创新发展理念 推动我国天然气加快发展 中国石油经济技术研究院 许永发 2012年2月28日 CNPC Economics & Technology Research Institute 创新发展理念 推动我国天然气加快发展 许永发 2012年2月28日
引 言 世界能源正处于一个新的变革期。天然气作为全球主体能源之一，持续显现出新的发展情景。受全球地缘政治关系、石油供需格局走势、气候变化和环保压力、美国非常规天然气突破、日本核危机，以及新能源经济技术性等多种因素影响，进一步推高了全球对天然气的重视度和依赖度。 当前和未来一个时期，我国能源特别是油气的持续稳定供应，以及能源的低碳清洁化问题，是我国能源安全中的核心问题，也是加快构建安全、稳定、经济、清洁现代能源产业体系必须有效应对和化解的严峻挑战。
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 我国天然气产量由2000年的262亿立方米增至2011年的1025亿立方米，增长3.9倍，增速在各类化石与非化石能源中领先。 产量年均增长13% 2000－2011年我国天然气产量变化趋势
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 我国天然气消费年均增长16%，2011年达到1307亿立方米，比2000年增长5.3倍。 消费量年均增长16% 2000－2011年我国天然气消费量变化趋势
2000－2011年我国天然气消费量占一次能源消费总量的比重 一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 天然气在一次能源消费结构的比重不断上升，2011年占5%。 天然气占一次能源消费量的比重由2000年的2.4%提高到2011年的5% 2000－2011年我国天然气消费量占一次能源消费总量的比重
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 天然气消费区域由产地向跨区域消费转变，经济发达地区已占消费总量的40%。 2010年 2000年 2000与2010年我国天然气消费地区分布
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 2011年底全国天然气干线总长度超过5万公里，LNG接收站年能力达到1580万吨，地下储气库调峰能力达到18.7亿立方米。 利用国外天然气资源取得重大进展，2011年引进天然气314亿立方米。 2006-2011年我国天然气进口情况
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 我国在世界天然气市场中的角色发生重大转变
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 今后10年，我国天然气产量仍将保持较高增长 未来10年我国天然气产量预测
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 未来20年我国天然气需求旺盛 2030年前我国天然气需求预测结果
近年来西气东输一线管道建成投运对节能减排的贡献 一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段 天然气在推动节能减排方面将发挥重要作用 替代煤炭 1.5亿吨 减排CO2 1.1亿吨 减排NOX 100万吨 西气东输810亿 立方米天然气 减排粉尘 180万吨 减排SO2 180万吨 近年来西气东输一线管道建成投运对节能减排的贡献
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议 创新发展理念，深化作用认识，提高战略地位，加大支持力度。 1、制定出台推动天然气加快发展的指导意见 分析把握世界天然气发展规律和我国天然气发展阶段特征，进一步确立天然 气的战略地位，明确今后10-20年发展的战略目标、战略重点、消费利用结构、 国内外两种资源优化配置、非常规天然气资源勘探开发等政策措施，发挥对 天然气持续快速发展的引领作用。
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议 2、积极推进天然气定价机制改革 2011年12月26日，国家发改委确定在广东和广西推行新的天然气价格机制改革试点。考虑我国天然气消费区域格局，有必要进一步选择一些高端消费区扩大试点范围，并尽快在全国推行。 积极运作建立天然气市场交易中心，增强我国在世界天然气市场的影响力，解决天然气贸易中存在的亚洲溢价问题。 2011年 2010年 2007年 2005年 部分省市试行价格联动 广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点 普调天然气出厂价，每立方米提高0.23元 对执行统一运价的管输费提高0.08元/方 工业用气价格提高400元/千方，引导天然气利用 适度提高出厂价，确立价格改革的方向和目标
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议 3、全面构建天然气市场多元化竞争机制 上游勘探开发主体 下游开发利用主体 中石油 央企 地方国企 中海油 民企 外企 中石化 我国天然气市场主体格局
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议 3、全面构建天然气市场多元化竞争机制 加大力度，支持和鼓励民间资本、地方国企积极参与常规气和非常规气勘探 开发，输送管道、LNG和储气库基础设施建设等。 加大“引进来”力度，吸引更多外企参与国内天然气业务；加大“走出去” 力度，在境外获取和掌控更多的天然气资源为我所用。
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