台海危機發展過程 與決策過程探討 ─以1996年台海危機為例 指導老師：唐雲明博士 報告撰寫：葉雲騰
摘 要 危機決策模式。 1996台海危機經過。 美中台三方決策經過與缺失探討。 結論。 2004/5/15 2
參考文獻 唐雲明教授：危機管理（講義）。 詹中原著，“危機管理---理論架構”。聯經出版，2004年[民93]。 Otto Lerbinger 著，于鳳娟譯，”危機管理（The Crisis Manager:Facing Risk and Responsibility）”，五南圖書。2001 [民90]。 李潔明，唐思編著，張同瑩，馬勵，張定綺譯“台灣有没有明天─台海危機美中台關係揭密”先覺出版社，1999[民88] 。 田俊儒，“中共導彈對臺海危機之探討”，國防雜誌第十八巻第十四期，92.08.01 王崑義，“臺海危機控制與決戰境外的戰略分析”，遠景季刊第二卷第四期，2001[民90] 。 楊明遠“台海兩岸危機的認識論－台海兩岸危機(4之1)”2004。 楊明遠“台海兩岸危機的價值論－台海兩岸危機(4之2”2004。 楊明遠“台海兩岸危機的策略論－台海兩岸危機(4之3)”2004。 平可夫著,”台海危機探索”。 2004/5/15 3
報告大綱 壹、緒論 貳、危機管理與決策模式 參、個案敍述與分析 肆、美中臺三方在1996年台海危機決策之分析 伍、結論 探討範圍與動機。 危機發展階段 危機管理模式 :發現危機,隔離危機,處理危機 危機管理決策模式 參、個案敍述與分析 李總統訪美動機、目標與目的 訪美決策的制訂與執行 中共在台灣外海飛彈試射 柯林頓政府的決策考量與過程 善後事宜處理不當造成三方互信降低 肆、美中臺三方在1996年台海危機決策之分析 軍事對抗前的外交折衝 美中臺三方危機決策的考量制定與執行過程 檢討與反思 伍、結論 2004/5/15 4
回顧兩岸互動 1958 823砲戰 1975 蔣公逝世 1976 毛澤東去世 1986 兩岸停止心戰喊話 1978 鄧小平,解決統一問題 1958 823砲戰 1975 蔣公逝世 1976 毛澤東去世 1978 鄧小平,解決統一問題 1979 三通/四流/台灣關係法 1981 葉九點/三不政策 1982 大陸頒佈新憲法/八一七公報 1984 貿易額5億5仟萬 1986 兩岸停止心戰喊話 1987 開放探親/黨禁 1988 經國先生逝世/修正三不政策(13全會) 彈性外交/渡假外交 1989 中共拒絕李總統的一國兩府 /天安門事件/不放棄使用武力 1990 國民大會選舉新總統/國統會 1991 陸委會/海基會/動員勘亂時期結束; 海協會成立 1993 辜汪會談/台灣問題與中國統一白皮書 1994 千島湖事件/意外炮擊福建漁村 1995 225億美元/江八點/李六條/訪問康乃爾 /二次辜汪會談延期/軍事演習 1996 總統大選/飛彈演習/獨立號及尼米茲號 2004/5/15 5
三個不同社會,政治力量的較勁碰出火花,交會在台海上空,引爆的一場國際危機 1996台海危機的成因 三個不同社會,政治力量的較勁碰出火花,交會在台海上空,引爆的一場國際危機 歷史因素 軍備競賽 舉辦第一次總統大選 李登輝總統訪問康乃爾大學 美中台三方關係的發展 兩岸關係的惡化 2004/5/15 6
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威脅評估 中共侵略 國土分裂 區域衝突 2004/5/15 9
中共最可能採取的軍事手段 部署戰機到東南沿海基地 空軍及軍艦越過海峽中線 激起漁事糾紛,部署海軍到糾紛海域 襲擾補給線及艦艇 攔截進出商船 飛彈試射 封鎖外島 圍堵台灣本島 定期不定期的襲擾 電子戰及資訊戰 2004/5/15 10
三角問題 中共 美國 臺灣 一個中國政策，台灣是中國的一部份， 不放棄以武力解決台灣問題 以和平方式達成兩岸統一 政治實體 爭取國際活動空間 防止中共的矮化 2004/5/15 11
危機決策過程與缺失檢討 美國 中共 臺灣 2004/5/15 12
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檢討與反思 如何避免衝突 吸取經驗,避免歷史重演 化危機為轉機，走向兩岸最佳利益之道 鑑往知來，掌握解決問題的契機，化危機為轉機 2004/5/15 16
報告完畢 敬請指教 2004/5/15 17