嘉兴市油气回收综合治理 嘉兴市环保局 2010年10月22日

要 点 一、油气回收治理的必要性和依据 二、国内外油气回收治理情况 三、我市的基本情况 四、油气回收治理的主要内容 五、前期所做的工作 要 点 一、油气回收治理的必要性和依据 二、国内外油气回收治理情况 三、我市的基本情况 四、油气回收治理的主要内容 五、前期所做的工作 六、下一步工作计划

一、必要性和依据 随着经济的快速发展，近年来我市机动车保有量每年以20%左右的速度递增，特别是家用轿车发展迅猛，截止到今年上半年，全市汽车保有量达到33万辆。 汽车保有量迅速增加，汽油消耗量也日渐增大，我市2009年汽油销售总量为41.63万吨。 汽油在储、运、销过程中，有千分之八左右的作为污染物挥发到空气中，我市2009年约有3330吨油气污染物排放到大气中。

一、必要性和依据 油气对人体有毒有害 油气中含有苯和大量的烯烃、芳烃物质，其中的丁二烯、苯系物以及多环芳烃中的很多物质，都已被证明有致癌作用。

一、必要性和依据 油气对大气环境造成污染 油气进入大气环境造成一次和二次污染。VOCs是造成城市光化学烟雾及臭氧污染的主要前体物，已经对我国的一些大城市构成严重威胁，而油气是VOCs中反应活性较强的排放来源。

一、必要性和依据 油气危及安全 在汽油储、运、销过程中，所产生油气的部位均属于最危险的区域，排放稀释后的油气浓度很容易处在1.4%-7.6%的爆炸极限范围内。油气比空气重，在生产场所人员、车辆多，操作频繁的情况下，发生爆炸的几率比较大。

一、必要性和依据 造成汽油资源浪费 我市2009年汽油销售总量为41.63万吨，其中约有3330吨油气污染物排放到大气中。

一、必要性和依据 实施油气回收的三大效应： 环境效应：改造后的加油站闻不到汽油味。 经济效应：节约资源，挥发的汽油90%以上都可以被“吸”回来，每年可节省约3000吨汽油。 安全效应：安全性系数升高。

一、必要性和依据 法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》 第四十二条 　　运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。 第五十六条 　　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为限期改正，可以处五万元以下罚款： 　　（一）未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的；

一、必要性和依据 标准依据 储油库大气污染物排放标准 ( GB 20950－2007) Emission standard of air pollutant for bulk gasoline terminals 汽油运输大气污染物排放标准 ( GB 20951－2007) Emission standard of air pollutant for gasoline transport 加油站大气污染物排放标准 ( GB 20952－2007) Emission standard of air pollutant for gasoline filling stations 储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范 ( HJ/T 431－2008 ） Measurement technology guidelines for check and accept of air pollution control project for bulk gasoline terminal and gasoline filling station （2008-05-01实施) (2007-08-01实施)

二、国内外油气回收治理情况 （一）国外情况 美国从上世纪七十年代开始研究治理技术和法律法规，目前已采用在线监测和加强型技术，油气回收效率达到95%以上。 欧洲从上世纪九十年代开始大规模治理，德国是最早在全国范围完成治理的国家之一，采用的系统控制方法与美国大体相同，但在具体技术、排放限值、检测方法等方面有很多不同。 国外非常重视后续研究，及时发现问题并完善。

二、国内外油气回收治理情况 （二）国内情况 国内的油气治理始于上世纪八十年代，由于没有制定相关的法律法规，加上当时治理造价很高，以及大部分城市主要表现为煤烟型污染特征，所以一直没有开展起来。 2000年，作为奥运前期准备，北京开展了油气治理工作，2003年颁布了地方加油站、储油库、油罐车三个系列排放标准。在此基础上，2007年颁布了国家排放标准，2008年又颁布了验收检测规范。至此，我国已基本建立起比较完善的环保技术法规体系。

二、国内外油气回收治理情况 在标准颁布后一年时间，完成了北京、天津全部、以及河北部分地区的治理工作。目前，珠三角和长三角地区正在开展治理。广州、深圳已经完成，上海、杭州等地正在开展。

三、我市的基本情况 我市总共有300座加油站： 中石化185座，其中8座归省中石化管 中石油49座 社会66座 11座储油库： 中石化2座（南湖区、桐乡） 中石油2座（乍浦油库已完成改造、嘉善油库不列入改造计划） 社会7座 27辆油罐车，主要是朝阳油品运输公司和华东中油运输有限公司

县（市、区） 加油站（300） 储油库（11） 油罐车（27） 中石化（其中省属） 中石油 社会(66) 合计 华东中油 国鸿 其他 市本级 4 1 9 18 南湖区 8 2 6 25 秀洲区 16（2） 7 31 开发区 14 3 20 港区 5 嘉善县 26（2） 10 40 平湖市 海盐县 24（2） 36 海宁市 38（2） 55 桐乡市 29 51 185（8） 49 300 11 27

四、油气回收治理的主要内容 油气排放源1 油气排放源2 油气排放源3 油气排放源4 油气排放源5

四、油气回收治理的主要内容 系统控制方案 是指将加油站、油罐车和储油库三个独立生产系统的污染治理统一考虑，每个生产系统完成预定目标，最后将油气集中到储油库进行高效回收处理。

（一）加油站油气回收治理具体措施 按治理阶段分： 第一阶段采用卸油密闭置换，回收卸油时排放的油气； 第二阶段采用回收型加油枪、真空泵、以及油气回程管线，回收加油时排放的油气； 第三阶段采用在线监测、防滴漏、安装后处理装置等加强型技术，进一步控制油气排放。

第一阶段：卸 油 燃油注入 空气进入 油气排出 通风孔 油气排出 油气进入 燃油注入 无油气回收的卸油 有油气回收的卸油

第二阶段：加 油 油气沿同轴喷嘴和油管返回 燃油流出 油气进入 空气进入 燃油排出 油气排出 无油气回收的加油 有油气回收的加油

第三阶段:进一步控制 嘉环发（2010）151号关于印发《嘉兴市油气回收综合治理工作方案》的通知要求： 按照《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007），加油站回收治理原则上要同步安装在线监测系统和后处理装置，确有困难的要预留相应接口。 为加强加油站油气污染控制，减少油气污染扰民现象，年销售汽油5000吨以上，距离民宅建筑不足50米及地方环保部门有特殊要求的区域内的加油站，应预留油气后处理装置的接口。

第三阶段:进一步控制 后处理装置：在加油站内利用压缩冷凝、吸附、膜分离等技术，将油气变成液态汽油或高浓度油气回收至地下储罐，释放出清洁的空气，同时控制地下储罐压力，减少由地下储罐大小呼吸引起的油气挥发。 后处理装置价格：10-25万元/台 每座加油站的施工时间约2-4周 加油站治理资金：30-35万元/座

（二）油罐车油气回收治理具体措施 油罐车是将所有加油站卸油产生的油气，集中送到储油库进行高效回收治理的重要步骤。 因此，油罐车必须采用具有回收功能的技术，这些技术能够保证油气密闭进入、密闭保存、密闭输出和运行安全。 另外，为了保证在储油库的回收效率，应能够进行底部装车。 每辆罐车治理时间约1-2周

（三）储油库油气回收治理具体措施 加装油气回收处理装置，在向油罐车装油的同时，将车内的油气回收至处理装置处理成汽油。改造下部装油发油台。 每座油库治理时间约4-6个月

注意： 油气排放污染治理装置或设施必须经具备相应资质的相关认证机构的认证，按照相关法律法规的规定和程序由具备相应资质的设计与施工单位组织实施 。

检测验收 检测：委托具有相应资质的检测机构进行，包含以下程序： 资料收集：报告、批复文件、图件、资质认证等 现场调研和检查：现场调研、核对资料、现场检查 现场检测：方法、步骤、工况、结果 检测报告：概况、结果分析、结论、建议 验收：提出验收申请，提交的材料（加油站、储油库提交油气回收改造工程备案材料、验收申请材料、检测报告；油罐车业主须提交治理方案、设计施工图纸、检测报告、车辆营运许可证、行驶证原件或复印件）。 接到验收申请后，对材料进行审查。对于储油库、加油站，须到现场进行检查，检查合格的，由县（市、区）环保局发放验收合格通知书；对于油罐车，环保部门审查后进行备案管理。

检测验收的项目及依据标准 HJ/T 431－2008 检测项目 检测标准 加油站 密闭性 气液比 液 阻 处理装置排放 油罐车 液 阻 处理装置排放 油罐车 罐体正压密闭性 罐体负压密闭性 阀体正压密闭性 储油库 排放浓度 管路泄露

五、前期所做的工作 （一）调查摸底 （二）制定方案、内部责任分解方案

嘉兴市油气回收综合治理工作局内部责任分解方案 编号 工作任务 责任处室 配合处室 1 调查加油站、储油库、油罐车基本情况 管理处 支队 2 制订油气回收综合治理工作方案 机排站 3 向市政府申请油气回收综合治理资金支持 4 对市本级未治理的加油站、储油库、油罐车下达限期改正通知书 支队、法规处 5 组织油气回收综合治理培训 6 制订油气回收宣传计划，开展油气回收综合治理宣传活动 法规处 7 对市本级加油站、储油库、油罐车油气回收治理进行验收 监测站 8 对各县（市、区）的整治验收情况进行检查验收 支队、监测站 9 对加油站、储油库和油罐车安装的油气治理设施运行情况实施日常监管

五、前期所做的工作 （三）油气回收综合整治宣传

五、前期所做的工作 （四）与业主沟通 与中石化、中石油、国鸿（集团）有限责任公司 、华东中油石油有限公司、嘉兴市朝阳油品运输有限公司 、华东中油运输有限公司沟通，将《嘉兴市油气回收综合治理工作方案》送达，下一步将对以上企业下达限期改正通知书。

六、下一步工作计划 1、各县市区发限期改正通知书 2、督促上报计划、督促完成治理 3、检测验收 4、检查验收

工作流程 与业主沟通，传达文件精神 下达限期改正通知书 业主上报治理计划和方案 工程施工，试运行 治理设施环保检测 工程验收 环保部门 业主实施，环保督促 施工单位、业主实施，环保督促 检测机构 环保部门

谢谢！