授課老師：胡子陵 老師 學生：黃崇源 學號：D09214011 From Crisis to Opportunity: Climate Change, Ecological Sustainability & Economic Security 授課老師：胡子陵 老師 學生：黃崇源 學號：D09214011

大綱 概觀 氣候變化的科學 加拿大＆氣候變化 永續性的能源＆經濟的和社會的安全 結論

概觀 氣候變化長期威脅加拿大和加拿大人的社會安全與經濟(福利)安寧。 有效率的能源消耗結合足可支撐的可以循環的使用上，這些可以增加生產力而且可以創造高科技的工作跟促進經濟。 在追求一個永續性的能源策略方面，氣候變化的多樣威脅被減少，而且我們整體的經濟能被加強。也有一些共同利益：例如比較少的空氣污染和酸雨，增進公眾健康，減少寶貴的水資源的被消耗，與提高了加拿大社區的生活品質。

在這世界中有許多成功的經濟轉變已經是正在進行中：就像德國，日本，荷蘭，和部份如挪威，瑞典，丹麥。甚至美國和英國比加拿大轉變的更快速。 這些國家已經知道改變的程度–氣候變化與空氣污染的成本是很龐大的。 以上形成我們經濟和社會的新的方式對21世紀是需要的。 基本上，這關於保護我們的利益和明天我們的孩子與孫子的機會。

氣候變化的科學 二氧化碳與其他溫室氣體，有助於保持地球表面環境平均的溫度在攝氏15 度。 沒有這些氣體，平均的溫度大約會是－6度。 例如煤，油和天然氣這些化石燃料廣大的使用之前，大氣的二氧化碳的標準(水平)是280ppm。因為工業的開始，在1750年附近,超過2400億噸的碳已經增加到大氣。現在的化石燃料消耗量產生每年增加65億噸的碳到大氣中，大氣中二氧化碳的平均已經增加到365ppm。

加拿大＆氣候變化 加拿大的經濟和社會與氣候和天氣系統是有密切關係。 天氣依賴經濟活動和產業包括：水電氣公共設施，漁場，農業，觀光事業，建築工業和林產。 這些工業每年在加拿大國內生產毛額價值＄1300億。 雖然許多經濟分析家知道這些工業對我們的經濟的貢獻，但是多數不知道這些產業使大氣中溫室氣體的增加引起氣候變化。

藉由財政的規劃和鼓勵減少能源的消耗，與促進再生能源，我們能追求一個永續性的能源策略使我們的經濟多元化，與氣候變化的經濟風險減到最少。如此的策略保衛現今和未來。

永續性的能源＆經濟的和社會的安全 在追求一個永續性的能源策略方面，氣候變化的許多威脅被減少，而且我們的經濟被加強。 也有許多共同利益：因為每噸的二氧化碳從汽車使用中減少9公斤的NOx和 0.5公斤的SO2。 最近研究中顯示出每年高達16,000位加拿大人由於空氣污染而造成死亡。 因此一個永續性的能源策略預期可以減少空氣污染和酸雨與改善加拿大人的健康和生活。

我們正在計畫政府在五個主要的區域採用一系列措施來當做第一個步驟來推行一個永續性的能源策略： 1. 永續性的能源發展的聯邦的領導階層 2. 聯邦的永續性的運輸開發 3. 稅變化＆經濟的激勵 4. 能源效率計畫 5. 再生能源的開發

1. 永續性的能源發展的聯邦的領導階層 藉由提供領導階層，經由管理他們自己的操作,而且經由直接的支持來為了能源效率和再生，聯邦政府能幫助發展加拿大的工業，產生意義深長的，長期，高科技工作，增加生產力，而且培育以知識為基礎的經濟。

聯邦的綠色能源採購計畫看見在2005年之前聯邦政府委託20%的電力，是從低衝擊的再生能源，例如風，太陽，水的來源來獲得。 如此的計畫，每年需要＄1仟8百萬，以低衝擊並用再生能源來代替現在已存在的傳統能源來源來獲得。 綠色的能源採購計畫可以減少排放450,000噸的二氧化碳，可避免其他的傳統能源對環境的衝擊。

2. 永續性的運輸開發 氣候改變和空氣污染–加拿大大約30%的二氧化碳排放來自運輸。 聯邦政府收取燃料稅＄38億，而在運輸之上的開支是少於＄4億。 加拿大是沒有提供聯邦支持的唯一經濟合作暨發展組織國家。 關於在一條主要公路中投資＄35億資金因為同盟地已經有一些討論規劃。 這會進一步惡化人類的健康問題，氣候變化和都市的生活品質。

社區運輸改善基金應該取於聯邦年度的燃料稅中的 25%（$15億）。 基金的部分應該被用來為運輸構造的替代方案例如都市的腳踏車路徑，通勤者乘坐與服務，公共汽車和共乘制。

3. 稅變化＆經濟的激勵 減少污染和資源的浪費與乾淨的工業，許多工業化的國家正在思索一些非常基本的經濟原則： 在瑞典，每噸碳稅金大約＄200 每年收入＄16億。稅金被用於塗料，煤，石油，天然氣，柴油和國內的航空燃料而且為能源密集工業，航空和運送包括特別的規則。 在荷蘭，能源管制的稅對消費者和小生意來實行以減少二氧化碳排放。稅適用於天然氣，電和家庭的熱燃油，由於為了減少低所得階層上財政的衝擊免稅的部分為電（800 kWh）和瓦斯（800 m3）。

德國的政府最近通過了一個生態學的稅改革法案，將會在電，汽油，重油，和天然氣上增加稅，而且提供收入將會用來減少社會的安全稅。結果，汽油每公升增加4.5分稅，重油在 3 分，和電在 1.5 分/kWh。當生態稅的部份改革法律在往後的四年，德國將會一年一次提高瓦斯和電上的稅。

4. 能源效率計畫 能源效率能增加工業生產力而且創造工作。 區域能源計畫 區域能源系統使用一個中央的能源來源和以管輸送的一個系統提供加熱和冷卻給需要的建築物。 主要的區域能源系統現在在六個加拿大的自治區中實行。約60個比較小的區域能源系統被國家的防衛設備擁有而且操作。多餘的60個系統使用在醫院和大學中。 區域能源系統的使用上與其他的國家比時加拿大是最小的。在丹麥，瑞典，和芬蘭中，舉例來說美國大約有5,800個區域能源系統，主要服務市中心的區域，大學，軍隊，醫院和其他的建築物。

5. 再生能源開發 低衝擊的再生能源在世界中是最快速成長的形式能源。加拿大主要貿易合夥人和一些世界最大的跨國公司正投資數以百計數以百萬元在新的全球的能源市場。 再生能源製造的依賴 舉例來說，在1992年美國實行10年1.5分/kWh製造稅依賴在1992年鼓勵風能的發展。這議案管理簡單，有效而且可以被地方和聯邦政府共享。聯邦政府必須對這個計畫的每年捐助＄6千萬。

農業的再生能源 消費者信賴農業的再生能源會幫助農夫解決氣候變化。10年來每年大約花費＄1仟1百萬。議案會包括地方政府的合作並且結合其他再生能源的技術。 生化燃料激勵計畫 一個生化燃料激勵計畫會幫助加拿大乙醇和其他生化燃料工業的成熟。不管林木和農業纖維的製造的是世界領導者，加拿大不是在世界的生化燃料生產者之中的前十名。 巴西的公共政策環境用乙醇為基礎燃料以減少一半運輸汽油的消耗，而且減少國家20% 的碳排放。

結論 氣候變化長期威脅加拿大和加拿大人的社會安全與經濟(福利)安寧。 這個危機，然而給予加拿大一個機會來採用一個永續性的能源策略來當做下個一千年我們的經濟基礎。 這樣的一個策略利用可得的技術來增進能源效率與永續性的再生能源。 這項改變可以增加生產力﹐創造高科技的工作以及促進以知識為基礎的經濟。

永續性的能源策略不只減少氣候改變的多樣威脅，也有許多共同利益：也有一些共同利益：例如比較少的空氣污染和酸雨，增進公眾健康，減少寶貴的水資源的被消耗，與提高了加拿大社區的生活品質。 所有的加拿大人不管是個人，私人產業與其他層級政府。都有一個重要的角色就是減少氣候變化上的威脅。 David Suzuki向加拿大政府的眾議院推薦下一次議案的第一步驟是推行一個永續性的能源策略：

1. 永續性的能源發展 1.1 綠色的能源採購 1.2 能源效率升級 2. 永續性的運輸發展 2.1 社區運輸改善基金 2.2 汽車效率計畫 3. 稅變化＆經濟的激勵 3.1 二氧化碳排放費用 3.2 減少化石燃料開採

4. 能源效率計畫 4.1 住宅的和小生意翻新改進計畫 4.2 區域能源計畫 5. 再生能源開發 5.1 再生能源製造信賴 5.2 農業的再生能源計畫 5.3 再生能源為空間與水加熱 5.4 生化燃料激勵計畫