我国生猪产业的新危机 乔玉锋 2011.09

主要内容 1，猪价历史高位的危机 2，猪价历史高位的原因 3，猪价削峰填谷的措施 4，生猪产业发展的根本出路 5，全球性农产品价格趋势

1，猪价历史高位的危机 畜牧业经济规律的作用。 肉、奶、蛋不简单！猪肉的指标意义，与禽肉、牛羊肉、兔肉等的互补； 价格的杠杆调节作用在肉类品种和生产上的意义； 2011年7月份CPI创37个月来新高，达到6.5%，食品价格同比上涨１４．８％，其中猪肉价格同比上涨５６．７％。

2011年7月份CPI创37个月来新高 物价大涨，何时是个头？ 新华社记者 陈琛 编制 2011年7月份CPI创37个月来新高 物价大涨，何时是个头？

1，猪价历史高位的危机 2011年6月份第2周，34个大中城市生猪平均出场价格达到每公斤17.62元，比去年同期上涨79.2%。 当前生猪价格与2008年3月份的价格基本相似，是近年来的新高点，但仍处于合理区间。 2007年8月份，猪肉价格的同比涨幅达到了81%，对CPI通胀的贡献有2.4个百分点 。2011年7月，对CPI通胀的贡献有1.46个百分点 .

生猪市场调控 国务院网站 2011.8.21

网站首页 执法监管 生猪市场调控 全国470个农村集贸市场仔猪平均价格(4月13日) 商务部发白条肉出厂价格信息(4月11日-4月17日) · 全国470个农村集贸市场仔猪平均价格(4月13日) 商务部发白条肉出厂价格信息(4月11日-4月17日) 大中城市生猪出场价与批发市场玉米价(4月13日) 执法监管 生猪市场调控

国家宏观调控 2011年6月1日 “国发〔2011〕17号” 国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见 2011年6月1日 “国发〔2011〕17号” 国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见 2011年7月27日 国办发明电〔2011〕26号 国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知

调控政策措施 继续大力扶持生猪生产： （一）扶持生猪标准化规模养殖。 “十二五”期间，每年继续安排中央投资25亿元支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设，并视情况适当增加投资。 （二）完善生猪饲养补贴制度。实施能繁母猪饲养补贴制度，是保护生猪生产能力的关键环节。各地要继续按照每头每年100元的标准，对能繁母猪发放饲养补贴，中央财政对中西部地区给予60%的补助，对新疆生产建设兵团和中央直属垦区补助100%。

调控政策措施 继续大力扶持生猪生产： （三）完善生猪良种繁育政策。继续支持生猪原良种场建设，提高良种猪供种能力。继续落实国家对购买良种猪精液补助政策，加大补助力度，积极推广良种猪人工授精技术，促进品种改良。 （四）扩大对生猪调出大县的支持。将奖励范围由目前的421个县增加到500个县。

调控政策措施 切实加强生猪疫病公共防控体系建设：（一）实行免费强制免疫。中央财政对基层动物防疫员的工作经费补助标准由每人每年1000元提高到1200元，地方财政也要给予相应补助。 （二）完善生猪防疫扑杀和无害化处理政策。提高因防疫需要而扑杀的生猪补助标准，由目前的每头600元提高到800元。

调控政策措施 （二）完善生猪防疫扑杀和无害化处理政策 国家加大对病死猪无害化处理的支持力度，对屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高到800元；对标准化规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用给予每头80元的补助，由中央和地方财政按照生猪扑杀现行比例分担。

农业部畜牧业司发布2011年1月份生猪存栏信息 生猪存栏信息 单位：万头 中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2011年02月14日　　 来源：农业部 生猪存栏信息 单位：万头                                                  日期 生猪存栏 其中：能繁母猪 2011年1月 44510 4740 比上月增减 -1.92% -0.17% 比去年同期增减 -2.18% -2.67% 日期 生猪存栏 其中：能繁母猪 2009年12月 46900 4910 比上月增减 0.67% 0.82% 比去年同期增减 1.32% 0.64%

大中城市生猪出场价与批发市场玉米价(1月17日) 中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2011年01月18日　　 来源：发展改革委  全国大中城市生猪出场价格与主要批发市场玉米价格                               单位：元/公斤  日期 生猪出场价格 玉米批发价格 猪粮比价  2011年 1月12日 14.00 2.12 6.60 比1月5日涨跌 0.72% 0.00 0.61% 日期 生猪出场价格 玉米批发价格 猪粮比价  2011年 4月6日 15.33 2.16 7.10 比3月30日涨跌 0.00                                        （国家发展改革委价格监测中心提供）

大中城市生猪出场价与批发市场玉米价(8月10日) 中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2011年08月10日　　 来源：发展改革委  全国大中城市生猪出场价格与主要批发市场玉米价格                               单位：元/公斤  日期 生猪出场价格 玉米批发价格 猪粮比价   2011年8月10日 19.53 2.40 8.14 比8月3日涨跌 1.03% 0.84% 0.25% 日期 生猪出场价 玉米批发价 猪粮比价   6月29日 19.64 2.32 8.47 比6月22日涨跌 3.70% 0.00 3.80%                                        （国家发展改革委价格监测中心提供）

中央政府门户网站 www.gov.cn 2011年04月12日 来源：商务部 商务部发白条肉出厂价格信息(4月4日-4月10日) 中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2011年04月12日　　 来源：商务部 全国规模以上生猪定点屠宰企业白条肉平均出厂价格                           单位：元/公斤 日期 周平均价格 4月4日-4月10日           19.74 比上周涨跌 0.20% 日期 周平均价格 1月17日-1月23日 18.44 比上周涨跌 0.71%                          （商务部市场运行调节司提供）

全国大中城市生猪出场价格与主要批发市场玉米价格                        2010年04月20日发布    单位：元/公斤  日期 生猪出场价格 玉米批发价格 猪粮比价    4月14日 9.80 1.96 5.00 比4月7日涨跌 1.24% 1.03% 0.20% （国家发展改革委价格监测中心提供）

全国大中城市生猪出场价格与主要批发市场玉米价格 2010年8月17日发布 单位：元/公斤 日期 生猪出场价格 玉米批发价格 猪粮比价     8月11日 12.63 2.06 6.13 比8月4日涨跌 0.56% 0.98% -0.49% （国家发展改革委价格监测中心提供）

农业部畜牧业司发布生猪存栏信息 单位：万头 2010年12月13日发布 日期 生猪存栏 其中：能繁母猪 2010年11月 45470 4660 比上月增减 0.07% -0.64% 比去年同期增减 -2.40% -4.32%  

1，猪价历史高位的危机 结论： 1，猪价同去年上半年“没游”可比性！比谁养猪“亏得多”？“没心思”养猪！ 2，生猪供应量减少是“好事”？“坏事”？市场经济的“紧平衡”理论。 3，今后谁来养猪？哪些地区来养猪？优势区域布局是什么优势？

2，猪价历史高位的原因 当前生猪价格同比涨幅很高，这是客观事实。同比涨幅最高！！！5大原因： 主要原因之一：是由于去年同期猪价过低造成的。 原因之二：能繁母猪两年减少200万头， 2008年末，4900万头，2010年末，4700万头。仔猪供应量减少！200X13=2600

2，猪价历史高位的原因 原因之三：饲养成本增加，特别是饲料费用和人工费用。玉米价格上涨猛！合理性！ 原因之四：发达地区禁养，广东、浙江、山东等； 欠发达地区不想养！怕疫病。

2，猪价历史高位的原因 猪粮比价的重要意义 成本是利润的基础，猪粮比价是养猪成本的真实反映。 饲料价格的高低，决定因素占养猪成本的60%-70%，玉米是饲料的指标性原料。

2010年玉米价格不断上涨

养猪盈亏图（2009-2010年7月）

2，猪价历史高位的原因 原因之五：生猪新的疫病发生，导致死亡率较高。 猪价低，放松管理，防疫和免疫不到位。

2000-2009年能繁母猪数量变化

3，猪价削峰填谷的措施 生猪产业是“关系国计民生”的重要产业，“猪粮安天下”必须警钟长鸣！ 长远措施：基础设施、畜禽养殖用地、环境保护工程、资金投入等； 短期措施：禽肉和禽蛋的蛋白质代替，兔肉的短期生产；进口应急！豆类等植物蛋白生产。

3，猪价削峰填谷的措施 商品猪调出大县奖励资金每年21亿元。 中央继续实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，30亿元投资 ； 生猪良种补贴政策，6.5亿元补贴资金； 中央财政对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大猪病实行免费强制免疫；继续执行强制扑杀补助政策 ；

3，猪价削峰填谷的措施 2009年1月，国家发展和改革委员会、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局联合发布 《防止生猪价格过度下跌调控预案》。2009和2010年分别进行了猪肉收储调控。 2011年进口国外猪肉，打压国内养猪生产的“反响调节方式”，很多养猪人不理解啊！！！！！！帮外国人养猪！！！

3，猪价削峰填谷的措施 农业部办公厅20110601发出关于做好当前生猪生产有关工作的通知 ：一要加快落实中央稳定生猪生产发展的各项政策。二是深入推进生猪标准化规模养殖。　三是着力提高母猪繁殖性能和仔猪成活率。四是进一步规范种猪市场秩序。五是切实加强生猪疫病防控工作。六是继续加强数据监测与信息引导。

4，生猪产业发展的根本出路 一是解决周期性波动： 2006年猪价在谷底挣扎，2007年猪价狂飙，2008年触顶回落，2009年迎来第一个波动，2010年跌入谷底 ，2011年强劲走高！ 完善产业链，建设适合国情的生猪产业模式。

4，生猪产业发展的根本出路 二是增加扶持养猪生产的资金： 猪场建设投资大，获得银行贷款难，难在无财产抵押，无人敢担保； 优良种猪大多数要靠进口，引进成本高风险大。 饲料占用资金多，周转慢，资金使用效率低。

4，生猪产业发展的根本出路 三是产销对接，形成经济纽带。 主产区与主销区对接：京、沪、穗 养猪场（生产合作社、户）与屠宰场（一条龙企业）对接； 建设商品区域和供应基地，增加自给率（城市供应和加工企业）。

4，生猪产业发展的根本出路 四是理顺生猪产业管理体制，搞活经营机制。“9龙治猪”！！！    国家9各部门联合管理生猪的不科学体制，导致出现较大的周期性波动，政出多门难协调；食品安全事件层出不穷！瘦肉精门：双汇、雨润、、、、、  启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。 消失的“三鹿”和双汇的教训！！！

“生死攸关的考验，刻骨铭心的教训”

4，生猪产业发展的根本出路 五是运用最新的科学技术发展生产。 种猪生产体系、地方良种猪的利用、免疫和防疫细节、种猪和商品猪的销售运输生物安全措施、饲料配方改进、提高母猪生产力水平等。 添加剂的滥用很危险！人均使用抗生素138克，8瓶输液，全球第一。

5，全球性农产品价格趋势 粮农组织的报告显示，全球粮价今年上涨了35%， 每年大豆进口5600-5800万吨？？？ 玉米价格不会下降太多！会进口吗？？？ 活大猪收购价突破了每公斤20元！猪肉综合价格达到26元每公斤！

！！！绝大多数人 ！！！一小部分人 好事？坏事？ 新世纪第一个10年已经成为历史！第二个10年(2011-2020年)猪价和肉价小幅波动？ ！！！绝大多数人 ！！！一小部分人

谢谢大家！！！ 祝吉祥如意！