改革开放是中国自1840年以来最为成功的现代化尝试，然而却来之极为不易。中国历史上不乏农民起义和政治家激烈的革命，但渐进式、能够保留前代进步成果、社会付出代价较小的改革却极为罕见。对于刚刚摆脱文革束缚的中国，极左和极右都仍然有很大的市场和影响力。 改革开放虽然是中国自1840年以来最为成功的现代化尝试，然而却来之极为不易。首先，中国历史上不乏农民起义和激烈的革命，但渐进式、能够保留前代进步成果、社会付出代价较小的改革却极为罕见。其次，中国的改革开放不仅仅面临着社会转型的挑战，更有经济转轨的困难。对于经济转轨之难，西方理论界有这样评述:如同把一个阉割的动物再还阳。第三，对于刚刚摆脱文革束缚的中国，极左和极右都仍然有很大的市场和影响力。再考虑到中国五千年传统的包袱——鲁迅曾言:在中国，搬一张桌子都需要流血，实现现代化的转型几乎是不可能的任务。因此，对于中国改革之难，西方有这样的评论:这如同在一枚硬币上让一艘航空母舰进行一百八十度的转向。然而，中国竟然奇迹般地做到了。创造这个奇迹的就是中国当代最为伟大的政治巨匠邓小平

再考虑到中国五千年传统的包袱——鲁迅曾言:在中国，搬一张桌子都需要流血，实现现代化的转型几乎是不可能的任务。因此，对于中国改革之难，西方有这样的评论:这如同在一枚硬币上让一艘航空母舰进行一百八十度的转向。然而，中国竟然奇迹般地做到了。创造这个奇迹的就是中国当代最为伟大的政治巨匠邓小平 。

未来学家奈斯比特感慨：邓小平是真正伟大的预言家 导言1 未来学家奈斯比特感慨：邓小平是真正伟大的预言家 我见到邓小平是在1979年他访问美国时,在亚特兰大的福特汽车厂参观, 邓发表演讲,说中国必须向美国学习,在2000年的时候会成为一个世界工业强国。他的发言对当时在场的大多数美国人,包括我来说,都是不可想象的,因为当时的福特公司一个月的产量相当于中国所有汽车公司一年的产量的总和。不过,他的预言现在已经成真,看来他才是真正伟大的预言家。 导言1

2009年我国首次成为世界汽车产销第一大国，汽车产销稳超1350万辆，首次成为世界汽车产销第一大国。明年中国将要超过日本成为世界第二大经济实体,然后向美国靠近。但是接近美国的路很漫长,因为中国的GDP是4万亿美元,中国成为第二大经济实体时GDP将要达到4.5万亿。而美国是14万亿,其经济规模要远大于中国。

尼克松也是一个伟大预言家 尼克松在1970年写了一本书，叫做《真正的战争》。他指出： “中国是一个无限可能的国家，他拥有众多的人才资源，悠久的历史，如果他脱离了计划经济，那么西方是否还能存在，我不知道。”这是尼克松在30年以前就预见到的。 尼克松，他在1970年写了一本书，叫做《真正的战争》。他指出： “中国是一个无限可能的国家，他拥有众多的人才资源，悠久的历史，如果他脱离了计划经济，那么西方是否还能存在，我不知道。”这是尼克松在30年以前就预见到的。

第18课 中国社会主义 经济建设的曲折发展 -----探索 第19课 深圳翠园中学孙曙光 经济体制改革 -----改革 深圳翠园中学孙曙光

导言2 世界各国发展的社会转型的模式上，十八世纪是欧美的“原生型”，十九世纪是德日的“传导型”，二十世纪是独立后国家的“赶上型”。可叹前面几趟车中国都错过了。现在已是二十一世纪，时不待我，中国必须改革！我们要创建经济与政治改革转型之新模式，抓住国际机遇，完成社会转型，以立于世界强国之林。这一次大概是世界发展所给与中国的最后机会了，否则将被边沿化。 世界各国发展的社会转型的模式上，十八世纪是欧美的“原生型”，十九世纪是德日的“传导型”，二十世纪是独立后国家的“赶上型”。可叹前面几趟车中国都错过了。现在已是二十一世纪，时不待我， 导言

毛泽东侧重于“公平优先”――调整生产关系，邓小平侧重于“效率优先”发展生产力。而胡锦涛科学发展观则更注重兼顾、协调公平与效率，以实现又好又快发展，这符合形势变化和时代要求，体现了与时俱进、开拓创新。  如果将毛泽东和邓小平的治国理念作个简单比较，一言以蔽之，毛泽东更侧重于“公平优先”――调整生产关系，邓小平更侧重于“效率优先”发展生产力。而科学发展观则更注重兼顾、协调公平与效率，以实现又好又快发展，这符合形势变化和时代要求，体现了与时俱进、开拓创新。 

改革成果惊天动地：从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放，从物质文明到精神文明、政治文明、生态文明，从“四个现代化”的宏伟蓝图到以人为本、全面协调可持续发展……这些看似简单的词语之变，蕴藏着多少振聋发聩的观念突破，包含着多少惊心动魄的历史转折，凝聚着多少前无古人的伟大创新。 从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放，从物质文明到精神文明、政治文明、生态文明，从“四个现代化”的宏伟蓝图到以人为本、全面协调可持续发展……这些看似简单的词语之变，蕴藏着多少振聋发聩的观念突破，包含着多少惊心动魄的历史转折，凝聚着多少前无古人的伟大创新。它以一个政党巨大的政治勇气和理论勇气，改变了社会主义中国的发展轨迹，改变了十几亿中国人民的命运。

经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。 1.什么是经济体制改革? 经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。 前提：坚持社会主义制度 内容：改革生产关系中不适应生产力发展 的一系列环节 目的：解放和发展社会生产力 目标：建立社会主义市场经济体制 实质：社会主义制度的自我完善和发展

经济体制改革 真知灼见 十一届三中全会 1978.12 ①原因： 高度集中的计划经济体制严重阻碍生产力发展。 ②前提： 坚持社会主义制度。 ③内容： 改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节。 ④根本目的： 解放和发展生产力。 ⑤目标： 建立社会主义市场经济体制。 ⑥实质： 社会主义制度的自我完善和发展。

材料1 计划经济时期的各种票证 70年代豆腐票和粉票 80年代的布票

为什么当时要用这些票证？？

如今流通渠道的变化

材料1说明计划经济体制存在什么问题？ 计划经济体制之下，各种商品的生产和销售价格，都是由中央统一制定的。这种排斥市场的僵化的体制，影响了人们的生产积极性，导致了商品供应的严重不足,人民消费水平低下。

计划经济体制 我国的计划经济体制建立于“一五计划”末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。 ⑴建立： ⑵基本特征： 高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行 在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。 ⑶积极作用： 在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。 ⑷消极作用：

计划经济体制有哪些特点？ 建立市场经济体制的必要性！！ 1.所有制形式单一化，排斥多种经济形式和经营方式。 2.经营决策集中在国家手中，企业缺乏自主权。 3.分配实行统收统支，国家统负盈亏，吃“大锅饭”。 4.否定商品经济的存在，否定市场及价值规律对经济的调节作用。 　　高度集中的计划经济体制，有利于国家集中人力、物力和财力，保证重点建设的顺利进行，有利于稳定市场，改善人民的生活，在国民经济恢复和一五期间发挥过巨大作用；但随着计划经济的僵化，它严重地束缚生产力的发展，对于人口众多的中国来说，无法解决人民的温饱，更无法满足人们对物质生活的追求

材料2 　　 在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。

材料3 　　 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远的其他地方去，电缆厂需要的铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。

上述两个案例说明了什么？ 计划经济下企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，行政指令管理经济，造成了官僚主义和大量的资源浪费，影响了生产力的发展。

材料4： 在农村实行的“政社合一”的人民公社体制：集体劳动，统一经营，平均分配，吃“大锅饭”，严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓慢， 到1977年，人均口粮还没达到1957年水平，有1.5亿农村人口的口粮不足。 2、经济体制改革的必要性: 计划经济严重阻碍了生产力的继续发展，为了提高和解放生产力。

两种经济体制的根本不同 （资源配置方式） 特点 行政手 段配置 市场配置 市场在资源配置中起基础性调节作用 计划经济体制 市场经济体制 资源配 置方式 特点 行政手 段配置 市场配置 市场在资源配置中起基础性调节作用 行政手段在资源配置中起基础性调节作用

市场机制的优势和缺陷 优势： 通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，能够推动资源的合理流动与分配，提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的发展。 市场不是万能的，存在一定的盲目性与破坏性。 缺陷： 解决： 建立国家对经济的宏观调控体系

3、经济体制改革方针的制定 1、十一届三中全会的召开（1978） 决策内容 改革开放，以经济建设为中心 意义 揭开了中国经济体制改革的序幕

这个词汇本身颇具时代色彩与中国特色，今天虽然已式微，但它见证了中国六十年民营经济兴衰起伏的历程。 个体户：个体户，最初是个贬义词，在20世纪80年代初期，它基本上就是待业青年、劳改犯的代名词，是和主流社会格格不入的。但偏偏就是他们，赶上了中国改革开放的第一波，赶上了流通领域的市场化。

邓小平来到珠海，受到群众热烈欢迎 邓小平视察深圳，发表重要讲话

邓小平亲自倡导设立的深圳一直被看作是中国改革开放的窗口。创造了世界经济发展史上的奇迹。高新技术产业、现代物流业、金融服务业以及文化产业是其四大支柱产业。此外，作为中国主要的外贸口岸，深圳进出口总额连续10多年位居大中城市第一。2007年，深圳人均GDP达到10628美元，成为内地首个人均GDP过万美元的城市。 邓小平亲自倡导设立的中国第一个经济特区，深圳一直被看作是中国改革开放的窗口。深圳从一个人口只有3万人的边陲小渔村发展到人口过千万的现代大都市， GDP也从1979年的1.79亿元增长到了2007年的6700多亿元，创造了世界经济发展史上的奇迹。高新技术产业、现代物流业、金融服务业以及文化产业是其四大支柱产业。此外，作为中国主要的外贸口岸，深圳进出口总额连续10多年位居大中城市第一。2007年，深圳人均GDP达到10628美元，成为内地首个人均GDP过万美元的城市。 华灯初上，高楼林立的深圳市中心车水马龙，流光溢彩。

4、经济体制改革的过程 扩大农民或企业的自主权 1 .农村的经济改革 ——家庭联产承包责任制 2 . 城市的经济改革 ——国有企业改革 扩大农民或企业的自主权

市场经济是资本主义特有的 计划经济是社会主义的特征 5、改革的成果 ——社会主义市场经济的确立 什么是社会主义市场经济？ 传统观念认为: 市场经济是资本主义特有的 计划经济是社会主义的特征 邓小平认为： 把市场经济和计划经济结合

什么是社会主义市场经济？ 市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济。 社会主义市场经济是在坚持社会主义制度的前提下的市场经济。 特征是以公有制和按劳分配为主体，与其他所有制和分配形式并存。

5、改革的成果 ——社会主义市场经济的确立 建立社会主义市场经济 含义: . 以…为主体 , 多种…并存 确立目标 过程: . 以…为主体 , 多种…并存 确立目标 过程: 1992年“十四大” 理论创新 1997年“十五大” 非公有制经济是重要组成部分 结果: 促进社会经济发展

1 . 农村经济体制改革 分两步走： ① 、家庭联产承包责任制 ②、发展乡镇企业

美国仅有4%的人口从事农业生产。由于高度机械化与电气化的优势，农业成果折服全世界。而中国有近60%的人口靠务农谋生，超过1 美国仅有4%的人口从事农业生产。由于高度机械化与电气化的优势，农业成果折服全世界。而中国有近60%的人口靠务农谋生，超过1.5亿人每天的生活消费仅为1美元。他们需要从农业国转型为工业国，他们需要奋力实现这一目标。

从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？ 当时农村实行的是人民公社体制，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题 从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？

最早废除人民公社的四川广汉县

家庭联产承包责任制 1、为什么要先在农村进行改革？ 因为农村人口占了全国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。……

进程: 试行 农民生产的东西：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 推广 深化 家庭联产承包责任制：是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。 农民生产的东西：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 进程: 试行 先是在安徽、四川试行包产到组、包产到户的生产责任制 推广 向全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制 深化 思考：家庭联产承包责任制与人民公社制相比在本质上有何相同之处，又有何优越性？

土地公有制基础上，长期承包给农民自主经营 2、率先在哪些地区实行家庭联产承包责任制？ 3、怎么理解“家庭联产承包责任制”？ 安徽、四川 土地公有制基础上，长期承包给农民自主经营 含义： 主要特征： 包产到户 作用： 调动了...，促进了农业的发展

包产到户的命运（60年代） 三年困难时期，安徽等省的一些地方的农民为了渡过难关，自发地搞起来包产到户。1961年3月，安徽省委书记曾希圣，向毛主席汇报了安徽农村包产到户的情况和做法。当时毛主席表示可以试验。但不久毛泽东就对日益增加的包产到户感到不满，对“单干风”和主张包产到户的刘少奇进行了严厉的批评。从此，包产到户被当作资本主义、修正主义的东西，受到长期批判。

包产到户的命运（70年代） 1.“不许分田单干。不许包产到户（ 1978年十一届三中全会） 2.“不许分田单干。除某些副业生产的特殊需要和边远出区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户。”（ 1979年十一届四中全会）

万里与安徽农村改革 20世纪70年代末80年代初，在中国有一句广为流传的话：“要吃米，找万里。”邓小平也说过：中国的改革是从农村开始的，万里同志是立了大功的。1977年6月到1980年，万里任安徽省委第一书记，他率先拉开了中国农村改革的序幕。万里晚年用了“惊心动魄”四个字来描述这段经历，他说：“安徽的农村改革是在顶着巨大的压力，冒着政治风险，挣脱着沉重的精神枷锁的情况下进行的，步履十分艰难!”

皖、川两省顶风而进 支持的声音——“要吃米，找万里；要吃粮，找紫阳”。 反对的声音——“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”。 万里（1916——），时任安徽省第一书记，以政治家的胆识推行包产到户、包干到户，进行农村改革，成为中国改革开放之先锋和闯将。后曾任全国人大委员长。他将双包到户推向全国，并在5年连发5个中央1号文件，指导深化农村改革。

穷则思变——突破体制的大胆尝试 1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，他们聚在一起，开了个秘密会议，写下了保证书，决定包产到户。

（18户户主签字 ） 小岗村18户的“秘密协定”（1978年12月）  我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮；如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。 （18户户主签字 ）

１９７８年１２月，饱尝缺衣少食之苦的严宏昌与几个村民一起偷偷订立协议，将村里的农田分田到户。这一做法当时还是被禁止的。严宏昌并不知道他们的冒险之举实际上揭开了中国农村联产承包的改革序幕。

承包责任制的最早实践者 凤阳小岗村的第一份农村改革合同

在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。 丰收的小岗生产队农民 凤阳农民打花鼓庆丰收

【探究】从凤阳的前世今生我们可以得 出什么启示？ 【提示】启示：改革要持续进行 今日凤阳县小岗村 今日台州农村 凤阳地多不打粮， 磙子一住就逃荒。 只见凤阳女出嫁， 不见新娘进凤阳。 改革前的凤阳 【探究】从凤阳的前世今生我们可以得 出什么启示？ 【提示】启示：改革要持续进行 1976年产粮 0.77亿公斤 1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤 改革初期的凤阳 今日凤阳县小岗村 今日台州农村

小岗村为什么会发生如此大的变化？ 『学思之窗』 今日小岗村 凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 昔日小岗村 ——凤阳花鼓 昔日小岗村 小岗村为什么会发生如此大的变化？ 在过去25年中，处于世界银行贫困线以下的中国人口数量减少了80%，人均国内生产总值增长了两倍以上。

 小岗村因率先实行“大包干”农村联产承包责任制、带动中国亿万农民解决了温饱问题而满身光环，但与中国大多数乡村一样，小岗村也一度陷入“一年越过温饱线，20年没过富裕坎”的困惑。 近年来，在新农村建设中，小岗村重振改革创新的“大包干”精神，根据自身特点，开始探索出了一条“现代农业——旅游产业——工农业协调发展”改革致富之路。

一方面，我们国家用占世界6%的水、9%的耕地养育了占世界21%的人口，另一方面，我国的贫困人口从1978年的2 一方面，我们国家用占世界6%的水、9%的耕地养育了占世界21%的人口，另一方面，我国的贫困人口从1978年的2.5亿人降到2007年的1500万人，后来由于国际扶贫标准提高到1196元，扶贫人口也相应增加到了4007万。

全球粮食危机显现 严重影响经济复苏 据联合国粮农组织测算：2008年度世界粮食库存由30%下降到14.7%，为30年来之最低；世界粮食储备仅为4.05亿吨，只够人类维持53天，粮食储备的大量减少已成为全世界人民无法忽视的问题。在过去十年的大部分时间里，全球粮食消费量一直高于产量。据预测到2030年粮食需求将会提高30%至40%，全球新一轮粮食危机的到来似乎已无法避免。

去年我参加达沃斯论坛讨论时我觉得国际上有很多人误解我们，认为中国人是不是吃得太多了，觉得过去我们消费得不多，现在消费这么多。人类整个努力的目标就是让每一个人生活得更好，中国人吃得好是人类进步的表现，怎么只能有美国人吃得好呢？到美国一看美国人都那么胖，中国人都这么瘦，还是蛋白质量差一点。实际上到目前为止，我们人均蛋白摄取量还不足美国人均摄取量的40%。 中国中粮集团有限公司董事长宁高宁 中国中粮集团有限公司董事长宁高宁

发展乡镇企业 3、什么是乡镇企业？经济体制改革以来乡镇企业有何发展？对乡镇企业作个简要的评价? 含义: 农村集体或个人创办的各类企业 提高了农民的生活水平，有利于……农村经济的发展 评价:

1984年4月。乡镇企业迅速从长江三角洲兴起。乡镇企业是农村的希望。

B、发展乡镇企业——调整产业结构 背景：家庭承包责任制普及后，农村出现了大量的剩余劳动力，政府鼓励他们兴办社会急需的行业，扶助他们发展多种经营。 意义：提高农民的生活水平，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展 乡镇企业的竹编手工业生产。 广东乡镇企业

中国第一村-----华西村 天下第一村美景

俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。

2004年，华西村人均工资收入12.26万元。同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元。华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。 欧式别墅

华西公园一角

龙西湖桥文化

村中美景 一处普通农民家的别墅 万人宴 华西村民部分汽车

农村经济改革向广度与深度发展 1.基层组织 2.经济管理体制 3.产业结构 农业生产向专业化、商品化和现代化方向发展 撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇、村 2.经济管理体制 改革统购派购制度，允许农产品自由进入市场 农村经济改革向广度与深度发展 3.产业结构 积极发展多种经营，大力发展乡镇企业 农业生产向专业化、商品化和现代化方向发展

2003年9月18日。山西平顺西沟村。全国人大代表、全国劳动模范、村民申纪兰向记者介绍村里用本地原料生产的《纪兰牌》核桃露。她说：“开始自己不赞成用自己的名字作为核桃露的牌子，可大家说这样好卖，只好同意了，‘发展才是硬道理’呗！”  

小结：农村经济体制改革的措施（即内容） （采取提纲式的方法记忆） 1、经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏 2、分配方式：由平均分配到按劳分配 3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村 4、经济管理：由统购派购制度到市场机制 5、产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业

农村现代化的新课题 1.土地承包和流转问题 2.提高农业发展水平，增加农民收入 3.农村工业的发展和城镇化问题 4.剩余劳动力问题——农民工问题 5.农村发展与环境保护 6.农村教育问题 7.社会主义新农村建设问题

农村改革冲击了、打破了那个固有的城乡二元结构。农民走向城市，城市不断地开始城镇化，农民获得了一个很大的自由，他可以流动，他可以改善自己家庭的生活。这种变化使他有一种人的尊严。中国现在大概有1.5亿农民流到城市里面，农民的概念也变化了。这几年强调社会主义新农村的建设，国家投入了大量的资金，帮助农民提高收入。特别是还有新型农村医疗的推广，关乎到社会平等、公平和正义。 亿万农民，过去被固定在土地上。虽然政治地位非常高，可是他没有流动的自由，他的身份就是世世代代当农民，这对农家子弟应该说是非常不公正的。农村改革，冲击了、打破了那个固有的城乡二元结构。农民走向城市，城市不断地开始城镇化，农民获得了一个很大的自由，他可以流动，他可以改善自己家庭的生活。这种变化使他有一种人的尊严。中国现在大概有1.5亿农民流到城市里面，农民的概念也变化了。这几年强调社会主义新农村的建设，国家投入了大量的资金，帮助农民提高收入。特别是还有新型农村医疗的推广，关乎到社会平等、公平和正义。

世界瞩目的“中国制造”，连续的JDP高增长速度的奇迹，总之，中华民族的复兴，很大程度上有他们的辛劳。农民工中某一个人也许是很平凡的，他们头发常常带着尘土，甚至衣衫褴褛，但作为一个群体，他们是伟大的。他们实现了人类历史上规模空前的大转移。改革就是解放生产力，这个大转移就是一次中国生产力的大解放。将来有一天，中国真的成了发达国家，不要忘了大转移这段历史，不要忘了其中农民的牺牲和贡献。 改革开放，数以亿计的庄稼人，离开或半离开黄土地，进了乡镇企业、合资企业、外资企业、民营企业……进了城市，或当建筑工、装修工、保洁员，或做生意，或当厨师……其势如滚滚波涛，汹涌澎拜，不可阻挡。30年来中国翻天覆地的变化，城市春笋般的高楼大厦、纵横交错的立交桥……世界瞩目的“中国制造”，连续的JDP高增长速度的奇迹，总之，中华民族的复兴，很大程度上有他们的辛劳。农民工中某一个人也许是很平凡的，他们头发常常带着尘土，甚至衣衫褴褛，但作为一个群体，他们是伟大的。他们实现了人类历史上规模空前的大转移。改革就是解放生产力，这个大转移就是一次中国生产力的大解放。将来有一天，中国真的成了发达国家，不要忘了大转移这段历史，不要忘了其中农民的牺牲和贡献。

2 . 城市经济体制改革 ——国有企业改革 ①国有企业改革的中心环节？ 增强企业活力 ②国有企业改革的目标?哪次会议上确立的? 2 . 城市经济体制改革 ——国有企业改革 ①国有企业改革的中心环节？ 增强企业活力 ②国有企业改革的目标?哪次会议上确立的? 目标---建立现代企业制度 1992十四大确立

社会主义市场经济 （概念）社会主义市场经济是在社会主义制度的前提下，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的社会化大生产的商品经济。 （特征）它有三个基本特征（课本89页） 1）公有制的主体地位 2）共同富裕的根本目标 3）国家的有力宏观调控 社会主义市场经济是在社会主义制度的前提下，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的社会化大生产的商品经济。 它有三个基本特征：1）公有制的主体地位 2）共同富裕的根本目标 3）国家的有力宏观调控

现代企业制度： （概念）是适应市场经济和社会化大生产要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。 （作用）通过建立现代化企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。 现代企业制度：是适应市场经济和社会化大生产要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，要求通过建立现代化企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

犹抱琵琶半遮面——“商品经济” 1984年的《中共中央关于经济体制改革的决定》中使用了“社会主义有计划的商品经济”的说法，向市场经济靠近了一大步，但在当时市场经济还是一个很大的忌讳。

“姓资姓社”的问题 1989年“六四风波”后，当年站在改革前沿的中央领导胡耀邦、赵紫阳受到了批判，许多人抓住“姓资姓社”的问题，反对以市场为取向的经济体制改革。改革开放的总设计师邓小平再一次表现出了他的高瞻远瞩……

1992年邓小平南巡谈话，指出市场经济为社会主义服务就姓“社”，要搞好社会主义市场经济.

1992 年 10 月中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开 2、市场经济体制目标的确立 1992 年 10 月中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开 大会明确指出我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制。 中国共产党第十四次代表大会会场

中国搞市场经济不会改姓 资本主义的市场经济 所有制 形式 生产目的 后 果 以生产资料公有制为基础 以生产资料私有制为基础 社会主义的市场经济 所有制 形式 生产目的 后 果 以生产资料公有制为基础 以生产资料私有制为基础 资本家获得剩余价值 实现共同富裕 资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机 社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控

1997年9月，党的十五大对社会主义市场经济理论有了进一步的创新。 3、市场经济体制理论的发展 1997年9月，党的十五大对社会主义市场经济理论有了进一步的创新。 指出非公有制经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等形式。 中国共产党第十五次代表大会会场

国有企业如何改革？ 现代企业制度的要求？ 产权清晰……政企分开 , 管理科学 具体改革 单一公有制 ——公有制为主体多种所有制经济 高度集中的管理体制 ——间接管理和宏观调控 平均分配——按劳分配

增强企业竞争实力，…….有利于国民经济发展 ③评价国有企业改革： 积极： 增强企业竞争实力，…….有利于国民经济发展 消极： 下岗职工增加，生活困难 ④如何看待国有企业改革的成就及存在的问题？如何解决？ 进一步完善社会保障体制，以利于社会稳定和人民生活水平提高

2004年中国(包括香港、台湾)共有18家公司入选《财富》 杂志排出的全球500强

人们为何对垄断央企称雄500强不欣喜 中石油、中国工商银行和中国移动进入世界十大企业的行列。然而，民众却对此并不感到欣喜，反而多有质疑之声。民众一直在抱怨石油垄断企业不合理的涨价行为，而几大国有银行的服务与不合理收费，也是惹得储户不高兴，被指责为霸王条款。通讯垄断企业更是因为漫游费、月租费、垃圾短信等问题，和民众之间积怨颇多，每到3·15就会被媒体拉出来炮轰。在民众眼中，这三个垄断企业的生存与发展是建立在对民众利益的侵害和傲慢之上。虽然具备了全球性的资产规模，但是，仍然并非全球性的企业。因为其最主要的业务和主要的市场都在中国，因为只有在国内市场上他们才能大搞垄断。和微软、苹果、通用电气、沃尔玛相比，他们都是靠政府利用权势垄断而获得如此规模的。这样的企业，又如何令人尊敬？国有企业高管与社会平均工资相差128倍。人们如何会尊敬他们？ 中石油、中国工商银行和中国移动进入世界十大企业的行列。然而，民众却对此并不感到欣喜，反而多有质疑之声。民众一直在抱怨石油垄断企业不合理的涨价行为，而几大国有银行的服务与不合理收费，也是时常惹得储户不高兴，被指责为霸王条款。通讯垄断企业更是因为漫游费、月租费、垃圾短信等问题，和民众之间积怨颇多，每到3·15就会被媒体拉出来炮轰。如果在民众眼中，垄断企业的生存与发展是建立在对民众利益的侵害和傲慢之上，其企业规模的大小也就和民众的不满程度负相关。虽然具备了全球性的资产规模，但是，仍然并非全球性的企业。其最主要的业务和主要的市场都在中国，因为只有在国内市场上他们才能大搞垄断。和微软、苹果、通用电气、沃尔玛相比，他们都是靠垄断而获得如此规模的。这样的企业，又如何令人尊敬？

关于共同富裕的推进，有一个重大问题就是收入分配不公。国有企业垄断权力带来的贫富差距是全社会共同关注的。这个问题已经引发社会矛盾和风险。人们一再提到的政府官员与国企高管的财产申报制度，非常有必要。只有有了财产申报，税收的问题才能解决。我们现阶段已经具备这样的技术手段等各种条件，关键的问题就是政府有没有足够的决心和魄力向自己以及国有企业开刀。改革首先要从限制特殊权力做起，从掌握众多公共资源的国有垄断行业改起，必然触动强大的既得利益者乃至利益集团的利益，阻力可想而知，也考验着政府推进社会公平正义的决心和执行力。 关于共同富裕的推进，有一个重大问题就是收入分配不公。垄断权力带来的贫富差距是全社会共同关注的。这个问题容易引发社会矛盾和风险。一再被提到的财产申报制度，只有有了财产申报，税收的问题才能解决。我们现阶段已经具备这样的技术手段等各种条件，关键的问题就是政府有没有足够的决心和魄力。改革要首先从限制权力做起，从掌握众多公共资源的垄断行业改起，必然触动强大的既得利益者乃至利益集团的利益，阻力可想而知，也考验着政府推进社会公平正义的决心和执行力。

国企改革任重道远1 改革遭遇非议是近些年的一个普遍现象，国企改革、医疗体制改革、住房制度改革、股市改革、教育产业化改革都倍受批评，对国有企业改革的批评首当其冲。由于牵涉到数千万国有企业职工的就业与失业、牵涉到贫困的弱势群体的利益保护、同时又涉及是否有官商勾结瓜分国有资产、涉及是否改变中国社会主义性质、涉及到是否损害工人阶级主体地位与政权性质、涉及了关于贫富悬殊、两极分化的道德评判，因而处于焦点状态。要求重估改革、反思改革的呼声不绝于耳，有的甚至于要求终止中国的整体改革。

国企改革任重道远2 中国老百姓缴纳税收可谓全世界最高。我国财政收入占人民可征税收入的比重，已经大大超过美国。中国的实际税收超过美国至少30%，甚至可能达到50%以上。政府掌握的财力，已经超出必要的限度，超越了中国的经济发展水平。但是问题更加严重的是，政府财力大部分投于经济活动领域中，用于公共事业和社会福利的投入相对不足。众所周知，大力发展公共教育和公共医疗，是改善穷人生活质量、创造平等经济机会的最好手段。中国用于教育方面的公共开支，只占GDP的3.3%，用于医疗方面的公共开支只占2.0%.联合国《人类发展报告2004》指出，中国在这两方面不但落后于几乎所有发达国家，也落后于大部分发展中国家。即使在贫富分化最严重的拉美地区，国家的教育开支也普遍在4%以上，而医疗开支多数在3%左右，不少国家超过5%.

中国经济体制改革面临的主要问题 1.贫富分化问题 2.腐败问题 ——说到底是社会公正的问题

社会主义特征是同工同酬，共同富裕？ 社会主义特征是同工同酬，共同富裕？

社会主义特征是同工同酬，共同富裕？

社会主义特征是同工同酬，共同富裕？

中国经济体制改革并没有完成 目前中国贫富分化后的结局，无非是两种：①社会更加混乱。放任这种贫富差距继续扩大下去，那么，就像我们历史上曾经发生过的那样，由于社会严重不和谐，一切从头来过，因民众对贫富差距过大无法忍受而走上被迫抗争的路。②执政党主动进行制度创新，走上民主自由之路。民主宪政，说到底，就是一种让“穷人”“富人”公开、公平、公正地进行利益博弈的机制，这种机制无疑是最和平的社会制度，最不坏的政治体制。我相信：大部分的中国人，渴望得到的结局应该是第二种，而不是第一种。 否则，89年’六四”的动乱教训，帝国主义的插手介入，使得国人永远是一场难以磨灭的痛苦。 经济体制改革并没有完成中国贫富分化后的结局，无非是两种：①社会更加混乱。放任这种贫富差距继续扩大下去，或者主观上想缩小这种差距，但方法始终不对头，而致使这种差距无法缩小，只能进一步的扩大，那么，就像我们历史上曾经发生过的那样，一切从头来过，因民众对贫富差距过大无法忍受而走上被迫抗争的路，再机械地来一次治乱的循环，将这种差距再一次抹去抹平。就像老毛当初做的一样。②进行制度创新，走上民主自由之路。民主宪政，说到底，就是一种让“穷人”“富人”公开、公平、公正地进行利益博弈的机制，这种机制无疑是最和平的社会制度，最不坏的政治体制。我相信：大部分的中国人，渴望得到的结局应该是第二种，而不是第一种。

1999年11月15日，中美在北京签署了关于中国加入世贸组织的双边协议，这一长达13年的谈判终于有了“双赢”的结果。 图为中国外经贸部部长石广生与美国贸易代表巴尔舍夫斯基等在协议签署后举杯祝贺。

由中国制造的新一代波音737尾翼在美国西雅图波音737飞机组装工厂组装。737飞机尾翼包括共5000多个零件，分别由上海、西安和沈阳三个飞机制造厂生产。

2001年2月11日，海尔集团美洲区总裁迈克尔在青岛海尔总部作“美洲区近三年市场明星及成功案例”的报告。来自全球21个国家的38位海尔“洋”经理人聚首海尔集团总部。

满园春色关不住…… 中外交流频繁 京九铁路 神舟六号 中外合作加强 葛洲坝水利枢纽工程 普及义务教育 无锡县西塘村一角。 农民露出了笑脸 大亚湾核电站 京九铁路 神舟六号 中外合作加强 葛洲坝水利枢纽工程 普及义务教育 安太堡露天煤矿 无锡县西塘村一角。 农民露出了笑脸 宝山钢铁公司 农民露出了笑脸

2.过程 提出：1992年邓小平南巡谈话，指出市场经济为社会主义服务就姓“社”，要搞好社会主义市场经济 目标确立：中共十四大明确提出我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制 基本框架确立：中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》 理论完善：中共十五大提出以公有制为主体，多种所有制共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度 基本建立：到21世纪初，95％以上的商品和资源实现了市场配置，我国社会主义市场经济体系基本建立 进一步完善：社会主义市场经济体系在中共十六大得到进一步完善

3.意义 使我国成为世界经济增长最快国家，创造了世界经济增长史上的奇迹。 社会生产力的高速发展，使人民生活发生翻天覆地的变化 中国不仅解决了温饱问题，而且从总体上已达到了小康水平，并朝着全面小康社会的新目标迈进。

小结——经济体制改革三部曲 1.农村经济体制改革——家庭联产承包责任制-乡镇企业（城镇化）-劳动力输出-社会主义新农村建设 2.城市经济体制改革——国企放权让利-国企股份制改革（现代企业制度）-非公有制经济大发展 3.经济体制的转型——计划经济体制-有计划的商品经济-社会主义市场经济体制-全面开放走向世界的社会主义市场经济体制

罗杰斯:未来将是"中国时代" 西方信用危机史上空前

一个如此开放和资本主义化的市场远远胜过封闭和社会主义化的市场。中国变化的方向非常正确。因此我认为今后将是“中国时代”。     罗杰斯：现在的中国越来越像资本主义，而美国反而变得越来越社会主义。从全世界来看，这是一种巨大的转变。我不认为中国的经济体制是最先进的。邓小平在1978年曾经说过：“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫。”30年过去了，中国一直在走资本主义化的道路。换言之，在这30年里，中国变成了一个开放的市场。     一个如此开放和资本主义化的市场远远胜过封闭和社会主义化的市场。中国变化的方向非常正确。因此我认为今后将是“中国时代”。

中国正以其６０年的历史性跨越和在危机中的良好表现，让世界瞩目。由于坚持改革，３０年来，中国保持了年均近１０％的经济高速增长，是同期世界经济年均增速的３倍多。一个总人口比美国、日本、欧洲之和还要多的国家，走上了富裕安康的光明大道。这是世界现代化历史上的发展奇迹。 “中国模式”的成功经验，既克服了资本主义经济周期性波动的难题，又避免了一些转轨经济体实施“休克疗法”导致的社会动荡。

当一个占世界五分之一人口的国家凭借“中国模式”开启现代化征程时，这种模式的价值必然超出一个国家的范畴而具有了世界意义。它不仅丰富了人类发展路径，而且以其所倡导的科学发展、和谐发展、和平发展理念，向世界昭示着一个真理的存在和它无穷的魅力。

十一届三中全会确定以经济建设为中心，提出经济体制改革 阅读教材，请思考： 1.中国的计划经济是从什么时候开始实行的? 2.是在什么时候最终确立建立社会主义市场经济体制这一理论的？ 这一市场经济体系基本确立是在什么时候？有何表现？ 3.从20世纪70年代末至21世纪初中国是怎样一步一步实现由计划经济向市场经济过渡的？ 十一届三中全会确定以经济建设为中心，提出经济体制改革 城乡经济体制改革实践 社会主义市场经济理论确立 社会主义市场经济体系确立 20世纪50年代 1997年十五大 21世纪初。95%以上的商品资源实现市场资源配置。

阶段 项目 改革前 改革措施 第一阶段 政策性调整阶段 第二阶段 制度创新阶段 高度集中 管理体制 政企分开,简政放权,扩大企业自主权 管理体制 单一的公 有制经济 发展以公有制经济为主 体的多种所有制经济 所有制 实行以按劳分配为主的 多种分配方式 分配制度 平均主义 实行以股份制为主要形 式的现代企业制度 国有制 产权制度

就这样，体制改革后短短三十年间，中国创造了一个又一个奇迹，实现了一个又一个曾经遥不可及的梦想:四亿人脱贫、成功举办北京奥运会、即将主办上海世博会、全球第三大经济体、第二大贸易强国(根据2009年上半年的数据，中国已经超越德国跃居世界第一)、第一大外汇储备国、美国第一大债主，还是世界第三航空航天大国。

小结 十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，并决定实行经济体制改革。经济体制改革首先从农村开始，取得显著效果后，再推广到城市。农村经济体制改革是以家庭联产承包责任制为主要形式，并大力发展乡镇企业等措施，使得农业生产迅速发展。城市经济体制改革是以增强企业活力为中心环节，在管理体制等方面改革，取得显著效果，企业增强了活力，经济迅速发展。十四大以后国有企业改革加快步伐，进入制度创新阶段，直至现在，国有企业的改革还在发展 。在改革的过程中逐步确立社会主义市场经济体制，推动了现代化建设。

改革结束语 古老的中国，在中国特色社会主义道路上，迎来了民族复兴的曙光。这是魏源所向往的“风气日开，智慧日出”的“开放中国”，是梁启超所呼唤的“常思将来，常敢破格”的“少年中国”，是李大钊所期盼的“为世界进文明，为人类造幸福”的“青春中国”，是方志敏所渴求的“欢歌代替了悲叹，笑脸代替了哭脸，富裕代替了贫穷，健康代替了疾苦”的“可爱的中国”。新中国60年探索和实践，让中华民族百余年艰苦卓绝的复兴历史迎来了伟大的转折，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，这块古老的土地还将书写人类发展的崭新篇章。 改革结束语古老的中国，在中国特色社会主义道路上，迎来了民族复兴的曙光。这是魏源所向往的“风气日开，智慧日出”的“开放中国”，是梁启超所呼唤的“常思将来，常敢破格”的“少年中国”，是李大钊所期盼的“为世界进文明，为人类造幸福”的“青春中国”，是方志敏所渴求的“欢歌代替了悲叹，笑脸代替了哭脸，富裕代替了贫穷，健康代替了疾苦”的“可爱的中国”。新中国60年探索和实践，让中华民族百余年艰苦卓绝的复兴历史迎来了伟大的转折，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，这块古老的土地还将书写人类发展的崭新篇章。

巩固练习 1、党的十一届三中全会的核心内容是 A、高度评价真理标准问题的讨论 B、结束了“左”倾错误 C、转移党和国家的工作重心 D、确定了实事求是的指导方针 2、下列十一届三中全会的叙述，不正确的一项 Ａ、会议确立了解放思想、实事求是的思想路线 Ｂ、会议形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。 Ｃ、会议阐明了社会主义初级阶段理论 Ｄ、会议作出了实行改开放的伟大决策

3．首先试行包产到组、包产到户的农业生产责任制的省份是 A安徽、四川 B安徽、江西 C福建、四川 D安徽、广西 4．下列关于家庭联产承包责任制的说法，正确的 　 A.是对生产资料所有制的重大变革　 B.适应了中国农村的生产力水平　 C.是农村经济体制改革的最高形式  D.是国家资本主义的表现 5．人民公社体制的弊端包括 　 ①政社合一，经营管理高度集中 ②分配中实行平均主义 ③农民生产积极性不高④农民经营没有自主权　　 A. ①②③④　　B．②③④　　C．③④　　D.①②③ 

练一练 1、1985年邓小平说：改革是中国的第二次革命。其本质含义是 A、解放和发展生产力 B、把工作重心转移到经济建设上来 C、改变陈旧落后的思想 D、改革不适应经济发展的管理体制 A

练一练 2、新中国成立以来相当长的一个时期内，人们要凭粮票才能购买到粮食。1990年广东省宣布终止粮票的流通，1993年全国终止粮票流通。对此理解，不正确的是 A、改革开放前我国粮食供应紧张 B、农村经济体制改革大大缓解了粮食紧张状况 C、表明我国由计划经济体制向市场经济体制改变 D、广东省率先进行了农村经济体制改革 D

练一练 3、1979年安徽玉明公社社员叶旗衡的一副春联写道“借新帐还旧帐帐帐不清，吃一斤买一斤斤斤不断”。横批：“已经过去”。这副对联说明了 A、对过去丰衣足食生活的怀念 B、旧中国农民悲惨生活已成过去 C、农民获得土地所有权后的喜悦心情 D、家庭联产承包责任制深得人心 D

4、彻底打破长期以来禁锢人们头脑的传统观念，澄清了人们对市场经济的错误认识和模糊观念的是 A、1992年初，邓小平的南巡讲话 B、1992年10月，中共十四大召开 C、1993年，中共十四届三中全会召开 D、2002年，中共十六大召开 A

5.家庭联产承包责任制的实行，改革的主要方面是 生产的经营管理和分配方式 生产资料的所有制形式 C. 农村的基层组织 D. 调动农民的生产积极性 A 5.家庭联产承包责任制的实行，改革的主要方面是 生产的经营管理和分配方式 生产资料的所有制形式 C. 农村的基层组织 D. 调动农民的生产积极性

6。上海宝山钢铁集团公司是国家投入巨资建设的一个特大型企业，该企业建立了公司体制，发展了一大批子公司和参股公司，从单一的钢铁生产企业转变为以钢铁生产为主，金融、贸易、机械、运输、服务业等产业并举的综合性企业集团。该企业的这一重大发展变化与城市国有企业改革的内容相关的是（ ） A．管理体制改革，把所有权与经营权分开 B．改革所有制形式，建立以公有制经济为主体的多种所有制经济 C．分配方面的改革，实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度 D．产权制度改革，实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设 D

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