我国农业农村信息化建设相关 政策与规划 2013年11月

1、国家信息化发展战略（2006-2020） 2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《２００６―２０２０年国家信息化发展战略》中办发〔2006〕11号，提出了到２０２０年我国信息化发展的战略目标。战略中，多次提到农业、农村信息化相关的主要任务及工作重点。

1、国家信息化发展战略（2006-2020） 战略中有关农业、农村信息化相关内容： 推进面向“三农”的信息服务。 电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。 持续推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展。 推进农业信息化和现代农业建设，为建设社会主义新农村服务。 逐步在行政村设立免费或低价接入互联网的公共服务场所，提供电子政务、教育培训、医疗保健、养老救治等方面的信息服务。

2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015） 2007年11月，农业部印发《全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015）》（农市发[2007]33号），文件中说明我农业农村信息化建设的基本框架与主要任务。

2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015） 农业农村信息化建设基本框架 主要由作用于农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统，以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等构成。

2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015） 信息化建设的主要任务 （一）以信息化推进现代农业发展。 以信息化提高设施装备水平。 以信息化促进农业科技推广。 以信息化推动现代农业产业形成。 以信息化健全农村市场体系。 以信息化培养新型农民。

2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015） （二）以信息化提升农村公共服务与社会管理水平。 推动农村电子政务。 丰富农村文化生活。 服务农村家园建设。 促进农村和谐发展。

2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015） （三）建立健全乡村两级信息化服务组织。 建设乡村信息服务站（点）。 创新乡村信息服务站（点）服务模式。

3、中国国民经济和社会发展第十二个五年纲要 2011年3月，国家发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也提到了农业、农村信息化相关的内容。 核心内容如下： 发展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平。 推进农村信息基础设施建设。

4、全国农业和农村经济发展十二五规划 2011年，农业部发布《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》（农计发「20 11」9号），规划提出： 建设农业综合信息服务平台，积极推进信息技术在农业生产经营中的推广和应用，稳步提升农业生产经营信息化水平。 开发农业信息资源，加强粮食、生猪等重要农产品生产与市场监测预警服务，建立统一的种养、流通信息链。

4、全国农业和农村经济发展十二五规划 健全农村土地承包档案管理制度，加快农村土地承包管理信息化。 构建全国农产品质量安全监测信息预警平台。 建设一批农业生产经营信息化示范基地； 建设国家、省、县（场）三级“三农”综合信息服务平台； 建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统。

5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 2011年底，农业部《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》正式发布。规划提出，到2015年，农业农村信息化建设取得明显进展，全国农业生产经营信息化整体水平翻两番，农业农村信息化总体水平从现在的20%提高到35%，基本完成农业农村信息化从起步阶段向快速推进阶段的过渡。

5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 《规划》指出了“十二五”时期农业农村信息化发展的五大主要任务。 （一）夯实农业农村信息化基础 推进农村信息化基础设施建设 加快农业基础设施与信息化融合 加强网络与信息安全保障

5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （二）加快信息技术武装现代农业步伐 加快推进种植业信息化 加快推进养殖业信息化 加快发展农业信息技术

5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （三）助力农业产业化经营跨越式发展 提升农业企业信息化水平 开展农民专业合作社信息化示范 加快农产品批发市场信息化进程 大力发展农业电子商务

5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （四）推进农业政务管理迈上新台阶 推进农业资源管理信息化建设 加强农业行业管理信息化建设 提高农业综合执法信息化水平 加快农产品质量安全监管信息化建设 完善农业应急指挥信息化建设

5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （五）开创农业信息服务新局面 打造农业综合信息服务平台 完善信息服务体系 探索信息服务长效机制

6、全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年） 为了贯彻落实党的十八大关于促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，农业部于2012年底发布《全国农村经营管理信息化发展规划(2013-2020年）》，以加强对各地农村经营管理信息化科学发展的指导。规划提出了四项任务。

6、全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年） （一）建设农村经营管理综合信息平台 搭建五级农经电子政务平台 建设全国农经数据中心 （二）加快农经监管信息化建设步伐 推进农村集体“三资”监管信息化 推进农村土地承包管理信息化 推进农民负担监管信息化

6、全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年） （三）提升农业生产经营服务信息化水平 推进农民专业合作社信息化 推进农业产业化龙头企业经营信息化 推进农业社会化服务信息化 （四）加强农经信息化基础条件建设 加强农经信息网络与服务终端建设 提升农经队伍信息素质

7、十八大报告 十八大报告首次提出了中国特色的四化同步发展模式。 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

7、十八大报告 “四化同步”的本质是“四化”互动，是一个整体系统。 就“四化”的关系来讲，工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化带动和装备农业现代化，农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，而信息化推进其他“三化”。

8、2013年年中央一号文件 2月1日，《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》正式发布。（中央一号文件）。 文件出台了一系列农业科技创新的新思路、新政策。在我们特别关注的农业农村信息化领域，文件紧密围绕十八大提出的四化同步的发展思路，与2010年中央1号文件相比，在发展目标、路径、措施等方面有了明显的提升，可以说更具体、更务实了，也更追求应用水平和服务质量了。

8、2013年中央一号文件 文件特别强调了农业农村信息化。 强调了信息化在农业变革中的重要作用。信息通信技术在农业、农村的普遍应用是我国实现现代农业的关键，在信息技术领域，加强农业科技和服务体系建设成为加快发展现代农业的必然。

8、2013年中央一号文件 文件明确了今年农业信息化建设的基本方向。 从整体内容来看，一号文件明确了今年农业信息化建设的基本方向，相关工作主要从农业信息化试点建设、产品流通渠道建设、农村信息化基础设施建设几个方案展开，推进信息化应用与平台建设则是现代农业的落脚点。

8、2013年中央一号文件 　　在农产品流通方面：文件要求大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店；在农业信息化试点建设方面：文件要求加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设。在农村基础信息化设施建设方面：明确提出加快宽带网络等农村信息基础设施建设，深化农村平安建设，完善立体化社会治安防控体系。

8、2013年年中央一号文件 政策解读—基础设施、远程教育、系统平台成投资重点 根据文件精神，有分析指出，基础设施、远程教育、系统平台建设将有望成为2013年中国农业及农村信息化的投资重点。推动农业监测预警智能化，实现农产品和生产资料的市场监测、质量监管、产品追溯等系统和信息服务等，这些也成为市场发展的新热点。

8、2013中央1号文件强调农业农村信息化 政策解读-电商将全力进军三农 一号文件鼓励资本下乡，电商和团购等线上交易模式有望在新型城镇和农村有好的发展前景。 就目前看来，有消息称中国供销总社将投资20亿元在“北上广”建电商平台，主要是针对农产品。在市场上，阿里巴巴已经发力农产品电商，预计2013年农产品交易额将达500亿元，2014年达千亿元；最后在商业模式上，农产品电商预售模(C2B+O2O)有望成为新宠。 来源： 东方财富网 2013年02月20日 14:10:14

8、2013中央1号文件强调农业农村信息化 政策解读--物联网企业将受益 随后的2月17日国务院发布了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，鼓励民间资本投向物联网产业。在物联网的市场应用上，物联网技术在农业生产和科研中的引入与应用，可改变粗放的农业经营管理方式，提高动植物疫情、疫病防控能力，确保农产品质量安全。此外，物联网技术在农产品物流和安全管理与溯源上大有可为。

8、2013中央1号文件强调农业农村信息化 政策解读—农村土地确权、登记、流转、发证需要信息化市场商机巨大。 　 中央一号文件2013年全文《意见》提出：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转；探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度；全面开展农村土地确权登记颁证工作。 这些工作的开展将必然依赖信息技术，在农村土地数据建库方面将投入巨大。

9、农业部关于加快推进农业信息化的意见 2013年4月，农业部发布《关于加快推进农业信息化的意见》农市发[2013]2号文，文件就加快推进农业信息化，提出了一些列意见，并明确了今后一段时期的工作重点。 。

9、农业部关于加快推进农业信息化的意见 工作重点： 大力推进农业生产经营信息化。 着力强化市场信息服务能力。 不断提高农业科技创新与推广信息化水平。 加快完善农产品质量安全监管手段。 持续提升重大动植物疫病防控能力 显著提高农村经营管理水平 积极探索农业电子商务。 切实提升农业生产指挥调度能力。 进一步强化农业信息资源开发利用。 全面推进国家现代农业示范区信息化建设。

10、工业和信息化部信息化发展规划 2013年10月，工业和信息化部会同国务院有关部门编制了《信息化发展规划》。规划中明确了农业农村信息化相关的任务。文件要 协力推进农业农村信息化，把推进农业农村信息化放在社会主义新农村建设的突出位置，充分发挥信息化在加快转变农业发展方式、改善农民生活、统筹城乡发展中的重要作用，加快信息强农惠农。

10、工业和信息化部信息化发展规划 完善农村综合信息服务体系。 建立全国农业综合信息服务平台。按照政府主导、社会参与、资源整合、多方共建的原则，加快农村基层信息服务站和信息员队伍建设，形成村为节点、县为基础、省为平台、全国统筹的农村综合信息服务体系。

10、工业和信息化部信息化发展规划 加强涉农信息资源整合。 科学规划各级政府部门涉农信息资源建设，集约建设涉农信息系统、服务平台和农业综合基础数据库。发展专业性信息资源服务平台,丰富农村信息服务内容。大力推进信息技术在农业生产、经营、管理和服务各环节的应用，引导农业生产经营向精准化、集约化、智能化方向发展。推进农业信息化试点示范，促进形成具有地方特色的农业信息化应用模式。

10、工业和信息化部信息化发展规划 相关工程计划 专栏6-- 大力推动信息兴农 涉农信息资源整合集成计划。鼓励建设农业农村综合信息资源和服务平台，重点建立粮食、瓜果蔬菜、畜禽、水产品等专业性信息资源和服务平台，支撑重点农业产品产业链管理和科技服务信息化。 电子商务助农工程。发展农产品电子商务，减少农产品流通环节，推动产销对接，支持订单农业发展。鼓励发展跨区域、专业化的农产品特色网站和交易网络，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务体系。

10、工业和信息化部信息化发展规划 现代农业信息科技计划。推进重点农产品种植养殖、生产加工、储运销售等各环节可追溯系统的建设和应用，提供农产品物流信息查询、智能配送、货物跟踪等物流信息服务。建立粮食主产区的气象监测预报、重大自然灾害预警防范、植被物候变化、生态环境保护、动植物疫情监测检验检测等信息系统，形成全面覆盖、及时响应的农业减灾防灾预警平台。完善农产品市场价格信息监测服务体系，健全农业专家信息咨询服务体系。

11、农业农村信息化建设思路总结 指导思路：四化同步、服务于现代农业、服务于新农村建设 项目来源：农业部、科技部、工信部、中组部、教育部等 主要内容：信息化基础设施建设、信息化与农业科技的融合、产业化经营信息化、农业资源管理信息化、政务信息化、综合服务信息化、农村教育信息化等。 主要技术：现代通信技术、自动化、人工智能、3S技术、传感技术、物联网、云技术等。 主要商机：农产品电子商务、农业物联网、农业资源库 、农业电子政务、农村土地承包经营权建库管理、农业信息服务等。