2009/2/14-15 2009.02.28 2020 新嘉義新願景 嘉義市綜合發展計畫 228市民論壇 財團法人成大研究發展基金會

說明項目 嘉義市在國土空間區域發展中 之角色 嘉義市發展現況 嘉義市在區域發展中之願景與 發展策略

3 發展定位 上位計畫指導 --地方生活圈之一 --次區域核心城市（雲嘉南藝文休憩中心） 從上位計劃指示嘉義市為雲嘉南平原地區為中心都市

發展定位（續） 相關計畫指導 雲林縣綜合發展計畫規劃以工業與農業為發展方向 嘉義縣綜合發展計畫規劃以振興農業、發展觀光與設置工業區為發展方向 台南縣綜合發展計畫規劃以半導體科技、教育研究與軟硬體資訊系統研發為發展方向 嘉義市綜合發展計畫未來積極發展方向以藝文產業、醫療衛生與都市觀光

新視野 - 全球角度 – 嘉義市在世界的位置/ 國際連結 角色定位 –適居城市 次區域中心 觀光轉運中心/雲嘉南觀光休閒消費城市 新視野 - 全球角度 – 嘉義市在世界的位置/ 國際連結 世界環境趨勢 – 低碳/ 低成長城市的經營 區域合作 (生活圈/ 生態圈) 環境優美 資源承載 適居城市 環境與生活 治理 產業 社會文明 公共安全 經濟富裕 生活便宜

人口結構與分布 近年來人口成長穩定但緩慢 以市中心密度為最高 民國86年與96年比較，有著 全台灣普遍的狀況：少子與 老年化，但本市之老年人口 較其他省轄市多，有較大的 扶養壓力。 2009.02.28

空間結構 都市空間結構為單核同心圓發展， 核心為商業區、次層為住宅區， 最外圍則是被河川、風景區以及 農業區等非都市發展用地圍繞。 7 空間結構 都市空間結構為單核同心圓發展， 核心為商業區、次層為住宅區， 最外圍則是被河川、風景區以及 農業區等非都市發展用地圍繞。 在重大建設部分，主要是以都市 更新以及區段徵收為主，北港路 與湖子內區段徵收區可替嘉義市 帶來新的發展契機，而火車站地 區的都市更新亦可替原有發展注 入一股新活力。

五大功能分區現況分析 (一)城東自然休閒養生空間 (四)城北歷史文化觀光空間 (二)城南生態休閒空間 (五)城中生活消費空間 城東區從植物園、百年嘉義公園、棒球場、228紀念館、大雅路商圈、到蘭潭等地，擁有豐富的人文自然景觀；頂庄、盧厝、圓林仔、王田社區更已建立其獨特的自然生態及環保風貌。另有建國二村之土地利用。 (四)城北歷史文化觀光空間 城北區為文化重鎮，從舊酒廠延伸到文化園區、北門、嘉義舊監及耐思廣場、埤子頭植物園等地。目前已有的重要建設包括：阿里山林業藝文軸帶興建工程、舊酒廠創意文化園區的規劃、文化園區整體開發計畫等 (五)城中生活消費空間 為商業核心，從為本市高生活機能的消費中心。未來透過交通轉運中心轉乘的向外輻射機能，並運用步行道的串連，能再帶動此區的消費能量。 (二)城南生態休閒空間 南區有八掌溪河川，為本市最具自然生態的都市藍帶及豐富的水岸文明。目前已有的重要建設為河濱運動公園、興村里城鎮地貌營造等。 (三)城西入口門戶產業空間 城西區為新興重劃地區，道路寬直、腹地寬廣闊，尤其高速公路交流道旁之北港路及位於高鐵50米聯外道旁之大溪厝都是出入本市的門戶，是極具發展潛力的地區。

交通運輸 聯繫中南部、沿海與山林觀光資源的道路交通樞紐 嘉義市為道路、公車、鐵路、航空等交通節點 棋盤式、環路系統、外圍放射狀與不規則道路系統。 2009.02.28

交通運輸（續） 嘉義市區內的往來為主，其次為民雄、水上、中埔鄉與太保市等 道路密度為全台灣第一高 交通安全更需加強維護 2009.02.28

產業分析 以第三級產業為主 嘉義市服務業除自足尚可輸出 無產業特色、就業機會少 發掘潛力產業 2009.02.28 4.電力及燃氣供應業 +用水供應及污染整治業 6.批發及零售業 8.住宿及餐飲業 9.金融及保險業 10.不動產業 11.專業、科學及技術服務業 12.教育服務業 13.醫療保健及社會工作服務業 14.藝術、娛樂及休閒服務業 15.其他服務業 +支援服務業+公共行政及國防;強制性社會安全 2009.02.28

人文觀光資源 豐富的自然遊憩資源，並因城市規模小、提高自然遊憩資源的可及性。 許多特有的民俗技藝及活動、文化創意人口，惜未能蔚為風氣、或成為支持節慶活動的重要資源。 分類 資源類型 景點、節慶或遊憩資源 文化 創意 產業 資源 表演 國際管樂節、嘉義市國樂節、文藝表演團 視覺藝術 交趾陶、石猴創作 傳統民俗藝術 高空盪鞦韆、剖香腳 藝文場所 文化中心、嘉義市立博物館、嘉義市交趾陶館、嘉義市史蹟資料館、石頭資料館、嘉義鐵道藝術村 古蹟 與 文物 國定古蹟 嘉義舊監獄 市定古蹟 嘉義城隍廟、八掌溪義渡、王祖母許太夫人墓、阿里山鐵路北門驛、嘉義仁武宮、嘉義市史蹟資料館、嘉義蘇周連宗祠、嘉義火車站、菸酒公賣局嘉義分局....等13處 歷史建物 紅毛井、農業試驗分所、嘉義舊酒廠、製材所....等11處 書法、繪畫、雕塑 分類 類型 景點或遊憩資源 自然 遊憩 資源 水庫水壩 蘭潭水庫 溪流 八掌溪、牛稠溪 自然生態 蘭潭 特殊地景 植物園、都市藍、綠帶 人文 寺廟 九華山地藏庵、武當山玄天上帝、溫陵媽祖廟、先天玉虛宮、圓福寺、彌陀禪寺、雙宗廟 節慶 高空盪鞦韆、剖香腳 公園 二二八紀念公園、中正公園、嘉義公園 特色小吃 約14種傳統小吃 聚落 成仁街（美街）、北榮街（打鐵街）、中正路 休閒產業 港坪花卉區 其他 射日塔、二二八紀念碑、中央噴水池、文化路夜市、阿里山鐵路起點

人文觀光資源（續） 嘉義市因幅員狹小、人口數少，每一處古蹟、歷史建築的保存〝效益〞顯著。 尚有豐富的文化資產未加以指定保存，或保存後未能積極再利用。 城市別 古蹟數（處） 歷史建築數(處) 合計 排名 人口數 平均 （處/萬人） 台北市 144 121 265 1 2,629,269 1.007 2 高雄市 22 18 40 4 1,520,555 0.263 7 基隆市 10 20 30 5 390,397 0.768 新竹市 23 3 26 6 399,035 0.652 台中市 12 35 47 1,055,898 0.445 嘉義市 14 11 25 273,075 0.915 台南市 113 119 764,658 1.556 2009.02.28

醫療資源 本市擁有383間（所）醫療機構，其中層級較高之大型醫院有五所，皆位於主要道路上 類別 數目 署立醫院 1（署立嘉義醫院） 財團法人醫院 2（嘉義基督教醫院、聖馬爾定醫院） 榮民醫院 1（嘉義榮民醫院） 私立西醫院 8 衛生所 2 醫務室 1 診所 376 總共 383 醫療資源 本市擁有383間（所）醫療機構，其中層級較高之大型醫院有五所，皆位於主要道路上 醫療機構平均服務人數至民國96年止為712人，位於省轄市排名中之第二 本市市民健康提供無虞的醫療環境。

教育資源 國民教育水平於省轄市中表現優良 國中小基礎教育數量豐沛 由於教育資源豐富且政策得當，仍 吸引跨區就讀學生，需考慮擴校解 決問題 15 教育資源 國民教育水平於省轄市中表現優良 國中小基礎教育數量豐沛 由於教育資源豐富且政策得當，仍 吸引跨區就讀學生，需考慮擴校解 決問題 推動一校一特色，為創新能量奠定 基礎 校名 平均每生 土地面積 平均每生室外面積 室內面積 大業國中 21.38 17.36 4.02 北興國中 10.63 8.03 8.42 嘉義國中 30.67 18.61 12.06 南興國中 45.37 40.19 13.85 民生國中 17.00 2.98 14.02 玉山國中 27.00 8.82 20.50 蘭潭國中 71.82 55.06 16.75 北園國中 93.18 81.01 8.45

社會福利 社會福利支出佔歲出7.83%，平均每人享有2.98千 元的福利支出 公益彩券盈餘多運用在福利服務項目，以身心障 礙者與老人福利服務為多 主要偏重經濟安全上的維護 福利服務之硬體設施充足，與民間單會聯合服務 福利服務中以老人福利比例較重 未來加強婦幼與就業之服務項目 2009.02.28

17 嘉義五力

嘉義市發展的優勢 樞紐位置 — 次區域核心 城鄉地景空間特色 醫療、教育設施與福利發展完善 豐富的歷史文化資源與景觀 高教育水準的人口結構 樞紐位置 — 次區域核心 城鄉地景空間特色 醫療、教育設施與福利發展完善 天下雜誌社福力評比第一 豐富的歷史文化資源與景觀 高教育水準的人口結構 小巧 + 生活需求供應優 + 低城市壓力 地方政府具強烈之企圖心 天下雜誌施政力排名第五、遠見雜誌施政評比四顆星

嘉義市發展的劣勢 新興產業發展趨勢不顯著 人口老年化老年人口10.45％，扶老比14.89％ 都市公共服務不足/環境污染 19 嘉義市發展的劣勢 人口老年化老年人口10.45％，扶老比14.89％ 都市公共服務不足/環境污染 無三百年歷史之紀錄，歷史文化保存成效待 提升 新興產業發展趨勢不顯著 產業升級突破的能量不足(關鍵人才及促成環境) 老舊地區更新不易

嘉義市發展的機會 關聯性產業之發展，增加就業機會 區域中心的教育、文化、觀光的服務功能 國際觀光服務 如醫療、生技、養生、教育產業等 需整合區域與地方觀光資源、加強服務功能 國際觀光服務

21 嘉義市發展的威脅 鄰近縣市發展之競爭激烈 嘉義大埔美智慧園區、馬稠後工業區、縣 治中心、高鐵車站等，競爭激烈

總目標 安全友善桃城新故鄉 活力美麗大嘉義都會生活中心 繁榮創新樂活好地方 普遍目標下的嘉義特質 小而美 + 新古典 人文 美麗 低碳 友善 22 安全友善桃城新故鄉 活力美麗大嘉義都會生活中心 繁榮創新樂活好地方 總目標 人文 美麗 低碳 友善 安全 健康 幸福 國際 音樂 創新 數位 小而美 + 新古典 普遍目標下的嘉義特質

低碳 嘉義市如何打造適居城市 想像、建構and分工 低碳嘉義 人文 美麗 數位 尊重自然生態(城鄉生態) 節能減碳的實踐 減少車輛污染排放 空氣品質 氣候變遷 能源 水質 綠色空間 綠建築 運具選擇 人行步道改善 通學步道改善 通學、通勤自行車道 休閒自行車道 大眾運輸系統 獎勵綠建築 獎勵綠校園 節省能源 推動替代能源 提高污水下水道接管率

美麗 嘉義市如何打造適居城市 想像、建構and分工 美麗嘉義 人文 低碳 數位 提升城市美學 綠建築、綠校園、優質公廁 公園之新闢 人行步道改善 通學步道改善 街道傢俱與藝術 建築招牌及外觀 導覽指標及意象形塑 景觀道路 古蹟保留修復 攤販亭、候車亭的設置 美麗嘉義 都市空間街道景觀 社區生活環境 親水空間 公園綠地 校園、機關建築及空間 綠建築、綠校園、優質公廁 閒置空間、空地利用改善 自有住宅美化機制建立 河岸親水公園 溝渠空間 水庫風景區 水岸藍帶新空間 公園之新闢 老舊公園之更新 公園之維護 生態復育

人文 嘉義市如何打造適居城市 想像、建構and分工 人文嘉義 美麗 低碳 數位 重視文化發展 多元的城市文化 以人為本—人性化的生活環境 歷史建築及古蹟的保存 人文資產活化 便利舒適的生活 人本交通 林業文化 木造房屋 書院文化 在地文化 大眾運輸及資訊管理改善 道路人性化與人行環境改善 腳踏車環境建設與管理 私有機動運具之管制措施 公共設施建設

數位 嘉義市如何打造適居城市 想像、建構and分工 數位嘉義 美麗 低碳 人文 有效率的數位生活 推動無線寬頻網路 推動無障礙網頁空間／ 資訊基礎建設 電子化政府 電子化生活 資訊教育 縮短數位落差 推動無線寬頻網路 推動無障礙網頁空間／ 提升弱勢族群上網 推動智慧型運輸系統 推動市民生活網 建構查詢資料庫 普及數位化學習／ 普及資訊應用教育

國際關係網-城市/ 學校/ 產業/ 社區/ 個人 國際性活動-研討會/ 交流/ 城市節慶 (管樂節) 27 音樂 國際 創新 國際級的品質-環境/ 文化生活/ 都市服務 (品質+地方屬性) 營造低碳環境、建構人文歷史網絡、以阿里山知名度之影響提升都市服務品質打造門戶意象 國際關係網-城市/ 學校/ 產業/ 社區/ 個人 國際性活動-研討會/ 交流/ 城市節慶 (管樂節)

生活-教育/ 文化/ 環境設計/ 城市管理及行銷/ 社區營造 28 音樂 國際 創新 生活-教育/ 文化/ 環境設計/ 城市管理及行銷/ 社區營造 創意會議蒐集創意點子、閒置空間複合使用 產業-商業/ 創意產業/ 綠色產業

健康的城市應該就是友善、安全、幸福 的城市 健康城市計畫涵蓋了綜合發展計畫絕大 多數領域 健康城市強調公私部門及跨領域合作 29 友善 幸福 健康 安全 積極推動健康城市計畫，並以之影響引 導相關部分的計畫 (健康照護/ 實質環境/ 社會文化/ 產業) 健康的城市應該就是友善、安全、幸福 的城市 健康城市計畫涵蓋了綜合發展計畫絕大 多數領域 健康城市強調公私部門及跨領域合作 www.citd.moeaidb.gov.tw/95DOC/台創資源介紹950913.pdf

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