世新大學全球產業分析碩士班 芬蘭網際網路政策 分析研究報告 世新大學全球產業分析碩士班 芬蘭網際網路政策 分析研究報告 課程名稱：全球產業分析 指導老師：許素華 教授 報告學生：吳聲昌 報告日期：93年11月25日 全球產業分析 2004/11/25

大綱 前言 芬蘭網際網路發展環境與政策背景 芬蘭網際網路政策 芬蘭網路發展現況 結論 全球產業分析 2004/11/25

前言 世界經濟論壇報告 網路整備程度架構 網路整備程度排名 網路整備程度年度排名比較 全球產業分析 2004/11/25

世界經濟論壇報告 世界經濟論(World Economic Forum,WEF) 每年會針對世界各國在資訊科技的市場環境、整備程度，以及應用情況進行評比，其公佈的「網路整備程度(Networked Readiness Index,NRI)」中芬蘭擁有持續提升的資訊產業的競爭力，且在全民、企業乃至政府單位的網路應用普及率亦有成長，且行動及網際網路基礎建設及相關的行動網路服務的可得性(availability)和價格合理性表現卓越，成為網路整備度全球排名第一的國家。 全球產業分析 2004/11/25

網路整備程度架構 資料來源：http://www.weforum.org/pdf/Global_Competitiveness_Reports/Reports/ GITR_2002_2003/Networked_Readiness_Nations.pdf 全球產業分析 2004/11/25

網路整備程度排名 資料來源：http://www.weforum.org/pdf/Global_Competitiveness_Reports/Reports/ GITR_2002_2003/Networked_Readiness_Nations.pdf 全球產業分析 2004/11/25

網路整備程度年度排名比較 資料來源：http://www.weforum.org/pdf/Global_Competitiveness_Reports/Reports/ GITR_2002_2003/Networked_Readiness_Nations.pdf 全球產業分析 2004/11/25

網路整備程度年度排名比較 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網際網路發展環境與政策背景(一) 芬蘭土地面積是台灣的9倍，全國人口只有五百多萬，但是芬蘭的科技水準位居世界領導地位，電子通訊、生物醫學、冶金和森林產業，其中諾基亞(Nokia)公司即以通訊科技舉世聞名。 芬蘭將科技視為經濟成長主要動力，科技研發是強化工業競爭力、創造新產品和就業機會，以及提升人民生活水準的關鍵。 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網際網路發展環境與政策背景(二) 芬蘭對於科技研發的重視 資料來源：芬蘭成為歐洲國家發展研究政策的標竿國家(劉大和,2001/8/17) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網際網路發展環境與政策背景(三) 芬蘭在科技研發的表現 資料來源：芬蘭成為歐洲國家發展研究政策的標竿國家(劉大和,2001/8/17) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網際網路政策 網際網路發展願景 芬蘭網際網路政策發展模式 資訊社會2005 (Information Society) 全球產業分析 2004/11/25

網際網路發展願景 芬蘭網際網路發展和資訊社會 (Information Society)這項國家政策習習相關。 芬蘭國家研究發展基金會(Sitra)描述芬蘭資訊社會願景：芬蘭人可以充分掌握於資訊社會中的機會，用以增進生活品質、知識、及國際互動與競爭。 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網際網路政策發展模式(一) 芬蘭網際網路在1991年才由Berner-Lee所發展出來，在三年後由芬蘭政府開始展開國家網路發展策略前導型計劃，整個計劃由國家研究發展基金會(Sitra) 統籌。 芬蘭網際網路政策發展是由許多理論研究、公開討論及實驗所建立，在整個政策實驗創新中芬蘭政府並未直接參予，政府的角色是建立一個網際網路服務的開發平台，從旁給予廠商相關法令鬆綁措施、技術能量的建立等協助。 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網際網路政策發展模式(二) 芬蘭資訊社會政策 政策調查單位 使用者社群 產業界 先導計劃 政策實驗創新平台 全球產業分析 2004/11/25

資訊社會2005 芬蘭在1998年訂出國家未來發展的政策計劃「Tietoyhteiskunta 2005 」(資訊社會2005)。 芬蘭資訊化社會發展策略主要有五個重點： 利用資訊技術及資訊網路協助企業及政府更新 資訊產業成為未來芬蘭最主要的經濟活動 延攬資訊通訊相關專業人才 每一個人都有機會及基本能力享受資訊化社會基本能力 資訊基礎建設開放競爭，並提供高品質的服務 全球產業分析 2004/11/25

資訊化社會推展(一) 芬蘭資訊化推展主要分二個部份： 資訊社會綜合推廣計劃(Project Portfolio) 相關立法 由總理Lipponen提出，主要在推廣內容產業(content industry)及電子商務的發展： 內容產業：根據芬蘭政府的推廣方案，內容生產計劃(Content Production Project)主要目標在發展通訊產業以外的重點產業。這個計劃是促進芬蘭境內數位內容流通，並推廣至國際。負責單位是教育部，工作為協調各部門完成任務。除立法保護智慧財產權、進行相關人才培訓外，政府本身先將相關數位內容放在網站上，使民眾及企業能取得使用。 電子商務： 相關立法 全球產業分析 2004/11/25

資訊化社會推展(二) 芬蘭資訊化推展主要分二個部份： 資訊社會綜合推廣計劃(Project Portfolio) 相關立法 由總理Lipponen提出，主要在推廣內容產業(content industry)及電子商務的發展： 內容產業： 電子商務：由芬蘭運輸通訊部(Ministry of Transport and Communications)負責，該計劃是利用政府部門資源，促進電子通訊在商業上利用，並應用電子商務新技術。芬蘭政府在1998年提出「NetMate計劃」，主要目標在協助企業進行電子商務。 相關立法 全球產業分析 2004/11/25

資訊化社會推展(三) 芬蘭發展電子商務計劃 法規 發展計劃 支援計劃 1.促進使用新科技 2.增加使用者信心 3.散佈傳播管道 4.NetMate 5.增進數位內容產業環境 6.資訊社會服務的可使用性 支援計劃 A)新商業模式評估 B)民間反應評估 C)統計應用評估 資料來源：Finland as an information society 全球產業分析 2004/11/25

資訊化社會推展(四) 芬蘭電子化研究計劃 資料來源：主要國家電子化政策分析研究報告 出版單位：經濟部技術處 資料來源：主要國家電子化政策分析研究報告 出版單位：經濟部技術處 全球產業分析 2004/11/25

資訊化社會推展(五) 相關立法(重要資訊社會法案/修正)： 立法部門 立法/修改 執行/修正期間 法務部 個人資訊管理法 1999 消費者保護 通訊秘密 1998 內政部 個人辨識卡法 公眾資訊法 教育部 智慧財產權法修正 2000 農業林務部 土地資訊及註冊程序法 運輸通訊部 無線電法 電子簽章法 通訊市場法 2002 網路名稱法 社會健康部 社會保險法修正 資料保護法 資料來源：Finland as an information society 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網際網路政策 芬蘭民眾上網行為與B2C市場 企業上網與B2B市場 全球產業分析 2004/11/25

民眾上網行為與B2C市場(一) 芬蘭在1991年開始了Major “E” Project，其主要目的在於使芬蘭人民可經由網際網路獲得政府的服務，服務範圍從通訊地址的變更到報稅等都包括在內。芬蘭政府希望其組織及企業都應該投入此項網路基礎建設，與合作夥伴，供應商，及員工透過網路溝通及交易。 芬蘭政府建立了公開金鑰基礎建設(Public Key Infrastructure ,PKI)。這項基礎建設中，提供了電子身分證，這些電子身分證將會在上線時提供與在真實世界中芬蘭人民使用的塑膠卡片身份證相同的功能。 全球產業分析 2004/11/25

民眾上網行為與B2C市場(二) 至今已有13,000名持有Fineid card的芬蘭民眾可以用Fineid card在線上存取由政府部門提供的多種服務： 財政部：公司及民眾都可以在網上繳納稅款。 衛生部：民眾可以在網路上存取個人的醫療資料或 進行約診掛號。 教育部：大學生可以經由網路查詢成績及社會福利 資源。 社會保險機構：在線上進行社福款項的支付。 司法部：公民可以在地方選舉時經由網路投票。 勞工部：公民可以在線上申請失業救濟與求職。 資料來源：BUSINESS COMMUNICATIONS REVIEW INTERNATIONAL, MARCH/APRIL 2002,P.34-P.37 全球產業分析 2004/11/25

民眾上網行為與B2C市場(三) 2002年8月-10月，15歲到74歲的芬蘭人28%使用電子郵件購買商品。35%的人利用網際網路消費比較在半年前的30%是有增加的，50%的女性在網際網路幾乎只購買日用品。 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-民眾(一) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-民眾(二) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-民眾(三) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-企業(一) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-企業(二) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-企業(三) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-企業(四) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-企業(五) 全球產業分析 2004/11/25

芬蘭網路發展現況-企業(六) 全球產業分析 2004/11/25

結論 芬蘭憑藉著產業政策，帶領芬蘭由傳統林牧業轉型以研發為軸心的經濟體系，在台灣經濟尋求由製造轉型為研發導向的同時，芬蘭政府的網際網路政策，值得我們學習。 企業內部規模經濟是促進經濟增長的動力，政府應該鼓勵資源向大企業集中，通過企業合併來優化經濟結構，提升經濟效率。 政府對中小企業應該採取優惠政策進行扶持，這種政策主張的邏輯是中小企業促進經濟成長的主要驅動力 ，因而政府要扶持中小企業的發展。 台灣在發展網際網路的當務之急，應該確認政策發展定位，進而擬定正確的發展政策，帶動相關的產業發展。 全球產業分析 2004/11/25

參考資料 主要國家電子化政策分析研究報告 出版單位：經濟部技術處 出版日期：2003年12月 企畫編輯：FIND研究員 劉芳梅、潘明君、陳世運、林志峰、黃翔祺、江政達 芬蘭成為歐洲國家發展研究政策的標竿國家(劉大和,2001/8/17) http://www.weforum.org/pdf/Global_Competitiveness_Reports/Reports/GITR_2002_2003/Networked_Readiness_Nations.pdf Finland as an information society BUSINESS COMMUNICATIONS REVIEW INTERNATIONAL,MARCH/APRIL 2002,P.34-P.37 Internet Use and E-commerce in Enterprises 2001 2002 北歐資訊社會統計報告 全球產業分析 2004/11/25

THE END 謝謝指教 全球產業分析 2004/11/25