃 蛇口 5000 2400 抚宁高峰、豪峰集团 板纸 广东、福建 4000 1200 市晴纶厂 市渤海铝业公司 粮食 泉州、汕头 内进 9600 4800 淀粉 白糖 建材

定位于喂给港，秦港市集装箱吞吐量将随属地经贸发展增长到2005年和2010年的6万TEU和13万TEU 1999年 2005年 预测 2010年 外贸出口额 （万美元） 19201 25005 31160 外贸进口额 29176 65744 129386 外贸进出口总额 48377 90749 160546 集装箱生成系数 (万TEU/亿美元) 0.45 0.633 0.811 集装箱吞吐量 预测（万TEU） 2.18 5.74 13.02 注:外贸出口额按4.5%增幅计算;外贸进口额按14.5%计算.

定位于干线港，通过航线细分分流北方箱源，吞吐量将达到2005年的80万箱和2010年的150万箱 1996年 1997年 1998年 1999年 96-99年平均增长率 2005年 预测 2010年 辽宁省进出口 总额(万美元) 1357185 1476852 1376320 1463378 2.78% 1717090 1982808 吉林省进出口 247571 246995 220598 255331 1.61% 280844 304042 黑龙江省进出口 432983 440225 319045 302483 -31.5% 251959 216365 东三省进出口 总额总计(万美元) - 2249893 2503215 东三省集装箱 生成量(万TEU) 142.43 203.01 华北和西北集装箱生成量(万TEU) 694 953 秦港集装箱吞吐量（万TEU） 80 150 注:2005年和2010年集装箱生成系数分别按0.633和0.811计算；北方集装箱预测2005年为840万和2010年的1169万箱；秦港集装箱预测量按北方增量的25%计算。

秦港是从1984年开展集装箱业务的，但并未真正开展起来，2000年集装箱的吞吐量也只有13451TEU。 内贸集装 箱吞吐量 内贸集装 箱吞吐量 外贸集装 箱吞吐量 外贸集装 箱吐量 内贸集装 箱吞吐量 外贸集装 箱吞吐量

比较秦皇岛和大连港、天津港、青岛港的地理位置、自然条件、腹地范围、设备能力发现秦港的优势在于基础设施较好、集疏运条件较好，腹地辐射范围较广 秦皇岛港 位于渤海湾口，具有海上航程较短的优势 位于渤海湾底部具有距离内陆最近的优势 位于胶东半岛东端，具有海上航程较短的优势 海上位置 渤海辽东湾西侧北依燕山、南临渤海 腹地范围 京、津、晋、冀、蒙、陕 东北三省和蒙东 山东及周边地区 东北、华北、内蒙 港口设施 水深-12米，泊位4个 水深-12—-14米泊位8个 水深-12—-14米泊位9个 水深-14.5米泊位1个 设备能力 岸桥9台，场桥25台 岸桥15台，场桥27台 岸桥11台场桥17台 岸桥2台场桥4台 自然条件 自然条件好,不冻不淤 不冻不淤 有回淤 不冻不淤 集疏运条件 沈大高速公路连通东北各地和全国;到哈尔滨集装箱直达班列 京山、沈山、京秦、大秦 京哈、京沪 、京沈铁路京塘、京福、京哈高速公路。多条国内国际航线和班轮 济青、烟青高速

北方三大集装箱港口中，天津港和青岛港都有可能成为北方地区枢纽港 合作项目 扩建及改造 发展战略 在海湾另一侧开发一家全新港口。到2005年，将有10个集装箱泊位，年装卸能力接近400万TEU 向提供增值服务与物流服务方面发展。 正考虑公路与铁路的结合，促使其成为地区枢纽港。 组建合资企业，和长荣和东方海外共同成立集装箱货站 青岛港 吸引船公司如中海航运 、达飞法国海运和以星等航线前来挂靠 成立海陆东方（天津）集装箱码头公司。 和中远及成都铁路公司共同组建天成集装箱公司 改进生产率、提高工作效率，提供增值服务。拟改造码头信息技术和通信系统 2010年，装卸量可能达到560万TEU 对装卸设施和基础设施进行升级换代。 计划在4号泊位北面开发5个码头。采取各种方式融资或经营码头 天津港 吸引中远、达飞法国海运、中海集运等挂靠 计划通过与铁路和集卡经营者联合在一起，以远洋船公司名义共同经营和协调内陆运输业务开通哈尔滨、沈阳、延吉和长春之间的集装箱专列 工作重点是开发业务。通过大量不同的支线链连接起来扩大内陆腹地来开展中转业务 现有4个泊位，年吞吐能力为100TE。第五座码头竣工后，装卸能力将提高30% 大连港

秦港集装箱业务的三种战略定位：要么淡出，要么定位于北方枢纽港；只有与借助外力才有可能盘活预留集装箱码头的巨额投资 2005年吞吐量 预测（万TEU） 2010年吞吐量 前景 喂给港 6 13 在公路和铁路集装箱运输进一步发展之后，不再有存在的价值 干线港 80 150 通过部分航线细分市场，构成对天津和大连腹地箱源的优势吸引力，有可能进一步发展成为枢纽港 枢纽港 200 300 主要航线的吸引力超过大连、天津和秦岛港。 假设：在激烈竞争的形势下，秦港集装箱必须借助直接属地货源使集装箱上一定规模，才有能力广大腹地的货源，进入高速发展的良性循环。

集装箱业务战略之一：研究箱源与流向分布，逐步开通快速发展的航线，在细分市场上与对手竞争 载止2000年9月 月航班数 集装箱国际班轮航线配置情况 香港 日本 东南 亚 韩国 欧洲 地中海 澳新 中东 红海 台湾 美加 北美 大 连 港 12 88 4 32 天 津港 21 37 16 8 青 岛 20 84 40 24

集装箱业务战略之二：积极寻找合作伙伴，共同发展秦港集装箱码头 潜在合作伙伴 概 况 提出建设“东北亚国际集装箱枢纽港”，目前集装箱码头拥挤，而建设深水码头的条件差。 天津港 主要与新加坡港务集团和中远集团合作，并托管了锦州港集装箱码头。 大连港 青岛港 目前集装箱业务发展超过天津和大连。 上海港 按国家规划将发展成国际航运中心，香港和记黄埔是大股东。 和记黄埔 在世界范围内经营集装箱码头，已经在中国南方和东方的集装箱码头出与领先地位。 新加坡港务集团 经营者世界最大集装箱码头之一，正寻求在世界范围内扩张。 集中开拓内贸集装箱业务，煤炭运输比重大。 中海集团

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

摘要： 液体散货市场潜力大，环渤海港口吞吐量将从2000年的4307万吨增长到2005年的7500万吨2010年渤海湾港口吞吐量将超过8100万吨。 秦港2000年液体散伙吞吐量661万吨，环渤海吞吐量份额为13%，处于历史低谷。 秦港油码头发展前景广阔，有望增长到2010年的1400万吨，但由于对中石油、中石化和海洋石油三大公司的依赖性太强，经营风险很大，只宜建成货主码头。

秦港液体散货业务从1996年吞吐量1172万吨下降到2000年吞吐量661万吨；目前液体吞吐量仅占环渤海港口液体散货吞吐量的13% 1996年至2001年液体散货吞吐量 单位：万吨

秦港液体散货业务吞吐量下降的原因之一：对单个客户依赖性太强，大庆原油减产和中石油调整战略之后，缺乏替代货源 1996年至2000年大庆原油与多品油吞吐量 单位：万吨 大庆原油 多品油 大庆原油占吞吐量比重： 90% 87% 85% 80% 53%

秦港液体散货业务吞吐量下降原因之二：秦港油码头基础设施落后，不能满足客户需要   各竞争港口基础设施情况 项目 泊位 适靠船舶 储罐 备注 新港 15、8万吨泊位各一，5-0.5万吨泊位各二 0.1-15万吨 65万方   寺儿沟港 3、2、0.5万吨泊位各二 0.05-3万吨 40万方 锦州港 1、5万泊位位各一 0.5-8万吨 30万方 用户30万方 绥中港 0.5、3万吨泊位各一 0.5-5万吨 24万方 秦皇岛港 0.5、5万吨泊位各一；2万吨2个 34万方 京唐港 0.5、2万吨泊位各一 0.5-2万吨 1万方 天津港 3、2、1.5万吨泊位各一 0.5-7万吨 80万方 用户80万方

液体散货市场利好一：未来二十年中国原油需求年平均3. 4%--3 液体散货市场利好一：未来二十年中国原油需求年平均3.4%--3.5%速度增长，高速增长原油需求与国内下降原油供应之间矛盾，将使我国2020年缺口原油达2.05-2.4亿吨，这将增加港口石油产品的吞吐量 370--420 270--310 196 原油需求量 单位：百万吨 2000年 2010年 2020年 165--180 175--200 160 单位：百万吨 国内原油生产量 2000年 2010年 2020年 205--240 95--110 36 单位：百万吨 供需缺口 2000年 2010年 2020年 资料来源：国家计委能源研究所

液体散货市场利好二：中国必须按照WTO的规则拆除关贸壁垒，外国石油公司参与中国石油市场竞争，将增加港口石油产品的吞吐量 已在中国投资已35亿美元。上游业务中，BP与中海油及中石油合作，投资10亿美元进行海上及陆上的勘探开发；下游石油销售中，投资8亿美联社元与中石化合资建厂。BP公司计划在三五年内在中国达到500万吨的销售量。 已在华投资10亿美元，建立了20多个三资企业和办事处，合资方式建立了40个加油站。其中在天津投资的10处加油站全部亮出壳牌形象。壳牌计划今后几年内投资中国3亿美元。大力扩展在华石油产品零售业务。 已在中国拥有36座加油站。去年购买了中石化首次公开募股中19%的股份，宣称还将寻求同中石化进一步合作的机会。 BP公司 壳牌公司 埃克森美孚

液体散货市场利好三：大量原油进口加大我国对国外原油依赖，石油安全供应问题将逐渐突出，因此，我国在“十五”期间建立战略石油储备，将增加港口石油产品的吞吐量 基本原则 发展目标 基地布局 管理体制与 运营机制 1、原油储备为主，成品油储备为辅；原油以进口原油为主，成品油以国产油为主；2、储备基地既考虑沿海，也考虑内地；3、沿海基地充分依托现有码头、输油管道，起步快，投资少。 原油储备：2005年为30天净进口量，2010年为60天净进口量， 2015年为90天净进口量。 成品油储备：2005年为15天消费量，2010年为30天消费量。 国家石油储备与企业储备共同构成石油储备体系，建立“决策层—管理层—作业层”三级管理。 1、原油储备基地：初步考虑在大连、秦皇岛、黄岛（已建设）、舟山、茂名、大庆、兰州等地。2、成品油基地：初步考虑东北区在大连，西北区在兰州，西南区在重庆、贵阳，华东区在上海。

液体散货市场利好四：中国石油工业重组使南北原油货运量大幅度减少，但中石油、中石化已到对方控制地区进行市场竞争，南北汽柴油运量将逐步上升，将增加港口石油产品的吞吐量 计划三年内新增加油站 6000至9000个，建立90万立方米油库，积极进 军华东和华南两块市场，在这些地区建立7个大型油库、增加2300个加 油站。收购珠海、石狮、宁波等地的储油库；投资26亿元在华东和华南 地区建立油品销售网络和储油设施，使中石油在该地区的总储油能力达 到330万立方米。力争2004年占有北部和西部市场的60%份额。 　　  中石油 计划三年内投资251亿元购买现有加油站和新建加油站。另外投资62亿 元购买地方政府手中的石油存储和运输设施，或用于建造新设施。力争 2004年占有中国石油产品零售市场的70%份额。 中石化

液体散货市场利好五：中国海洋石油（CNOOC）没有中石油、中石化的“部级”背景，但有潜力成为中国石油工业的重要组成部分，它的快速发展有利于增加港口石油产品的吞吐量 1999年，中国海油共有10个油气田在开发建设，共生产原油1617万吨，天然气43.9亿立方米，原油产量连续三年保持在1600万吨以上，份额油气当量持续增长。 随着CNOOC今年成功上市，已成为国内一家重要的中小型石油石化公司。

液体散货市场潜力预测：未来十年环渤海液体散货主要由八个细分市场构成，吞吐量将从2000年的4307万吨上升到2010年的8072万吨，市场增长速度较快 单位：万吨 8072 7576 其它液体散货 战略储备原油 海洋油 4307 进口汽柴油 华北进口原油 东北汽柴油下水 东北进口原油 东北原油下水

竞争优劣势分析：秦港在海洋油市场具有一定竞争优势，客户会将秦港可作为主要港口；根据国家原油储备布局要求，政府有可能将秦港用为储备基地；而其它细分市场秦港不具有明显优势，客户会将秦港作为备选和收缩港口 序号 细分市场 秦港定位 竞争对手 竞争港口关键优劣势比较 1 东北原油 下水 收缩港口 大连港 秦港地理位置、泊位不及大连港 2 东北进口 原油上水 备选港口 锦州港 锦州港离两锦炼厂距离近，泊位小、冬天有冰冻，军事范围内；秦港有到两锦炼厂原油管线，冬天无冰冻。 3 东北汽柴油下水 大连港、营口港、锦州港 秦港地理位置不及竞争港口好，但冬天不冰冻。中石油为防止港口阻塞，将秦港作为首席备选港口。 4 华北进口 青岛港、 天津港 秦港有管线到燕山，自然条件好于天津港，地理位置好于青岛港，泊位不及青岛港。中石化准备在天津港铺管线到燕山。 5 汽柴油上水 秦港建大泊位条件好于天津港；天津港只能辐射华北地区，秦港能辐射华北和东北地区。中石化准备在天津港铺管线到燕山。 6 海洋油 上下水 主要港口 绥中港 秦港地理位置好、泊位富裕，自然条件好；绥中港为海洋石油公司投资所建，冬天有冰冻，泊位紧张。 7 战略原油储备上水 秦港、大连港具备战略原油储备基地条件，选址决定在政府。 8 其它液体散货上下水 环渤海湾港口 秦皇岛市工业落后，不能很好支持其它液体散货发展。

未来十年东北原油开采量以年均3. 2%速度下降，加工量年均6 未来十年东北原油开采量以年均3.2%速度下降，加工量年均6.1%速度上升，这一升一降将使东北地区原油下大量减少，即使从俄罗斯进口原油也不能阻止下降趋势 单位：万吨 原油下水量

近两年东北原油下水，大连港吞吐量远比秦皇岛港多，这是因为大连港比秦皇岛港有着明显优势。由于中石油采取多港口下水战略，使秦皇岛港保持一定原油下水量 泊 位 可接15万吨原油油轮泊位 5万吨原油油轮泊位 陆上管道运费 53元/吨 55.3元/吨 海上运输距离 近130海里，运费少5元/吨 远130海里，运费多5元/吨 管道安全问题？ 每天最小流量为3.1万吨 不存在最小流量问题 原 油 储 罐 30万吨 中石油的70万吨、秦港34万吨

未来十年东北原油开采量下降与原油加工量上升，这一升一降将使“东北进口原油上水”呈增长趋势，直到2005年国家进口俄罗斯原油后才呈下降趋势 2001至2010年“东北进口原油上水量”预测 单位：万吨 原油进口量

辽西五、六厂计划各自将炼油能力由目前500万吨/年提高到1000万吨/年，这将加大对进口原油依赖。秦港没有锦州港的地理优势，但依靠冬天不冰冻，有管线到两厂的优势，可为备选港口 秦皇岛港 泊 位 泊位紧张 泊位富裕 离两锦厂距离 近 远 海上运输距离 相同 相同 管道运输 有原油管道 有原油管道 自然条件及其它 冬天有冰冻，属军事范围，在导弹试验区内 冬天无冰冻

中石油上下游一体化战略，使未来十年东北汽柴油以年均6. 9%速度递增，但东北汽柴油消费增长速度为4 中石油上下游一体化战略，使未来十年东北汽柴油以年均6.9%速度递增，但东北汽柴油消费增长速度为4.2%，低于汽柴油供应速度，这将使东北汽柴油下水量从2000年的1333万吨增加到2010年的2488万吨 单位：万吨 2001-2010年东北地区汽柴油下水量预测 预测方法：东北汽柴油下水量=东北汽柴油生产量-东北汽柴油消费量-华北汽柴油销售量

东北汽柴油下水港口有营口港、锦州港、大连港和秦港，由于秦港离炼厂距离远、与中石油无联盟等，导致在竞争中处于劣势。而中石油采取多港口下水战略，选择秦港作为备选港口 竞争港口优劣势分析 99年汽柴 油吞吐量 优 势 劣 势 营口港 173万吨 离抚顺、辽河石化距离近 冬天有冰冻，则走大连港；水深小，泊位紧张。 锦州港 122万吨 离五厂、六厂距离近 冬天有冰冻，则走秦皇岛港； 泊位紧张，没有罐 寺儿沟港 404万吨 与中石油结成联盟 在市中心；泊位紧张 大连新港 368万吨 周围有大连石化、西太平洋炼厂；冬天无冰冻 装卸运输距离远，不经济，处于地震带。 秦皇岛港 26万吨 冬天无冰冻；泊位富裕，有罐 离炼厂距离远，铁路运费高，入关问题；与中石油无联盟。

未来十年渤海原油开发如火如荼，前景看好。渤海各油田原油性质轻重不一，海洋石油公司将选择一港口作为原油调和基地 位置 油气储量 年开采量 运输方式 原油性质 锦州93 渤海辽东北部 0.3亿吨 100万吨 船运上岸 重油 绥中361 距绥中港75公里 2.9亿吨 450-500万吨 管道上岸 轻油 秦皇岛326 距秦皇岛港约100公里 1.7亿吨 300-350万吨 很稠 南堡352 距京唐港南20公里 0.7亿吨 150万吨 待定 蓬莱193 距山东龙口约80公里 14.3亿吨 1200-1500万吨 渤中32-2/4 渤海中日合同区南部 20-50万吨 渤西油田群 渤海西部海域 50万吨 曹妃甸11-1 0.6-1亿吨

海洋油市场潜力巨大，渤海湾众港口都虎视眈眈。秦港由于地理位置、自然条件、基础设施和服务质量好于其它港口，有明显竞争优势，可与海洋石油建立货主码头，建立石油调和基地 优 势 劣 势 营口港 无优势 冬天有冰冻；水深小，泊位紧张。 烟台某岛 离蓬莱19-3油田距离近，政府积极支持。 码头设施需建设。 南通港 靠近市场，特别是到沿江地区减少二次倒驳费用。 锦州港 离锦州9-3油田距离近 冬天有冰冻；泊位紧张；没有罐，不能满足来油就走。 绥中港 离绥中361油田距离近，是海洋石油投资建的码头。 冬天有冰冻；只有一个泊位，年设计能力为600万，不能满足需要。 天津港 冬天无冰冻；渤中322/4、渤西油田群已在该港上岸 没有罐；只有三个泊位 大连港 冬天无冰冻；泊位富裕；有罐。 处于渤海湾外面，运输距离远，不经济。 秦皇岛港 离秦皇岛326油田距离近， 港口基础设施滞后。

未来十年华北油田原油开采量缓慢增长,低于华北炼厂原油炼油增长速度，华北需大量进口原油。其中燕山石化将炼油能力由目前700万吨/年提高到1000万吨/年，燕山石化将长期依赖进口原油 单位：万吨 原油进口量

华北进口原油上水竞争港口有青岛港、天津港、秦港，秦港地理位置优于青岛、自然条件优于天津港，但中石化已决定建设天津至燕山管道工程，使秦港处于不利位置 我们假设燕山石化进口原油为苏丹尼罗油。苏丹港距秦皇岛港、天津港、黄岛港的海运距离分别为：7025海里、7112海里、6772海里。 秦港 天津港 青岛港 苏丹港到各港口的运费 74.1元(15万码头靠舶) 93元（10万码头靠舶） 60.7元（25万码头靠舶） 港口费用 24.43元 陆上费用 管线 44.7元（管输费43.7元+罐存费1元) 81.4元（铁路运31.4元+港铁费5元+罐存及装车费45元） 133元（铁路运费95元+罐存装车费38元） 铁路 97.8元(铁路输费49.5元+港铁费3.3元+罐存装车费45元) 合计 143.23—196.33元 198.83元 218.13元

未来十年华北地区仍是汽柴油消费大于华北汽柴油供给，它将从外地大量调入汽柴油，其中包括进口国外廉价质高汽柴油 单位：万吨 汽柴油缺口量

国外石油公司想挤占华北汽柴油市场，会选择天津港和秦港作为自己的进口基地或批发配送中心，秦港应作做好合作准备，着手建设大型储罐保税区 秦皇岛港 泊位 3万吨原油油轮泊位 5万吨原油油轮泊位 辐射范围 华北地区 华北地区、东北地区 汽柴油储罐 有罐 自然条件 有泥沙回淤，成本高 无淤

根据“十五”期间国家战略储备布局原则，秦港利用现有储罐（“八三”七十万方罐）和原油运输管线，有一定可能性，这将提高秦港的原油吞吐量 国家欲在秦皇岛建设国家级原油储备基地方案：一期到2003年新增加原油储罐100万方；二期到2010年秦皇岛原油储备能力达到200万方以上。国家储备罐区年中转量最少应为2-4次/年，达到以罐养罐的目的。 初步想法为：在原油价格低时期进国外原油，原油价格高时期出油，现160万方罐容用于储备中转估算，2010年进出量至少为：320万吨/年。

未来十年其它液体散货业务市场容量为350-400万吨。由于秦皇岛城市经济不发达，不能很好地为秦港提供液休散货货源；距秦港较远的货源，被天津、锦州所吞吃 未来几年主要其它液体散货吞吐量预测 港口吞吐量 用户 石脑油 50-60万吨 燕山石化 燃料油 170万吨 北京 奥里油 25万吨 秦皇岛沥青厂 航空煤油 90万吨 首都机场

战略目标：我们假设2010年秦港仍保持现有液体散货在渤海湾港口吞吐量的13%，加上战略储备原油上岸320万吨，秦港吞吐量应为1370万吨 2010年秦港液体散货吞吐量预测 细分市场 市场容量（万吨） 目标份额（万吨） 占秦港比重 东北原油下水 61 东北进口原油上水 700 50 3.7% 东北汽柴油下水 2488 250—300 18.7% 华北进口原油上水 1670 200—250 14.3% 华北进口汽柴油上水 443 40—50 2.9% 海洋油上水 2000 450—500 32.4% 其它液化制品上水 390 30 2.2% 战略原油储备 320 23.4% 合计 8072 1340—1490 100%

近两年秦港投资1.4亿人民币对一公司基础设施进行建设，这有利于秦港液体散货业务持续发展 投资金额 （人民币） 已建或已批准一公司建设项目 2000年 5000万 建两个两万方储罐， 配套一条管线，一个变电所 2001年 4000万 建四个两万方储罐 600万 建污水处理处 3000万 对码头栈桥改造 170万 建氮气储罐 135万 建自动控制系统

寺儿沟港务公司的启发：货主码头定位使寺儿沟2000年的吞吐量达到900万吨，远远超过650万吨设计吞吐能力 大连港为了加强中石油集团关系，98年将寺儿沟港务公司租赁给中石油。中石油每年交付大连港租赁费用，当寺儿沟港务公司年利润达到一定值时，中石油获取超出利润的51%，大连港获取超出利润的49%。 这两项决策，给寺儿沟带来巨大经济效益，2000年吞吐量约为900万吨左右。(设计吞吐能力650万吨) 大连港积极对外合作，和国外三家公司合资在寺儿沟码头附近兴建一家液体储罐码头有限公司(DMTTC)，借助寺儿沟码头，开展液体化工品储存、转运、灌桶等主要业务。

液体散货业务战略：货主码头、汽柴油机散中心、海洋油调和基地和保税区 渤海湾海洋 油调和基地 秦皇岛油港 东北汽柴油集散中心 原油、汽柴油 进口保税区 电子商务 市场营销 资本运营

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

摘要 北方将主要进口磷复肥，未来5年的进口量（也即配额）年增长率是5%，即将从2000年的620万吨增加到2005的750-800万吨； 1999年秦港化肥市场份额是9%，远远落后于天津、烟台、青岛和营口，缺乏竞争优势； 秦港的化肥业务超越竞争对手的难度很大：需要成为政府指定的北方进口化肥集散中心、建立保税仓库和加强营销服务；化肥吞吐量每年增加30%，才可能在5年内达到150-200万吨。

秦港化肥业务主要定位于磷复肥。近十年来进口的磷复肥平均占实际消费量的30%，1998~2000年北方港口年磷复肥进口量大约为620万吨，占全国的大约80% 全国磷复肥进口情况（万吨实物量） 全国磷复肥用量（万吨折纯量） 氮磷钾复合肥 磷铵 资料来源：《磷肥与复肥〉2000年1~12期 资料来源：中国化工信息中心

我国的磷肥需求量在未来30年内将平稳增长，增长率4~5%，其中国内生产量将逐步满足80-85%，其余依靠进口 单位：万吨折纯量 资料来源：附录化肥需求量预测

原材料成本占磷复肥成本的70~80%，国产磷复肥现有产品价格并无优势，再加上企业经营能力和品牌上面的劣势，入世以后国产磷复肥缺乏竞争力 关税5% 增值税13% 含税出厂价约1750元 磷美国氨 到岸价约1780元 运费约18美元 国产磷氨 （含税出厂价约1760元） 离岸价约150美元 资料来源：《磷肥与复肥〉2000年1~12期

北方港口磷复肥进口量今年大约为600-650万吨，到2005年年均增长约4-5%，加入WTO初期中国磷复肥进口量的决定因素是配额，取销配额后磷复肥进口将进一步增长 2005年以后 中国化肥工业和世界 化肥工业融为一体 2005年 取消化肥进出口限制 化肥放开 其中北方港口约750~800万吨 2001年 中国加入WTO 磷复肥配额815万吨 其中北方港口约600~650万吨 化肥业务将来发展

秦皇岛港和主要竞争对手天津、烟台、青岛和营口相比缺乏明显的优势，要在2005年达到20%的市场占有率化肥吞吐量需要至少要年均增加30% 竞争港口分析 1999年北方港口外贸进口化肥吞吐量 秦皇岛港放射性的辐射范围，对于化肥的一船多主、小批量、多批次的特点具有优越的地理条件； 秦皇岛港具有良好的铁路集疏运条件，但公路集疏运条件较差，不利于开展河北等距离近的腹地； 散化肥仓库建立后秦皇岛港的堆场将具有一定的优势； 其他竞争对手都建有保税仓库具有保税业务，秦港应该加快保税业务的发展； 竞争对手都把建成化肥集散中心作为自己的发展战略。

秦皇岛港放射性的辐射范围，对于化肥的一船多主、小批量、多批次的特点具有优越的地理条件 腹地 特点 东北、华北和西北近二十个省、市、区，耕地面积约占全国的65%。 地处渤海湾中部，居华北、东北 咽喉之要地，是东北、华北、环渤海三大经济区的枢纽。 秦皇岛 北京、天津、河北、山西、陕西、甘肃、青海、内蒙、新疆、宁夏，以及河南、山东的一部分 总面积达200多万平方公里、2亿多人口 天津 东北三省及内蒙古东部四盟 地处辽东半岛中部，以中国经济和科技发达的辽宁中部城市群为依托 营口 胶济铁路沿线和延伸的内陆部分及山东省北部地区，包括山东、河北、河南、山西、陕西等省 是国家正在建设的同江至三亚沿海南北大通道的重要结 点，在全国综合运输网中居于重要地位 烟台 山东、河南、河北、山西、陕西、甘肃、内蒙古、新疆、四川 辐射山东全省，贯通河南、河北、山西、陕西等省份。 青岛

秦皇岛港具有良好的铁路集疏运条件，但公路集疏运条件较差，不利于开展河北等距离近的腹地 京山、沈山、京秦、大秦铁路干线分别面向西北、华北和东北和港铁相连，年富裕能力4000万吨 通过城市技术港道路与102、105和京沈高速相连，公路运输约占集疏运总量的10%左右 秦皇岛 地处华北水陆交通枢纽，沟通京哈、京沪两条大干线铁路 京津塘高速等港口公路连接天津、北京及河北各地的公路网， 天津 营口港与长大铁路相连；鲅鱼圈港区距长大铁路9公里，北距沈阳210公里，南距大连190公里 营口港与沈大高速公路、哈大公路相连；鲅鱼圈港区距沈大高速公路4.2公里 营口 境内蓝烟铁路横贯东西，与国内主要干线相连接，火车可直达北京、上海、济南、青岛等 城市 公路四通八达，烟潍公路、烟青一级公路及烟威一级公路，可与全国各地联网 烟台 通过胶济线和胶黄线与石太、京广、京九等铁路大动脉相联 通过济青高速公路、胶州湾高速公路、青烟公路与全国公路网相联通 青岛

秦皇岛港的泊位和自然条件不构成化肥业务的竞争优势 泊位能力 自然条件 散化肥专用泊位，水深１４米，可停靠６.５万吨级的船舶 天然不冻不淤 秦皇岛 拥有五个万吨级深水泊位 处渤海湾西岸的海河入海口处，易于淤沙 天津 仅有3-5万吨级泊位6个 港区水深浪小，不淤不冻，四季通航，为我国北方深水良港之一 营口 拥有17个货运泊位，其中万吨级以上泊位14个，码头岸线长3047米，泊位最大水深－14.4米 水深域阔、不冻不淤 烟台 八号码头49、50、51和七号码头43、44五个泊位。码头岸线总长1000多米，泊位最大吃水-12.5米 位于山东半岛胶州湾畔，濒临黄海，与日本和朝鲜半岛隔海相望，港深域阔，不淤不冻 青岛

秦港目前和竞争对手相比不具有保税功能，散化肥仓库建立后秦皇岛港仓储能力将优于竞争对手 堆场能力 将建立占地4.8万平方米的存储量为２４万吨的散化肥仓库； 不具有保税功能 秦皇岛 储货库场17.5万平方米，其中大型仓库4座，其中露天场地15万吨； 具有保税功能 天津 45万吨露天化肥仓库； 具有保税功能 营口 库场总面积61.3万平方米，其中化肥场地40万吨； 保税库场4万平方米 烟台 拥有外堆场30余万平方米，仓库面积近3万平方米，堆存能力达50万吨，并有良好的苫盖、保管措施。802库具有筒仓功能，可一次性堆存化肥、粮食、硫磺等散货3万多吨 青岛

秦皇岛港设备和竞争对手相比无太大的优势 灌包设备等 秦皇岛 天津 营口 烟台 青岛 进口灌包设备9台套，日均作业量9500吨以上，年均作业量180万吨以上 秦皇岛 拥有散化肥灌包设备、门式起重机、大型起重机、轮胎式起重机等各种具有国际先进水平的装卸机械设备160余台套 天津 拥有散化肥灌包设备、门式起重机、大型起重机、轮胎式起重机等各种生产用装卸机械设备682余台套 营口 拥有流动机械389台，固定机械75台；现代化散化肥专用作业线一条，全天候火车作业棚一座，专用液化储油灌15000立方米，两座1.5万吨散水泥储蓄灌 烟台 公司拥有门机、吊车、拖车、叉车等各类机械，港口浮吊最大起重能力达320吨。散货灌包箱21台，灌包件重在25-1500公斤可随意调节，误差控制在+2‰之内，昼夜灌包能力达8000-12000吨 青岛

竞争对手都要发展化肥集散中心 远景规划 秦皇岛 天津 营口 烟台 青岛 建设散化肥仓库,建成化肥集散中心； 物流和商业功能扩展 到2010年， 计划发展成为亿吨国际化大港。建成10万吨级深水航道和总面积为12平方公里的中国北方最大的天津港散货物流中心； 物流和商业功能扩展 天津 到2005年，建成现适应现代化综合物流发展的物流存储配送中心； 物流和商业功能扩展 营口 建立散货集散中心； 物流和商业功能扩展 烟台 以集装箱、煤、油、矿四大货种为龙头，以建设化肥、粮食等六小货种基地为补充，加快港口建设改造，大力实施科技兴港战略，不断完善、壮大服务功能 青岛

秦港进口化肥吞吐量占秦港杂货的11%和北方化肥进出口总量的9%；未来市场增长率为4%~5%，增长速度慢，投资大（约为1.6亿元） 高：1.0 中：0.5 低：0.0 I I：明星 I：问题 高：+20 中国化肥进口增长率（百分比） （化肥业务） 中：0 I I I：金牛 IV：瘦狗 低：-20 数据来源：内部资料

化肥客户主要根据运距、服务内容、价格和服务质量等因素选择港口，因此秦港需要加强内部管理提高内部竞争力 化肥进出口经营企业 港口服务 加强市场预测工作，增加化肥经营企业库存费用； 应联合有关部门加强预测工作； 要减少中间环节，减少中间费用； 提高销售人员素质，对用户进行全方位的服务； 加强对用户知识的研究，培养忠实消费群体。 服务质量要好,例如破损率要低； 要能及时的完成化肥的装卸和集疏； 服务内容要尽量全面,装卸、灌包、保税、仓储和质量保险等； 服务价格合理； 资料来源:访谈资料

秦港化肥业务的发展应该首先提高运作能力，国家化肥集散中心的确立对化肥业务的发展是促进因素，而不是决定因素 2001~2005年 2005~2010年 竞争对手 天津、青岛、烟台、营口 1~2个 市场容量 市场占有率上升到20%~25%， 业务量逐步到达200~250万吨 市场占有率上升到35%~40%， 业务量逐步达到350万吨左右 目标客户 新疆、吉林、黑龙江、山西 华北、东北、西北 关键要素 装卸、仓储和促销等服务质量 联盟化肥贸易公司营销能力 战略要点 提高内部运作能力和改善港局 对诚信公司的管理和控制方法 选择合适的合作伙伴和加强 市场开发能力

化肥集散中心对秦港发展的价值主要在于扩展港口功能和改善港城关系 直接提高25万吨的化肥吞吐量（假如可以可以成为国家北方化肥集散中心），增加装卸收入、仓库租赁收入、土地租赁收入和场地租赁收入等； 提高吞吐量 合资公司可增加灌包收入、堆存收入和化肥经销收入等； 增加经济效益 化肥港口平均成本将降低15.45%，散化肥的灌包工艺将得以改进、灌包成本将得到有效控制； 降低运作成本 建立化肥集散中心能够有效的带动周边公路运输业的发展和提高城市的商贸功能； 改善港城关系 除进港口向商业、综合流通枢纽、全程运输服务中心和国际商贸后勤基地功能战略转变。 港口功能扩展

投资：诚信公司需投入2400万元，由股东分摊；港务局散化肥仓库的投入1.4亿元，第一期投入8000万元，营运期第三年第二期投入6000万元。 附：财务数据 1997年、1998年、1999年、2000年公司完成进口的散化肥灌包量分别为43万吨、44万吨、56.9万、38.6万吨，实现利润分别为 104万元、212万元、480万元、183万元； 1999年、2000年营业额分别为1238万元、866万元； 现有资产1428万元； 投资：诚信公司需投入2400万元，由股东分摊；港务局散化肥仓库的投入1.4亿元，第一期投入8000万元，营运期第三年第二期投入6000万元。

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

摘要 秦港铁矿石目标客户主要有首钢、唐钢、承钢和包钢，进口量将从2000年656万吨增加到2005年的960万吨和2010年的1238 摘要 秦港铁矿石目标客户主要有首钢、唐钢、承钢和包钢，进口量将从2000年656万吨增加到2005年的960万吨和2010年的1238.4万吨。 秦港99年矿石吞吐量是178万吨，主要竞争对手天津港和青岛港，分别是386万吨和764万吨。 秦港如果有20万吨深水航道，并与钢厂联合经营货主码头，铁矿石吞吐量有望在2010年达到800万吨

在中国矿石进口接卸港布局中，秦皇岛港接卸量占中国矿石进口总量的5.4%，排名第七 北京 天津 青岛 宁波 上海 秦皇岛 大连 南京 主要进口矿石接卸港接卸量情况 港口 排名 接卸进口量 占总量比重 同比增减 宁波 1 1906 40% 6.4% 上海 2 910 18% 26.4 % 青岛 3 765 15.2% -6.7 % 天津 4 386 7.67% 29.2 % 防城 5 211 4.2% 86.9 % 长江4港 6 272 3.5% -0.4 % 秦皇岛 7 183 5.4% 2.3 % Source: 《1999中国航运发展报告》…中华人民共和国交通部

北路煤沿线各钢厂2005年和2010年矿石进口量预计分别可达960万吨和1238.4万吨 2000年 首钢 324 唐钢 275 承钢 34 包钢 23 合计 656 2005年 400 450 80 30 960 国内矿石进口量预测 预测

天津港、秦皇岛港和青岛港99年分别接卸进口矿石247.7、178.2和275.3万吨客户，天津港增长迅速 北路煤沿线港厂主要接卸港接卸量排名 港口 接卸北路煤沿线钢厂矿石量 接卸进口矿石总量 占总量比重 同比增减 青岛 275.3 764.64 15.2% -6.7 % 天津 247.7 386.3 7.67% 29.2 % 秦皇岛 178.2 5.4% 2.3 %

钢厂选择港口主要考虑的因素为自然与设施条件、综合运价和铁路疏港能力，总体上天津最有优势 序号 考虑因素 1 地理、自然条件 7 单据准确性 2 综合运费 8 良好设备 3 腹地铁路疏港能力 9 质量控制 4 中转时间 10 理赔程序 5 服务范围 11 信息跟踪能力 6 负责 12

天津港和秦皇岛港对于接卸北方进口矿石要优于青岛港；秦皇岛港在港口自然条件和铁路专用线长度上有优势 地理自然条件 位于山东胶东湾畔，濒临黄海。港深域阔不淤不冻 地处渤海湾海河入海口处，易于淤沙 地处渤海辽东惋西侧天然不淤不冻，港区水深浪小，四季通航 码头长度(万米) 0.65 1.14 0.94 泊位数 28 63 43 码头水深（米） 14 13.5 万吨级矿石泊位 26个，在建10万吨级码头，可停靠15万吨级船 48个，在建南疆10万吨级码头 27个，前湾20万吨级码头，可停靠30万吨级船 铁路专用线长（公里） 170.9 76 39 堆场容量(万吨) 476.1 172.5 517.4

海运价和港口费用青岛港20万吨矿石码头要优于天津、秦皇岛港10万吨矿石码头，但综合运费天津、秦皇岛有优势，平均较青岛便宜30元/吨 20万吨矿石进口岸 （青岛港） 10万吨矿石进口岸 （秦皇岛/天津港） 海运价 4.79美元/吨 5.23美元/吨 综 合 费 用 北路煤沿线钢厂 青岛港20万吨泊位 秦皇岛/天津港10万吨泊位 首钢 95.66/127.7 68.1/103.1 唐钢 110.81/142.9 58.5/93.4 + 天津港 秦皇岛港 青岛港 包干费 26元 26—27元 23元 + 天津港 秦皇岛港 青岛港 包干费 26元 26—27元 23元 注：尽管青岛港20万吨码头船型具有一定的成本优越性，但对于北方钢厂而言，青岛为二程运输，其综合费用还是无法和一程运输相比；天津和秦皇岛情况差不多，天津运距要优于秦港，但成本优势不十分明显

秦港在铁路疏运能力上占有较大的优势：秦皇岛港拥有长达170公里的铁路专用线，同时煤炭集港产生的回空车皮可较大的缓解铁路疏港的压力，其疏港能力达到4300万吨 天津港 青岛港 秦皇岛港 秦皇岛铁路集港规模化产生的空车皮对矿石运输产生了很大的便利，目前秦港疏港能力达到4300万吨。秦皇岛港的铁矿石经由京秦线，该线疏运能力较大。 港区铁路经天津铁路枢纽于腹地紧密联系。干支线网中有京沪、京山、津蓟、京秦4条干线和9条联络线。公路方面，一京哈、京福、山光京津塘和津同5条国道为骨架，于300多条干支线组成天津地区公路运输网，极大的提高了天津港的疏港能力 99年6月青岛开通了20万吨矿石码头配套铁路，增开了黄岛经胶州至济南西站大交路的直通列车，扩大了胶黄线通过能力

秦港内部货类之间也存在着为获取资源而形成的内部竞争，铁矿石业务上水量占秦港总吞吐量的2. 17%，未来市场增长率为4 秦港内部货类之间也存在着为获取资源而形成的内部竞争，铁矿石业务上水量占秦港总吞吐量的2.17%，未来市场增长率为4.4%，铁矿石业务作为秦港的问题业务,需用金牛业务积累的大量资金促成其转变成明星 矿石进口占秦港总吞吐量份额 高：1.0 中：0.5 低：0.0 年增长率约为4.4% 高：+20 I I：明星（香蕉） I：问题 中国矿石进口增长率（百分比） （矿石业务） 中：0 I I I：金牛（煤） IV：瘦狗（油） 矿石 其它 低：-20 煤 矿石业务百分比

外部环境给秦港带来了竞争压力和发展机遇，机会大于威胁；秦港内部具有自身的优势和劣势，优势大于劣势 优势（S） 地理自然条件优越，不淤不冻 港口建设资金实力雄厚，利于矿石码头建设 矿石码头工艺水平、技术设备水平先进。 内陆运输条件好，铁路富裕能力大 综合运费有优势 煤业务回空车皮可利用为矿石疏港 劣势（W） 港口管理体制不适应 矿石泊位靠泊能力亟待改善，矿石运输经济船型是CAPESIZE，秦皇岛港泊位能力影响其靠泊船型。 库场面积严重不足 服务质量、港口市场竞争意识不强 机会（O） 钢铁行业生产战略由数量向质量转移，我国进口铁 矿石在未来十年将大幅增加 国家鼓励钢材出口政策也将促进铁矿石的进口加大 加入WTO后将给秦皇岛矿石进口带来巨大机遇 秦皇岛与唐钢集团及其货代良好的关系也将给秦皇岛矿石业务带来机遇 地方政府支持秦皇岛建成北方矿石集散中心 威胁（T） 秦港矿石运量受国际航运市场运价影响很大，航运市场运价上扬，PANAMAX与CAPESIZE的运费差将加大，青岛大型化的矿石码头会对秦港矿石运输形成威胁。 铁路方面的集装箱化战略报废了大量的老旧车皮，使敞车数量减少，从而影响了秦皇岛港的矿石疏运，增加了矿石进口成本。 天津港2005年—2010年建成10万吨矿石部位将对秦皇岛形成威胁

秦港应充分利用港口自然条件，建设20万吨深水航道以便取得竞争优势，同时与唐钢联合经营成立货主码头形成联盟，铁矿石业务量有望在2010年达到800万吨 加大投资力度，加快10-15万吨矿石码头建设 加强与唐钢合作，加强前向一体化战略，建立战略联盟，秦皇岛成为唐钢的专用矿石进口码头 利用整合煤业务回空车皮运送矿石，增强矿石疏运能力 加强与地方政府合作，提高货运服务质量管理，创造秦港矿石接卸名牌。 充分利用煤业务回空车皮，做好铁矿石疏港工作，降低因库场面积不足造成的成本增加。 加快矿石码头建设，提高泊位能力以适应经济船型的需要。 建立保税区，适应大宗散货周转要求 整合煤业务回空车皮，解决敞车数量减少带来的矿石疏运困难 加快矿石码头建设速度，取得对天津港矿石业务的先行者优势 码头大型化建设以适应船型变化 加快港口管理改制，加快经营新观念、新意识培育力度，建立秦港矿石业务知名度。 加快港口基础建设步伐，提高市场意识、竞争意识，建立北方地区矿石集散中心。 采取进攻策略，主动出击争取业务源 1.加快矿石深水化码头等基础设施建设力度确立秦港北方铁矿石集散中心地位 2.前向一体化战略，与唐钢建立战略联盟关系 3.整合煤运回空车皮疏送铁矿石，降低成本 秦港矿石业务战略选择

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

摘要 北方粮食吞吐量将从1999年的1392万吨增加到2005年的3500万吨和2015年的4000万吨 秦皇岛港1999年粮食吞吐量为148万吨，占总吞吐量的8.6%。大连和营口遥遥领先，分别占50%和19%。大连北粮港国家投资建设的专业粮食码头，通过能力达1000万吨。 秦皇岛粮食业务在稳定输出量的同时，重点开拓大豆和大麦进口业务，有望在2005年达到490万吨和2010年700万吨。

2001-2005年北方港口玉米下水量受外部环境影响较小，但大豆、大麦进口量将大幅度增加；2010年北方港口大豆、大麦进口将成为主流业务,玉米下水量将受到较大的冲击 2005年以前，中国加入WTO之后，粮食进口实行配额制，对中国市场影响相对较小，北方港口粮食玉米下水量将有增加趋势（详见报告P98~P100）；而大豆、大麦的上岸量将逐年增加 2005年以前，中国将重点进行农业产业调整，以适应国际环境 2005年北方港口业务分析 2005~2010年中国粮食市场将走向国际化，农业比较优势较低，粮食进口量将大大增加，北方港口玉米出口量将受到威胁，同时玉米主要生产地（吉林），将发展玉米深加工产业，以缓解国内玉米供需矛盾 2005~2010年北方港口大豆、大麦的将成为主流业务 2010年北方港口业务分析

东北、内蒙粮食出口量将从1999年的1314万吨增长为2005年的4000万吨和2015年、5900万吨 国家安全储备粮占生产量的17~18%，则2005年上缴国库粮为1800~1944万吨、 2005年粮食出口： 3200~4025万吨 国家安全储备粮占生产量的17~18%，则2015年上缴国库粮为2050~2448万吨 2015年粮食出口： 3850~5920万吨 资料来源：农业部《21世纪初农业发展战略》

资料来源：交通部综合规划司<1998~1999全国交通统计年鉴> 大连港口是北方重要的粮食进出口口岸，1999年粮食出口量占市场份额50%，而营口、锦州、秦皇岛、天津、丹东分别为19%、11%、8.6%、7.8%、2.6% 大连 营口 锦州 秦皇岛 天津 丹东 资料来源：交通部综合规划司<1998~1999全国交通统计年鉴>

北粮码头的建设完全打破了北方港口现有竞争格局，给秦皇岛港粮食业务发展带来了巨大的竞争压力和发展危机 港口粮食业务现有竞争格局： 大连港进出口占51%，秦皇岛仅占9%（1999年吞吐量数据） 港口粮食进出口吞吐量 港口粮食出口吞吐量 秦皇岛港面临新的竞争危机： 大连北粮港粮食吞吐能力1000万吨/年的粮食专业码头；2002~2003年将达到2000万吨/年，直接威胁秦皇岛粮食业务发展 规模 概况 年吞吐能力1000万吨，仓储能力100万吨，2002年左右将扩建为2000万吨 港口初次投资RMB43亿建成中国现代化程度最高的粮食专用码头；中粮、中谷、中储、黑粮、吉粮、辽粮、内粮等成为该公司股东 北粮港 资料来源：秦皇岛港内部资料

秦皇岛港粮食客户主要为吉粮、中冶进出口、龙粮、黑粮等，分别占市场份额的20%、20%、13%、12%，绝对量比较小；而大连、北粮港与重点客户已形成紧密的战略联盟，这给秦皇岛港重点客户维护带来较大的竞争风险 大连港的主要客户 吉粮占业务量40% 龙粮、黑粮、蒙粮占50% 北粮港主要客户 国家储备粮库60% 中粮、龙粮、黑粮、蒙粮已成为其主要战略联盟 秦皇岛港直接腹地客户（河北粮油、金海粮油）业务量比较小，重要客户主要来自于间接腹地吉林、辽宁、黑龙江、内蒙等；港口与直接腹地（河北、北京）贡献率比较低 大连、北粮港及营口、锦州港的粮食业务主要来源于直接腹地的贡献 资料来源：秦皇岛港内部资料，客户访谈

秦皇岛港在目前玉米出口的业务基础上，应重点开拓大豆、大麦潜在市场业务 秦皇岛港未来玉米业务市场份额预测 方案三 方案二 方案一 231~355 市场份额（10%） 115~177 市场份额（5%） 46.2~71 市场份额（2%） 2015年 192~241 96~120 38.4~48 秦皇岛港 2005年 单位：万吨 维持玉米出口市场份额，重点开拓腹地经济大豆、大麦新业务 腹地经济新业务的开拓 2005年 2015年 方案一 方案二 方案三 大豆 120 150 200 230 300 大麦 20 50 100 180 220 小麦 3.5 4.6 5 5.7 6 6.8 合计 143.5~305 355.7~526.8

第一阶段战略发展重点：以维护玉米业务客户为主，重点发展大豆、大麦业务进口业务；业务发展关注重点为粮食交易市场建设及业务战略调整 主要竞争对手：大连港、北粮港、营口港 市场容量：490万吨 货源： 重点发展客户：吉粮、中冶进出口、龙粮、黑谷、河北粮油 重点开拓客户：北京汇福、金海粮 重点培养客户：北京啤酒 战略选择： 前向一体化发展战略：稳固和发展金海粮油业务：与北京汇福粮油形成新的战略合作伙伴：重点开拓和发展大麦进口业务，培养新的合作伙伴（北京啤酒） 后向一体化发展战略：与国储粮库建立新的合作伙伴；稳固玉米老客户的业务发展，开展客户高层公关，规范服务行为，为客户提供系统化的专业服务，甚至在港内为客户提供办公场所等；在粮食生产基地，设立办事机构，就地为客户提供报关、装运、填单、收费等一系列服务 做好临港工业的发展规划；与重点大客户建立紧密的战略联盟；建设北方最有影响的粮食现货及期货交易市场；建立系统规范的市场交易程序，做好市场宏观引导； 秦皇岛港关注重点

重点发展客户：北京汇福、金海粮油、吉粮、中冶进出口、龙粮、黑谷、河北油。。。 第二阶段战略发展重点：主要以大豆、大麦进口业务为主；秦皇岛港业务发展关注重点应将粮食交易市场发展成为客户了解国际国内市场动态变化的窗口及北方粮食交易的主要平台 主要竞争对手：大连港、北粮港、天津港 市场容量：700万吨 货源： 重点发展客户：北京汇福、金海粮油、吉粮、中冶进出口、龙粮、黑谷、河北油。。。 重点开拓客户：北京啤酒 重点培养客户：直接腹地的其他大客户 战略选择： 形成北方最有影响的粮食现货、期货交易市场；建立北方最有影响的电子商务交易平台；形成北方大豆、大麦最大的进口港；建立一定规模的临港工业，达到港城依存度为30% 关注重点： 充分研究国际国内粮食发展趋势和动态变化；引导和规范粮食交易市场；作好临港工业的发展和战略投资；充分做好客户市场营销，发展和维护营销网络或体系

导 读 结论 战略分析 煤炭 集装箱 石油 化肥 铁矿石 粮食 战略选择与实施

摘要： 秦港业务组合：跨港货类（煤炭）专业化为主，本港货类多元化为辅； 秦港集装箱码头对天津港和大连港都有战略价值；相对而言，秦皇岛港与天津港更有合作潜力； 如果与天津港联合双赢潜力巨大； 跨港专业化战略可以分三步实施

秦港业务组合：跨港货类（煤炭）专业化为主，本港货类多元化为辅 2010年 市场容量 2010年秦 港吞吐量 2010年秦港市场份额 2000年秦港 市场份额 货类 业务战略 核心业务，横向和纵向发展 煤炭 1.1-1.2亿吨 50% 45% 2.2亿吨 借外力盘活沉淀资产 集装箱 1169万TEU 292万TEU 25% 0.3% 石油 8100万吨 1400万吨 17% 13% 货主码头 与化肥贸易公司联盟 化肥 800万吨 200万吨 25% 9% 铁矿石 1240万吨 800万吨 65% 5.4% 货主码头 3500-4500万吨 粮食 700万吨 18% 8.6% 开拓进口业务

丑小鸭变白天鹅：秦港集装箱码头对天津港和大连港都有战略价值；相对而言，秦皇岛港与天津港更有合作潜力 核心业务和战略重点，需要收购其它煤炭码头，建立领导市场者地位 不是战略重点，煤炭码头前往南疆，缺乏经营大型专业化煤炭码头经验， 煤 炭 没有煤炭码头 集装箱码头拥挤，急需扩大规模，加强与青岛港竞争华北和西北货源的能力 自然条件差，建深水集装箱码头困难 需要吸引东北货源，削弱大连港竞争力 巨额集装箱深水码头资产，需要借助外力盘活 具备吸引东北、华北、西北货源的潜力 托管锦州港集装箱码头，与天津港竞争燕山山脉以南的货源 如能吸引华北、西北货源，将大大提高竞争力 集 装 箱 铁 矿 石 具备优良的自然条件、码头资源和待开发的铁路运输潜力 缺乏深水泊位资源和集疏运条件 25万吨级的铁矿石码头，主要为鞍钢服务

假如秦港用集装箱码头与天津港交换煤炭码头，天津港有可能成为北方集装箱枢纽港，从而吸引和记黄埔这样的领先企业共同发展；而秦港也将成功推进跨港专业化战略实施 秦皇岛港+天津港 +第四代集装箱码头经营者（如和记黄埔） 秦皇岛港=跨港煤炭专业化集团 盘活30亿通用杂货码头资产 天津港=北方集装箱枢纽港

跨港专业化与战略协同 煤炭业务 集装箱业务 铁矿石 货源 有能力调控煤矿资源 煤炭运输占京局运量的21%，有能力寻求京局的合作 促进集装箱专列的开通，为开辟腹地货源创造条件 铁路运输 综合利用回空运煤车运输铁矿石 盘活沉没资产，快速提高集装箱吞吐量扩展港口现代化功能 提高铁矿石吞吐量 吞吐量份额在70%以上，建立牢固的竞争地位 码头 有可能整合海运，为电厂提供煤炭配送服务，降低库存 与船公司建立更牢固的合作关系 海运 能够为客户提供高附加值服务，建立牢固的客户关系 用户

秦港战略实施的三个阶段 现阶段： 角色混乱 目标冲突 第一阶段： 框架战略制定 内部资源重组 第二阶段： 政企分开 跨港专业化为主 本港多元化为辅 盘活沉没资产 第三阶段： 跨港货类专业化 港务局 港务集团 现代企业集团 秦皇岛港务局 现代企业 中央直属港口企业 国营企业 港政 核心资源 核心能力 国有控股企业 （跨区域/行业） 国有控股企业 (跨区域/行业) 国有控股企业 (跨区域/行业) 非核心资源 非核心能力 市场化的企业 （服务地方经济） 从属于企业的 港政 从属于地方政 府的港务局 国有控股企业 (跨区域/行业)

秦港跨港专业化战略实施的进一步建议 资源重组： 理顺集团和分公司的关系，建立现代企业制度 第一阶段 加强内部管理，提供高质量的配煤、贸易和海运服务 第二阶段 煤炭码头借壳上市 寻找合作伙伴 现代企业集团 跨港煤炭专业化 第三阶段

后续工作之一：分析业务价值链和内外部客户关系，重组秦港资源（本项目第二阶段内容）。 煤矿 引航公司 电厂 船舶公司 订货会 供货计划 铁路 铁运公司 费用结算 港务公司 船舶离港 路港交接 生产业务处 商务/ 调度 港航交接 过衡 装船 卸车采样 船舶进港 局业务大厅 作业委托人 卸车 堆场 市煤检中心 或商检 外理公司 预交港口费 与费用结算 生产业务处 作业委托 申请审批 港务公司 作业委托受理 流机公司 代表信息流 代表煤炭流动 代表参与作业单位

后续工作之二：局本部部门设置计划经济色彩，需要重新设计，初步建立现代企业集团管理体系(本项目第三阶段内容) 局长 党委书记 生产副局长 经营副局长 行政副局长 技术副局长 总会计师 党委副书记 纪委书记 工会主席 局办公室（党委办公司室） 计划统计处 劳动工资处 财务会计处 企业发展处 生产业务处 安全质量处 技术设备处 工程管理处 审计处 行政管理处（机关工作处） 经营处 宣传处（党委宣传部） 干部处（党委组织部） 监察处（纪律检查委员会） 武装部 工会 团委 机关党委办公室（编外）

后续工作之三：以配煤和信息系统为切入点，加强煤炭业务的管理和功能扩展，为客户提供高附加值服务 配煤：帮助客户降成本 研究电厂对煤炭质量的特殊要求 研究煤矿煤炭质量 配煤工艺设计 配煤生产线建设 通过煤炭贸易分享配煤增值 信息系统：帮客户降库存 再造物流流程 再造主要工作流程 建设管理信息系统 与煤矿、集运站、铁路、贸易公司、船队、客户联网 提高运输链的反应速度和可靠性 提高 客户满意度 客户忠诚度 横向扩张中 的优势地位

后续工作之四：煤炭业务“借壳”或“造壳”上市，实现煤炭业务跨港专业化经营，并为港务局（秦港集团）盘活沉没资产和发展创造条件 借壳上市过程： 1、确定收购主体（暂名秦港集团） 2、选择收购时机、收购对象 3、设计最优收购方案 4、协调各方关系，完成收购，实现对上市公司的控制 5、剥离壳公司的不良资产 6、把优质资产（如六公司）卖给上市公司，改善其资产机构 7、上市公司融资偿还债务或收购其他煤炭码头（二公司、七公司、天津港煤炭码头等），实现跨港煤炭专业化经营 8、秦港集团把出售煤炭码头部分股权（如50%）所得资金（按市盈率25和利润4亿元计算，可变现50亿元），用于盘活沉没资产、港口现代化建设和安置冗员。

后续工作之五：横向联合（如天津港），盘活集装箱码头 总体设想： 把秦港集装箱码头并入天津港集装箱业务 从天津港分流部分箱源和航线到秦皇岛港 整合后的集装箱业务进入资本市场，通过股市筹集资金寻求更大发展 实施方案一：以天津港为主，秦港以集装箱码头资产参股 实施方案二：以秦港为主，通过资本运作（“借颗”或“造壳”上市），控制天津港集装箱码头，整合两港集装箱业务 实施方案三：以第四代集装箱码头经营者和班轮公司为主，整合两港集装箱业务

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