广东《信息化建设与信息安全》培训 《信息化建设与信息安全》 主编：凌捷，谢赞福　 广东人民出版社 2013年４月

前言 国务院办公厅发布《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号），要求各级政府必须进一步增强紧迫感，采取更加有力的政策措施，大力推进信息化发展，切实增强信息安全保障能力，维护国家信息安全，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，并积极开展面向全社会的信息化应用和信息安全宣传教育培训。 我们应组织之约，编写了《信息化建设与信息安全》一书，目的是让全省专业技术人员了解我国信息化建设和信息安全的基本知识、发展历程、重点技术和发展趋势，以及信息安全法律法规等，为全省专业技术人员继续教育公需科目学习参考之用。

2.4 教育信息化 教育的根本宗旨是促进人的生命成长和发展，教育的本质是为人的生命成长和发展服务。 2.4 教育信息化 教育的根本宗旨是促进人的生命成长和发展，教育的本质是为人的生命成长和发展服务。 进入新世纪以来，信息技术广泛渗透经济和社会的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。 面对日趋激烈的国力竞争，世界各国普遍关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用，纷纷出台战略规划和采取重大举措加快教育信息化发展。 3 3

教育教学的发展对信息化提出了新需求 终身学习理念 教师专业能力发展 学习方式变革 教育教学 发展 教育管理发展 教育均衡发展 优质资源共建共享

2.4.1 教育信息化内涵 1、教育信息化的基本定义 教育信息化是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。教育信息化既具有“技术”的属性，同时也具有“教育”的属性。 从国外教育信息化技术属性看，教育信息化的基本特征是数字化、网络化、智能化和多媒化。 数字化使得教育信息技术系统的设备简单、性能可靠和标准统一，网络化使得信息资源可共享、活动时空少限制、人际合作易实现，智能化使得系统能够做到教学行为人性化、人机通讯自然化、繁杂任务代理化，多媒化使得信媒设备一体化、信息表征多元化、复杂现象虚拟化。 5 5

数字化 网络化 智能化 多媒体 教育信息化的技术特征 信息处理技术的 简单性 统一性 可靠性 数字化使得教育信息技术系统的设备简单、性能可靠和标准统一

数字化 网络化 智能化 多媒体 教育信息化的技术特征 资源共享 时空不限（虚拟化） 多向互动 便于合作 网络化使得信息资源可共享、活动时空少限制、人际合作易实现

数字化 网络化 智能化 多媒体 教育信息化的技术特征 智能导师系统 智能界面（语音合成、声音输入、手写字识别） 多代理系统（Multiple Agents） 智能化使得系统能够做到教学行为人性化、人机通讯自然化、繁杂任务代理化

数字化 网络化 智能化 多媒体 多信媒 集成性 互动性 教育信息化的技术特征 多感官协同作用 多媒化使得信媒设备一体化、信息表征多元化、真实现象虚拟化

从教育属性看，教育信息化的基本特征是开放性、共享性、交互性与协作性。 开放性打破了以学校教育为中心的教育体系，使得教育社会化、终生化、自主化； 共享性是信息化的本质特征，它使得大量丰富的教育资源能为全体学习者共享，且取之不尽、用之不竭； 交互性能实现人--机之间的双向沟通和人--人之间的远距离交互学习，促进教师与学生、学生与学生、学生与其他人之间的多向交流； 协作性为教育者提供了更多的人--人、人--机协作完成任务的机会。 教学信息化从根本上改变了传统的教学模式，它至少有信息传递优势、高质量的教学信息、信息成本优势、信息交流优势等四大特征。 10 10

例：用知识资产衡量教育信息化发展潜力 人力资本 Human Capital HC1-教师队伍 HC2-学生来源 HC3-行政人员 结构资本 Structural Capital 关系资本 Relational Capital SC1-行政能力 SC2-教研水平 SC3-教学能力 SC4-基础设施 SC5-创新意识 RC1-学术外援 RC2-企业支持 RC3-家校联络 RC4-外校关系 知识资产 Knowledge Assets 过去的“实验课题(项目)”目的之一是提升“人力资本”，实际上更多的是增长了“关系资本”，而对未来最核心竞争力之一的“结构资本”关注不够。

以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式。教育信息化的发展，带来了教育形式和学习方式的重大变革，促进教育改革。对传统的教育思想、观念、模式、内容和方法产生了巨大冲击。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，对于转变教育思想和观念，深化教育改革，提高教育质量和效益，培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越式发展的必然选择。教育信息化加速实现教育现代化的系统工程。 教育信息化定义较多，通过对国内已有教育信息化定义进行整合，并参照国家信息化定义，可以说：所谓教育信息化，是指在国家及教育部门的统一规划和组织下，在教育系统的各个领域全面深入地应用现代信息技术，加速实现教育现代化的过程。 12 12

2、教育信息化的基本含义 一是实现教育现代化离不开信息化，信息化要服务于教育现代化； 二是国家及教育部门要统一规划、统一组织教育信息化建设； 三是教育系统的各个领域要广泛深入地应用现代信息技术； 四是教育信息化是一个循序渐进，不断发展的过程。 13 13

这个定义有五个特点： 一是强调了教育信息化建设要统一规划、统一组织，以克服教育信息化建设中的盲目性，规划和组织的主体应是国家及教育主管部门； 二是明确了教育信息化的最终目的——实现教育现代化； 三是界定了教育信息化的范围——教育系统的各个领域； 四是突出了现代信息技术在教育信息化过程中的作用——原始动力和直接目的； 五是将教育信息化看作是一个循序渐进、不断发展的过程。 14 14

需要指出的是，由于教育信息化建设的规划和组织离不开现代教育思想和现代教育理论的指导，而现代信息技术在教育系统各个领域的应用必然以“教育资源”的建设作为基础，其“应用”过程本身并不是现代信息技术与教育二者的简单“相加”，而是“现代信息技术与教育的整合”。 教育信息化本质就是实现教育信息与知识的共享，或者说学校教育信息化的本质是运用现代信息技术和现代教育理论把学校建设成一种充满信息、方便学习者获取信息和培养创新人才的环境。 15 15

创 新 变 革 变化中的 经济 、 社会和文化环境 教学方式 改变 学习方式 例：研究观点 创新、变革与教育信息化发展的关系

3、教育信息基本目的 教育信息化的目的可以概括为四个方面:一是促进信息技术在教育领域的广泛应用，二是推动教育的改革和发展，三是培养适应信息社会要求的创新人才，四是促进教育现代化。 在教育领域广泛应用信息技术、开发教育资源、优化教育过程、提高教育质量和效益，是教育信息化的原始动力，也是推动教育的改革和发展，培养适应信息社会要求的创新人才，以及促进教育现代化的基础和前提。 17 17

2.4.2 教育信息化的基本要素 1.信息网络 信息网络是教育信息化建设的重要内容，也是实现教育信息化的物质基础和先决条件。目前我国已经建成并启用的中国教育与科研网(CERNET)、中国卫星宽带远程教育网络，正在实施的中小学”校校通“工程、高校“数字校园”建设工程、中小学远程教育建设工程，以及应用于学校教学的普通电教室、多媒体综合电教室、计算机室、微型电教室、CAI教室、网络教室、语言实验室、电子阅览室、闭路电视系统等都是教育信息化中信息网络基础设施建设的重要内容。这些基础设施的建设既为我国的教育信息化奠定了基础，也为信息化教育的实施创造了条件。 特别链接: 中国教育与科研网(CERNET) http://www.edu.cn/ 中国教育信息网 http://www.chinaedu.edu.cn/index.html 18 18

2.信息资源 教育信息资源是用于教育和教学过程的各种信息资源。它的开发和利用是教育信息化的核心，也是关系到教育信息化建设成败的关键。教育信息资源可分为以教育信息载体为核心的教育软件资源和以管理信息系统的基础数据为核心的教育管理信息资源两大类。其中教育软件资源主要包括以多媒体素材、各类CAI课件、网络课程等为主的多媒体教育信息资源，以文献资料查阅和检索服务为主的图书情报信息资源，以教育信息资源的生成、分析、处理、传递和利用为主的各种工具类资源以及浩如烟海的Internet资源等；教育管理信息资源主要是指为实施现代教育管理而建立的以教育者、教育内容、教育对象、教育资源及其支持服务体系为主要内容的各类数据库资源等。 特别链接: 中国教育资源网 http://www.cern.net.cn/ 中国职业教育信息资源网 http://www.tvet.org.cn/ 19 19

特别链接: 中小学信息技术教育网 http://www.nrcce.com/index.htm 3.信息技术应用 信息技术的教育应用是教育信息化建设的根本出发点和直接目的。有了信息网络和信息资源这些基础条件之后，信息技术的教育应用便成为教育信息化的主角，可以说，教育信息化建设的效益主要体现在应用这一环节。在信息技术应用方面主要应做好四件事： 一是做好与思想理论、方法密切相关的潜件建设，它决定着信息技术教育应用的方向，直接关系到信息技术教育应用的质量和效果； 二是建立与当地教育信息化建设环境、教育对象以及教育内容相适应的信息化教育模式； 三是必须提高人们应用信息技术的兴趣和基本技能; 四是在不同层次上开展信息技术与课程整合的理论研究与实践，并将其作为学校信息技术教育应用的主要任务。 特别链接: 中小学信息技术教育网 http://www.nrcce.com/index.htm 20 20

例：数字化校园建设概念模型

例： 数字化校园构件图

4.信息技术和产业 信息技术是指对信息的采集、加工、存储、交流、应用的手段和方法的体系。信息技术是教育信息化的技术支柱，是教育信息化的驱动力。信息技术产业主要指信息技术设备制造业和信息技术服务业。由于信息技术设备制造业的发展需要强大的技术和资金优势作后盾，因此，在中国的教育信息化过程中，信息技术产业的发展应由不同的社会部门分工协作来完成。 23 23

友情链接：中国教师网 http://www.cnjsw.cn/ 中国高等学校教师网 http://www.ccf.edu.cn/ 一般来说，对通识型教育信息化人才的要求是应具备基本的获取、分析和加工信息的能力，而对专业型教育信息化人才的要求更高，分工更细，可以是高级软件人才、网络工程师或微电子技术专业人才等。另外，作为信息化人才培养重要基地的高等学校，一方面要关注教育行业的信息化，为教育信息化培养通识型教育信息化人才和专业型教育信息化人才;另一方面还要担负起为整个社会培养信息化人才的任务。 友情链接：中国教师网 http://www.cnjsw.cn/ 中国高等学校教师网 http://www.ccf.edu.cn/ 5.信息化人才 教育信息化，人才要先行。为了实现教育信息化，需要培养大量掌握信息技术基础知识，具备信息技术应用能力的教育信息化人才。作为一个行业的信息化，教育信息化人才有两层含义：一是通识型教育信息化人才，这是对在教育领域从事教育、教学、管理及其他服务的各类人员而言的，是对该领域全体人员信息技术知识、能力和素质的共同要求；二是专业型教育信息化人才，主要是指专门从事教育信息物态化技术和智能形态技术的研究与开发、教育信息化建设、教育信息化应用和维护的专门人才。 24 24

教育信息化是一项系统工程，它既需要党和国家及教育主管部门制定一系列推进教育信息化的政策，还需要制定教育信息化的中、长期发展规划。 5.信息化政策、法规和标准 教育信息化是一项系统工程，国家政府及相关部门必须对教育信息资源开发、教育信息网络建设、教育信息技术应用、教育信息技术和产业等各个方面制定一系列政策、法规和标准，建立一套完善的促进信息化建设的政策、法规环境和标准体系，以规范和协调各要素之间的关系，这既是教育信息化健康发展的重要条件和保障，也是开展教育信息化的依据和蓝图。只有这样，才能使各级政府、各个单位和部门的教育信息化规范化、秩序化，也才能推动教育信息化健康顺利地向前发展。 教育信息化是一项系统工程，它既需要党和国家及教育主管部门制定一系列推进教育信息化的政策，还需要制定教育信息化的中、长期发展规划。 25 25

国家相继出台了一系列推进教育信息化的政策和措施，或在相关的文件中对教育信息化提出了明确的要求，其内容涉及现代远程教育、中小学信息技术教育、中小学“校校通”工程、教育信息化发展纲要、教育信息化技术标准、西部中小学现代远程教育项目及教育部现代远程教育扶贫示范工程、西部大学校园计算机网络建设工程、教师教育信息化建设、高校现代远程教育试点工作、高校网络教育学院管理、现代远程教育校外学习中心(点)的管理、软件学院等教育信息化的各个方面。 26 26

在教育信息化的规划方面，在21世纪头10年，中国教育信息化的总体规划从三个层面推进： 第一个层面是在中小学普及信息技术教育； 第二个层面是网络的普及和应用，使学生学会充分利用网上资源； 第三个层面是大力发展现代远程教育。 全面实施“校校通”工程，特别要重点扶持和发展农村中小学信息化基础设施建设和人才培养。 另外，中国还及时制定了推进教育信息化的指导方针、主要目标、战略重点及主要任务等。 特别链接： 中华人民共和国教育部门户网站 http://www.moe.gov.cn/ 广东省教育厅网址 http://www.gdhed.edu.cn/ 27 27

例：教育应用系统的“插件聚合式”搭建 教育应用系统实施过程

2.4.3 教育信息化的发展规划 上世纪九十年代以来，国家实施的一系列重大工程和政策措施，为我国教育信息化发展奠定了坚实基础。 面向全国的教育信息基础设施体系初步形成，城市和经济发达地区各级各类学校已不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效；网络远程教育稳步发展，为构建终身学习体系发挥了重要作用。 教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。 29 29

教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》指出，必须清醒地认识到，加快推进教育信息化还面临诸多的困难和挑战。 对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；加快推进教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成，优质教育资源尤其匮乏；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。 30 30

根据《规划》，今后一个时期我国教育信息化事业发展的指导思想是：全面落实《教育规划纲要》对教育信息化建设的总体部署和发展任务。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，在构建学习型社会和建设人力资源强国进程中，充分发挥教育信息化支撑发展与引领创新的重要作用。工作方针是“四个坚持”：坚持面向未来，育人为本；坚持应用驱动，共建共享；坚持统筹规划，分类推进；坚持深度融合，引领创新。 31 31

 到2020年我国教育信息化事业发展的总体目标是 “三基本两显著”，即：基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平，对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。 教育信息化是信息技术和教育的复合交叉领域。《规划》从教育和信息化的双重视角，明确了今后一段时期我国教育信息化的8项发展任务，重点是推进信息技术与教育的全面深度融合，变革教育理念、模式与方法，支撑教育创新发展。 32 32

根据《规划》的统一部署，为实现《规划》目标、完成发展任务，国家拟在近期启动、组织实施重大项目——“中国数字教育2020行动计划”，着重解决教育信息化的全局性、基础性问题，并开展前瞻性试点示范。 “中国数字教育2020行动计划”包括“优质数字教育资源建设与共享”、“学校信息化能力建设与提升”、“国家教育管理信息系统建设”、“教育信息化可持续发展能力建设”和“教育信息化基础能力建设”5项行动。 33 33

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《珠江三角洲地区改革和发展规划纲要（2008-2020）》和国家《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》，建设教育强省和人力资源强省，加快广东省教育现代化步伐，打造南方教育高地，根据《广东省教育发展“十二五”规划》，广东省教育厅编制了《广东省教育信息化发展“十二五”规划》。 34 34

总体目标是：到2015年，全面完成《广东省教育发展“十二五”规划》所提出的教育信息化目标任务，形成与广东教育现代化发展目标相适应的“机制健全、基础均衡、服务优质、特色鲜明”的全省一体化教育信息化公共服务体系，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，充分利用信息技术促进优质教育资源共享普及和带动教育创新的优势，增强教育信息化服务于教育公平、培养创新人才和教育管理现代化的效能，对教育改革和发展的支撑与带动作用充分显现，实现信息技术与教育全面深度融合，教育信息化整体水平明显提高，处在全国前列，教育信息化成为“数字广东”的示范工程。 35 35

（1）以教育网络“校校通”为重点，推进教育网络一体化; (2) 以数字化校园建设为重点，推进教育信息化基础条件一体化; 《规划》的具体目标包括：基本建成人人可享有的教育信息化基础设施环境。教育信息化基础设施实现均衡化、服务高效化。建成一体化数字化教育资源服务体系。教育信息化能力显著提高。信息技术与教育深度融合。 《规划》提出的重点任务有： （1）以教育网络“校校通”为重点，推进教育网络一体化; (2) 以数字化校园建设为重点，推进教育信息化基础条件一体化; (3) 以优质数字化教育资源共建共享为重点，推进数字化教育资源服务一体化; (4) 以创新教学和管理应用为重点，促进信息技术与教育深度融合; (5) 以教育信息化体制机制建设为重点，促进教育信息化科学发展。 36 36

例：面向区域教育信息化的“教育云”的整体架构

教育规划纲要实施以来，教育信息化工作得到了各地教育行政部门的高度重视，相关工作纷纷列入年度教育工作要点。 《规划》提出的行动计划有： （1）广东省教育资源下乡行动计划; (2) “粤教云”计划; (3) 教育信息化创新计划; (4) 教育信息化可持续发展能力建设计划; (5) 下一代互联网技术教育示范应用计划。 教育规划纲要实施以来，教育信息化工作得到了各地教育行政部门的高度重视，相关工作纷纷列入年度教育工作要点。 38 38

本讲主要内容 2.4 教育信息化 The End. 39

一起来，共筑信息化中国梦！让美丽中国更精彩！！ 谢谢大家！ 主讲：谢赞福 （教授） E-MAIL: GZxiezf@163.com