当前，国际格局加快重组，大国关系复杂多变，西方大国之间、新兴大国之间、西方大国与新兴大国之间的关系都在经历着历史性的嬗变，中国的位置更加关键、处境更加敏感。我们应全面而准确地看待大国关系的深刻调整，充分把握我国所面临的机遇，妥善有效地应对好各种挑战，争取更大的国际战略主动权。

目 录 一、 国际形势与大国关系的五大趋势 二、 西方大国开展新联合 三、 新兴大国开展大合作 四、 西方大国与新兴大国展开大博弈 五、 中国面临的机遇和挑战

一、国际形势与大国关系的五大趋势

一、国际形势与大国关系的五大趋势 国际战略格局多极化取得实质进展 世界力量对比“新升老降”。 　国际战略格局多极化取得实质进展 世界力量对比“新升老降”。 “老”指的是以“唯一超级大国”美国为首的西方老牌强国 “新”指的是新兴大国

一、国际形势与大国关系的五大趋势 　国际战略格局多极化取得实质进展 世界力量对比“新升老降”。 　　从中长期看，西方发达国家为偿还巨额债务将被迫勒紧裤腰带、过紧日子，主要精力忙于摆脱国内经济、社会与政治困境，财力捉襟见肘，对外扩张有气无力。与此相反，新兴经济体异军突起，成为驱动世界经济复苏的新引擎。

一、国际形势与大国关系的五大趋势 国际战略格局多极化取得实质进展 冷战后形成的“一超多强”格局演变成“新一超多强”格局。 　国际战略格局多极化取得实质进展 冷战后形成的“一超多强”格局演变成“新一超多强”格局。 世界“七大力量中心”:美国、欧盟、中国、俄罗斯、日本、印度、巴西

一、国际形势与大国关系的五大趋势 国际战略格局多极化取得实质进展 冷战后形成的“一超多强”格局演变成“新一超多强”格局。 　国际战略格局多极化取得实质进展 冷战后形成的“一超多强”格局演变成“新一超多强”格局。 　　 “多强”之中，中国的进步尤其突出，不仅已成为世界第二大单一经济体，而且还在不断缩小与美国的实力差距，并被国际社会普遍看作综合实力新的 “世界第二”，而新的大国（含国家集团）“排行榜”则是：美国、中国、欧盟、俄、日、印度、巴西，中国所处的新位置变得更加醒目与敏感。

一、国际形势与大国关系的五大趋势 　　新兴大国群体性崛起使得大国关系的“外延” 扩大，西方老牌大国主导大国关系的“独角戏” 难以为继。

一、国际形势与大国关系的五大趋势 三类大国关系之中，第三类大国关系即新、老大国之间的关系变得越来越重要，正在成为大国关系的“主线”。 　　三类大国关系之中，第三类大国关系即新、老大国之间的关系变得越来越重要，正在成为大国关系的“主线”。 西方老牌大国之间的关系，主要是美欧、美日关系； 非西方新兴大国之间的关系，既有双边的如中俄、中印、中巴、 俄印等关系，也有多边的“金砖国家”机制等； 西方大国与新兴大国之间的关系，其中既有单个国家之间的关系 如中美、中欧、中日、美俄、美印等关系，还有西方大国与新兴 大国这两大“集群”之间的关系。

M1 M2 M3 M4 一、国际形势与大国关系的五大趋势 　　全球化导致大国关系的“内涵”变得更加深刻复杂，竞争与合作并存交织的“竞合”关系成为主流，你死我活的零和关系逐渐式微，伙伴化而非同盟化或敌对化的“新型大国关系”逐渐流行。 “竞合化” “矛盾可控化” “低对抗化” “伙伴化” M1 M2 M3 M4

一、国际形势与大国关系的五大趋势 大国博弈水涨船高使得大国关系所涵盖的领域越来越宽广。 　　在气候变化、核安全等全球性议题上竞争秩序主动权与发展权，在新能源开发上竞争新标准制定权与市场份额，在海洋、极地、太空、网络等四大“全球公地”竞争新规则与新空间主导权，在发展模式与价值观上竞争话语权，在亚太、西亚北非等关键地区竞争地缘战略影响力。

一、国际形势与大国关系的五大趋势 2012年“大选年” 效应显现， 各大国同步迈入新的政治 周期，对当前大国关系产生深刻影响。 　　主要大国新当选的领导人之间需要磨合，使得大国关系进入新一轮的调整重塑期，其中既有新的机遇，也存在着彼此不甘示弱、磨合不畅的风险。

二、西方大国开展新联合

二、西方大国开展新联合 美欧关系因为需要共渡历史性难关而趋于紧密。 　　主要大国新当选的领导人之间需要磨合，使得大国关系进入新一轮的调整重塑期，其中既有新的机遇，也存在着彼此不甘示弱、磨合不畅的风险。

二、西方大国开展新联合 美欧关系因为需要共渡历史性难关而趋于紧密。 政治与安全关系 共同并有分工地应对西亚北非剧变，包括共同发动对利比亚的空袭、介入利比 亚战争与推翻卡扎菲政权，共同干预愈演愈烈的叙利亚内战，其中，欧盟因为具 有地缘优势而更加积极主动，美国则相对“克制、低调”； 共同应对中、俄等非西方新兴大国的崛起，刻意炒作中俄矛盾，极力分化离间 中俄战略伙伴关系；　　 共同因应全球性挑战，特别是恐怖主义与网络安全。

二、西方大国开展新联合 美欧关系因为需要共渡历史性难关而趋于紧密。 经济关系 大西洋两岸进一步密切经贸往来。美欧将于2013年6月正式启动“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（缩写为TTIP）谈判，其主要企图藉由“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”与“跨太平洋经济伙伴关系协定”（缩写为TPP）的“二重奏”，抢占西方 与亚太两大市场，维护霸权。

二、西方大国开展新联合 美日关系因为需要共同应对亚太大变局而加紧相互利用。 　　在美日同盟之间，美国无疑是主导国，日本实际上是仆从国，尽管双方存在着主从矛盾或控制与反控制的矛盾，但美日均将该同盟视为各自亚太战略的核心或“基轴”，相互利用与相互倚重 仍是美日关系的主要方面。

二、西方大国开展新联合 美日关系因为需要共同应对亚太大变局而加紧相互利用。 军事安全同盟与地缘战略 美国总统国家安全事务助理多尼隆于2013年3月11日在美国“亚洲协会”发表“美国的亚太政策”演说，强调“美国与日本的同盟仍然是区域安全和繁荣的基石”，并指日本新首相安倍晋三是奥巴马总统在第二任期首先接待的外国领导人之一。

二、西方大国开展新联合 美日关系因为需要共同应对亚太大变局而加紧相互利用。 经济合作 除了军事安全同盟与地缘战略考量，美日关系的另一重点是经济合作。日本于2013年4月与美国达成了加入“跨太平洋经济伙伴关系协定”（TTIP）谈判的协议。

三、新兴大国开展大合作

三、新兴大国开展大合作 　中俄战略协作渐入佳境。 习近平访问俄罗斯。

三、新兴大国开展大合作 　中俄战略协作渐入佳境。 政治 经济 安全 地缘 互信 访俄取得五大新成果

三、新兴大国开展大合作 金砖五国战略协调稳步推进。 　金砖五国战略协调稳步推进。 　　 2013年3月26至27日，“金砖国家”领导人第五次会晤在南非德班举行，本次会晤是“金砖国家”第一轮领导人会晤的收官之作，五国均对推进金砖机制寄予厚望。

三、新兴大国开展大合作 “金砖国家”战略协调稳步推进。 共同“敲打”发达国家不负责任的经济政策。 共同推进金砖国家货币金融新合作。 　“金砖国家”战略协调稳步推进。 　共同“敲打”发达国家不负责任的经济政策。 　共同推进金砖国家货币金融新合作。 　共同“把脉”国际与地区热点。 　共同投身“非洲大开发”。 习近平主席在会上发表《携手合作 共同发展》的主旨讲话，强调五国应“坚定对自身发展道路的自信、对金砖国家合作的自信”。

四、西方大国与新兴大国展开 大博弈

四、西方大国与新兴大国展开大博弈 两大“集群”之间的“竞合”博弈方兴未艾。 围绕改革国际货币金融体系、应对欧美主权债务危机等，竞争全球经济 　两大“集群”之间的“竞合”博弈方兴未艾。 　围绕改革国际货币金融体系、应对欧美主权债务危机等，竞争全球经济 　 治理话语权。 　围绕西亚北非新秩序与经济重建，围绕是坚持不干涉内政还是强调“保 　 护的责任”，竞争道义制高点、地缘战略与经济权益，叙利亚与伊朗核 　 问题将是两大焦点。 　围绕网络、海洋、太空、极地四大“全球公地”，角逐“新边疆”与“高 　 边疆”规则制定权。 　围绕《京都议定书》第二承诺期温室气体减排细节与新能源经济，竞争 　“气候新秩序”与新能源产业主导权。

四、西方大国与新兴大国展开大博弈 中美战略博弈深刻复杂。 双方的综合国力与国际影响力竞争。 是双方价值观、意识形态与政治体制反差巨大。 　中美战略博弈深刻复杂。 　双方的综合国力与国际影响力竞争。 是双方价值观、意识形态与政治体制反差巨大。 　地缘战略竞争，尤其是围绕亚太，美国企图在中国的“家门口”喧宾夺主。 　经贸竞争，面对中国经济后来居上， 奥巴马政府推行贸易投资保护主义与 　 经济民族主义。

四、西方大国与新兴大国展开大博弈 中美战略博弈深刻复杂。 国际金融危机导致中美力量对比“美消中长”，中美相对实力地位“中升美降”。 　中美战略博弈深刻复杂。 　　国际金融危机导致中美力量对比“美消中长”，中美相对实力地位“中升美降”。 中美战略与经济 对话

四、西方大国与新兴大国展开大博弈 　中日较量来日方长。

四、西方大国与新兴大国展开大博弈 　中日较量来日方长。 右翼战车上的安倍政府

四、西方大国与新兴大国展开大博弈 中日较量来日方长。 针对日方的一再挑衅，中国及时展开了有理、有利、有力 与有节的反击，赢得了战略主动权。 　中日较量来日方长。 　针对日方的一再挑衅，中国及时展开了有理、有利、有力 　　与有节的反击，赢得了战略主动权。 　适时调整相关政策，从“搁置争议”转向“保持争议”，从口头宣示转向实际行动； 　以海监、渔政等行政执法部门为主力，在钓鱼岛海域与空域保持高密度、常态化的 　　维权巡航，辅之以海军适度距离的伴随巡视，并以密集防御性军事演习为实战威慑， 　　将争端尽量保持在可控范围之内。 ； 　在国际场合据理力争，用史实说话，积极争取国际舆论支持，占据了道义制高点。

五、中国面临的机遇和挑战

五、中国面临的机遇和挑战 新机遇： 中国的实力增强，地位更加突出，成为多方借重的对象； 　新机遇： 中国的实力增强，地位更加突出，成为多方借重的对象； 中国与世界其他主要大国的关系总体稳定，中美、中俄、中欧、中印共同利益 增多，彼此关系稳中有进，中国在大国关系格局中所处的位置相对主动有利； 西方大国之间也存在着诸多矛盾，难以一致对华； 西方大国与其他新兴大国之间也存在着这样那样的矛盾，例如美俄政治与地缘 战略矛盾，西方大国难以完全“聚焦”中国。

思考题 1. 如何看待国际金融危机爆发以来国际格局的新变化？ 2. 如何看待当今美日关系及其对亚太变局的影响？

阅读资料 1. 中国现代国际关系研究院：《世界大变局》，时事出 版社2010年版。 2. 中国现代国际关系研究院美国研究所：《中美亚太共 1. 中国现代国际关系研究院：《世界大变局》，时事出 版社2010年版。 2. 中国现代国际关系研究院美国研究所：《中美亚太共 处之道：中国·美国与第三方》，时事出版社2013年版。 3. 中国现代国际关系研究院：《国际战略与安全形势评 估2012—2013》，时事出版社2013年版。

TTIP 　　TTIP即“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”。2013年3月12日，欧盟委员会宣布，正式授权展开“欧盟——美国跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”的谈判。这个协定如果达成，将成为史上最大的自由贸易协定：美欧关税降至零、覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的1/2。TTIP将在很大程度上改变世界贸易规则、产业行业标准，进而挑战新兴国家、尤其是“金砖国家”间的准贸易联盟。美国继跨太平洋伙伴关系协议（TPP），之后又推动TTIP，带动欧、日透过跨国地域经贸整合，企图重新掌握全球地缘政治经济优势。通过TPP与TTIP，美国正在拉拢欧、日另起炉灶，创建起超越世界贸易组织（WTO），规范的全面性经贸自由化网络，企图抵消中国经济发展的优势。 返 回

“高边疆”、“新边疆” 　　主要指美国为维持世界霸权而在军事战略上谋求领先优势的重点领域，包括网络空间、外太空、海洋以及极地。美军竭力加强网络、航天等新型作战力量建设，谋求掌控军事竞争领域的“新边疆”和“高边疆”。这也是在“后金融危机时代”世界主要大国进行战略竞争、角逐制高点的重点领域。新兴大国凭借各自经济与财政优势，在“高边疆”与“新边疆”急起直追，开始冲击西方大国的主导权。 返 回