党支部的建设和工作方法 组织部 东南大学党委 李庭红 党 校

第一部分 党支部工作概论 第二部分 党支部的建设和工作方法

第一部分 党支部工作概论 一、党支部的性质 党支部是党的全部工作和战斗力的基础。 党支部是党联系群众的纽带和桥梁。 第一部分 党支部工作概论 一、党支部的性质 党支部是党的全部工作和战斗力的基础。 党支部是党联系群众的纽带和桥梁。 党支部是对党员进行教育管理的最基本单位。 党支部是党的政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

二、党支部的设置原则 （一） 凡是有正式党员3人以上的单位、学生班 级和年级即可成立党支部。以组织活动方便、有利于提高活动效果、充分发挥作用为原则，努力把党支部建在最基层单位。 教师党支部一般按教研室或学科方向设置；机关、后勤、产业等部门的党支部一般按部、处、科、室设置；学生党支部一般按班级或年级设置。正式党员人数不足3人的，可与业务相近或专业接近的单位、班级联合成立党支部。

（二）党的支部委员会 党员人数在7人以上（含7人）的党支部，应设立支部委员会，党支部委员会一般由3至5人组成，按组织、宣传、纪检、统战、青年等工作职能，明确分工；党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时可增设副书记1人。 党支部委员会由党员大会选举产生，并报上级党组织批准，每届任期两年。

（三）党小组的性质和作用 党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。党员数量少的党支部可以不划分党小组。党小组在党支部的统一领导下，负责对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的日常活动，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。 建立党小组，由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织。

三、高校教职工党支部的主要任务 1 、认真组织党员和群众进行政治学习。宣传、执行党的方针政策和上级党组织的决议、决定，团结师生员工，保证教学、科研等各项工作的完成。 2 、加强对党员的教育、管理和监督。定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。 3 、培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。 4 、做好思想政治工作。经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析教职工的思想情况，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。

四、国有企业党支部的主要任务 1 、认真组织党员和群众进行政治学习。 2 、加强对党员的教育、管理和监督。 3 、培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。 4 、参与企业重大问题决策，支持行政领导依法行使职权。 5、领导本单位的思想政治工作和精神文明建设，做好职工的思想政治工作。 6、领导工会、共青团等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立自主地开展活动。

建设学习型政党

当前建设马克思主义学习型政党的 主要任务 推进马克思主义中国化、时代化、大众化 ——首要任务 用中国特色社会主义理论体系武装全党 ——长期战略任务 开展社会主义核心价值体系学习教育 ——重要任务 建设学习型党组织 ——基础工程

第二部分 党支部的建设和工作方法 一、党支部建设的主要内容及原则 二、党支部领导班子建设 三、如何做好党支部工作 第二部分 党支部的建设和工作方法 一、党支部建设的主要内容及原则 二、党支部领导班子建设 三、如何做好党支部工作 四、工作中需要注意的几个问题

一、党支部建设的主要内容及原则 思想建设 政治建设 组织建设 作风建设 制度建设 坚持民主集中制原则

党支部的制度建设： 领导制度（集体领导制度、请示汇报制度等） 组织制度（发展党员制度、党员学习和教育制度、党员管理制度、选举制度、党员权利保障制度等） 工作制度（联系群众制度、创先争优制度等） 生活制度（组织生活会制度、 “三会一课”制度、民主生活会制度等） 监督制度（“两公开、一监督”制度、党的纪律处分制度等）

二、党支部领导班子建设 （一）党支部领导班子建设的标准 （二）党支部书记及委员的素质要求 （三）党支部领导班子作用的发挥

（一）党支部领导班子建设的标准 必须是一个组织制度健全的班子 必须是思想政治上合格的班子 必须是作风正派，群众信任的班子 必须是与时俱进，开拓创新的班子

（二）党支部书记及委员的素质要求 ①知识结构方面： 党建工作知识、通用知识、专业知识 ②能力结构方面： 执行力、号召力、创新力、决策力、协调力 ③素质结构方面： 思想政治、科学文化、专业素质、 身体心理健康素质等

（三）党支部领导班子作用的发挥 加强领导班子内部团结，增强领导班子凝聚力、吸引力、战斗力。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工相结合，坚持重大问题集体讨论决定。党支部书记对党支部工作负主要责任，支部委员应认真执行集体讨论做出的决定，认真履行职责。 围绕中心工作加强与单位行政领导的沟通合作，支持行政领导的工作，经常与行政负责人沟通情况，对本单位的工作提出意见和建议，参与本单位重大问题的决策，与行政共同完成本单位的各项任务。

三、如何做好党支部工作 ？ （一）抓好党支部的组织生活 （二）主持开好支部党员大会 （三）做好发展党员工作

（一）抓好党支部的组织生活 党支部组织生活的主要形式有：党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党支部（党小组）组织生活会、党支部委员民主生活会以及上党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。 党支部活动应每月至少进行一次。

1、明确会议任务。 2、做好会前准备。 3、充分发扬民主。 4、围绕议题进行。 5、做好会议记录。 （二）主持开好支部党员大会 支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。会议由党支部委员会召集，由党支部书记主持。会议议题由党支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。会议一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。 支部党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。 1、明确会议任务。 2、做好会前准备。 3、充分发扬民主。 4、围绕议题进行。 5、做好会议记录。

支部党员大会的内容： （1）传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的具体计划和措施。 （2）听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。 （3）讨论接收新党员和预备党员转正。 （4）民主评议党员，表彰先进，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。 （5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。 （6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

支部党员大会的程序： （1）主持人报告党员出席情况，宣布开会。 党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应到会党员的半数，（换届选举大会实到人数须是应到人数的4/5）大会方可召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。 （2）围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，在必要时候，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。

支部党员大会的程序： （3）表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。 （4）做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。

发展党员工作的指导方针： （三）做好发展党员工作 坚持标准、保证质量、 改善结构、慎重发展。 申请入党人员成为一名正式党员所经历的几个阶段： 申请入党人员（入党申请书） ↓ 入党积极分子（思想汇报、申请入党积极分子考察表） 发展对象（自传） 预备党员（入党志愿书） 正式党员（转正申请、思想汇报、预备党员季度鉴定表） 发展党员工作的指导方针： 坚持标准、保证质量、 改善结构、慎重发展。

东南大学发展党员工作流程 教职工递交入党申请书 ↓ 经过党支部讨论同意后，确定为入党积极分子（填写蓝表） ↓ 　 ↓ 经过党支部讨论同意后，确定为入党积极分子（填写蓝表） ↓ 经过一年以上的教育培养后，可列为发展对象 进行政治审查，召开群众座谈会 参加发展对象培训班学习 施行公示制接受群众监督 上级党组织预审

填写《中国共产党入党志愿书》，并召开支部大会 　　↓ 上级党组织指派专人谈话 上级党组织审批 举行入党宣誓仪式 做好预备期季度鉴定及预备期满小结 预备党员本人提出转正申请 召开群众座谈会 支部大会讨论其转正问题 上级党组织审批（材料归档）

预备党员转正后需要归档的材料包括： 入党志愿书 入党申请书 自传 政审材料 转正申请报告

支部大会讨论接收预备党员的程序： 宣布会议议题，统计到会的党员数（超过半数以上，会议有效 ） ↓ 发展对象汇报入党志愿及有关情况 入党介绍人介绍发展对象的情况并表明意见 支委会报告审查情况及征求党内外群众意见的情况（支部组织委员） 大会讨论（到会党员发表意见） 举手表决或者不记名投票表决（有表决权党员） 宣读支部大会决议（支部书记） 表 态（发展对象）

支部大会讨论接收预备党员时应注意的问题： 1）必须在到会的有表决权的党员超过应到会的党员半数的情况下方可召开；一般情况下，虽超过半数，如缺席人数较多，也应改期召开。 2）申请入党人和介绍人必须始终参加大会；如申请人或两个介绍人因故不能参加大会，应改期召开。若介绍人中有一人不能参加，但在会前已将被介绍人的情况向党支部作出了负责任的报告后，可召开党支部大会。 3）大会进行表决时，申请人不必回避； 4）入党介绍人不能投弃权票或不赞成票； 5）支部大会讨论两个或两个以上的人入党时，必须逐一讨论和表决； 6）可以吸收入党积极分子参加会议。

如何书写支部大会讨论发展党员的决议 党支部大会接受预备党员的决议，是上级党组织审批党员的主要依据之一。决议的内容包括： 一、支部大会对申请入党人的基本评价。要写明入党申请人的入党动机是否端正，对党的认识是否明确，政治态度、思想觉悟、理想信念如何，以及工作、学习、作风、纪律等方面的表现情况。 二、按照党员标准衡量还有哪些缺点需要改正等。 三、支部政审结果。 四、党支部大会表决结果。要写明支部党员数和到会党员数，其中有表决权的党员数；表决时同意、不同意和弃权的党员数，以及通过决议的日期等。 五、署名和日期。正文下方要写上支部的名称和年月日以及支部书记签名盖章。

支部大会讨论发展党员决议的基本格式： ＊＊党委＊＊党支部 党支部于＊＊年＊月＊日召开了全体党员大会，讨论了＊＊＊同志的入党问题。 　　（支部大会对申请入党人的基本评价。） 　　（按照党员标准衡量还有哪些缺点需要改正。） 经审查， 该同志政治历史清白，家庭成员及主要社会关系政治历史清楚，无重大历史问题。支部大会经充分讨论认为， ＊＊＊同志已基本具备党员条件，同意接收其为中共预备党员。 本支部共有党员＊＊名，其中正式党员＊＊名，预备党员＊名，到会正式党员＊＊名， 经表决，一致同意吸收＊＊＊同志为中共预备党员。                                                   ＊＊党委＊＊党支部                                                      支部书记签名盖章                                                    ＊＊年＊月＊日

　　支部党员大会同意接收发展对象为预备党员后，支部委员会应将支部大会决议及时填入发展对象《入党志愿书》的有关栏目内，由支部书记签名盖章。将其《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、入党积极分子考察登记表、推优材料、思想汇报等整理好，一并上报上级党组织审批。

支部大会讨论转正党员决议的基本格式： ＊＊＊同志在预备期期间，认真对照党员标准，充分发挥了先锋模范作用，取得了较大进步。 　　＊＊＊同志在预备期期间，认真对照党员标准，充分发挥了先锋模范作用，取得了较大进步。 　　党支部于＊＊＊年＊＊月＊＊日召开全体党员会议，讨论了＊＊＊同志的转正申请报告。本支部共有党员＊＊名，实到＊＊名，有表决权的＊＊名，一致同意＊＊＊同志转为中共正式党员。 ＊＊党委＊＊党支部                                                  支部书记签名盖章                                                   ＊＊＊＊年＊月＊日

四、工作中需要注意的几个问题 1、党支部活动要正常开展并坚持规范性，并注意做好党支部活动记录，党支部要指定专人做好记录，记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等。统一使用校党委组织部印制的《党支部工作登记本》和《党支部生活记录本》，记录本要归档保存。 2、发展党员应严格遵循程序和规范。

四、工作中需注意的几个问题 3、党员调离学校时，党支部应将其建党材料归入本人档案，并及时进行党组织关系的接转。 4、入党积极分子调离学校时，党支部应将入党积极分子的入党申请书、入党积极分子培养考察表、党支部对入学积极分子的考察意见，以及入党积极分子有关材料，一并装入《发展党员材料袋》，及时转给新单位的党组织，以便新单位的党组织对其进行继续培养和考察。

组工文件 《东南大学党支部工作条例》 ——东大委(2012)18号 《中共东南大学委员会发展党员工作实施细则》 ——东大委[2011]44号

谢 谢 大 家！