公文写作 李爱金 2015.6

【培训内容】 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

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新《条例》“新”在哪儿？ 2012年4月16日，中共中央办公厅发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），并于当年7月1日起施行。 《条例》与之前的《行政》、《党务》相比，“新”在哪儿呢？ 公文概念有变化 公文种类有增减 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要15种。 公文格式变化较大 行文规则有补充 收文程序更完善

公文格式变化较大 发文机关标志 发文机关全称或者规范化简称+‘文件’ 标 题 根据需要可加标点符号 发文机关标志 发文机关全称或者规范化简称+‘文件’ 标 题 根据需要可加标点符号 发文机关署名 必须署名，可署发文机关全称或者规范化简称。 印章 纪要也需要加盖公章 主题词 取消 公文要素及纸张 取消印刷份数，但需有“页码” ；用纸规格统一为A4纸。

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案例分析 【培训内容】 大家来找“茬” 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项 关于免税的请示报告 ××开发区税务局领导： 我公司是经桂经贸×× ［20××］101号文批准成立的中外合资企业。在×年度（第一年）的经营中实现利润××万元，应交所得税×万元。根据《中华人民共和国经济法》规定：中外合资企业从开始获利的年代算起，第一年和第二年免征企业所得税。我公司特申请免缴×年度×万元所得税。 特此报告，请尽快批示。 ××公司 二0一四年十月十日 大家来找“茬” 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

常见公文——通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 ▄ 会议通知 ▄转发性通知 写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议相关注意事项等； 结尾要记得标注联系人及电话（含传真）号码。 ▄转发性通知 两种写法： 1.“发文机关+转发或批转+被转文件的标题（通知之外的文种）+通知”构成； 2.省略文种，如《转发国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》。 转发性通知标题须知：当被转的公文是通知时，只须保留一个“通知” ；多层转发可省去中间过渡机关，在正文中说明转发情况。 注意事项：如在导言部分已用将有关事项通知如下，结束就不用“特此通知”。

示例：通知 【培训内容】 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项 关于召开××会议的通知 集团公司各部门、各监管单位： 为了×××××××，集团公司定于×年×月×日召开员工大会，现将会议相关事项通知如下： 一、会议地点：…… 二、会议主要内容：…… 三、相关注意事项：……、 会议联络人：××（号码：××××） ×××集团有限公司（盖章） ×年×月×日 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

常见公文——报告 向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问时用的陈述性公文。 ▄ 报告的分类 ▄报告的写法 工作报告、情况报告、答复报告 ▄报告的写法 1.标题：“（发文机关）+事由+文种”； 2.主送机关：标题下正文前顶格书写； 3.正文：由报告目的、报告内容和结尾三部分组成； 开头说明目的，用“现将有关情况报告如下”等惯用语过渡到下文，呈报性报告结束语用“特此报告”，“以上报告当否，请指示”等。 注意事项：立意新颖、内容具体、重点突出、不能夹带请示事项； 不得以机关名义向上级机关负责人报送报告，一般不得越级报告。

示例：报告 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项 ×××关于×××的报告 ×××: (报告缘由) 现将有关情况报告如下： (报告事项) 以上报告,请审阅。 ×××（盖章） ×年×月×日 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

常见公文——请示 下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。 ▄请示的写法 1.标题：“（请示机关）+请示事项+文种” 例： 《林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区的请示》 2.正文：请示缘由 开头写明请示的原因或理由。有的还需用稍多一点的篇幅来陈述理由； 请示事项 有时篇幅不长，但必须注意写得明确、具体； 结束语 常用请示结束语有“妥否，请审批”，“以上请示，请予审批”，“以上请示，请予批准”等，要谦和得体。 注意事项：一文一事（或一类事） 、单头请示、不得越级请示、不能抄送下级机关； 请示须事前行文。

示例：请示 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项 ×××关于×××的请示 ×××: (请示缘由) 现就相关情况请示如下： (请示事项) 妥否,请审批。 ×××（盖章） ×年×月×日 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

请示与报告的区别 请示 报告 行文目的 请求性公文，重在呈请 陈述性公文，重在呈报 行文作用 要求上级必须做出批复 备案作用，不需上级做出答复（呈转性报告除外） 行文时间 必须事前行文 比较灵活，视情况需要可事后报告或过程中报告 主送机关 坚持主送一个机关 根据需要可同时抄报两个或多个主送机关 行文内容 坚持“一文一事”原则 可以是“一文一事”的专题性报告，也可视情况形成综合性报告

常见公文——函 一种平行文，用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 ▄ 函的结构和写法 ▄写作要求 结构包括：标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语 标题： “（发文机关）+事由+文种”， 一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》 主送机关：收函单位全称 正文：去函——行文是主动的。包括缘由、事项和结尾三部分。 　　 复函——行文是被动的，具有很强的针对性。包括缘由、答复、结尾三部分。  ▄写作要求 针对性、分寸感、开门见山。

关于××公司前往××公司进行××工作交流的函 示例：函 【培训内容】 关于××公司前往××公司进行××工作交流的函 ××公司： 为学习贵公司先进管理经验，共同探讨和交流工作经验，我公司××拟带队一行×人于×月×日左右前往贵公司进行工作交流，请贵公司百忙中给予支持及函复为盼！ 顺祝商祺！ ××公司（盖章） ×年×月×日 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

常见公文——纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项 ▄ 纪要的机构与写法 ▄注意事项 ▄会议纪要与会议记录异同 1.标题——由“会议名称＋文种”或“主要内容(事由)＋文种”组成 ； 2.正文——由导言和主体构成。导言到主体的惯用过渡语：“会议纪要如下”、“会议确定了如下事项”、“这次会议着重讨论了以下×个问题”等； 3.落款——包括署名和时间两项内容。一般会议纪要不署名，只写成文时间，加盖公章。 ▄注意事项 概括要真实、条理要清楚、写作要及时 ▄会议纪要与会议记录异同 写法不同、作用不同。

示例：纪要 【培训内容】 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项 ××公司总经理办公会议纪要 ×年×月×日，×××总经理在公司4楼会议室主持召开总经理办公会议。副总经理……及各部门负责人参加会议。会议听取了……汇报，研究了……等事项。现将会议议定事项纪要如下： 一、关于……议题 二、关于……议题 …… ×年×月×日（盖章） 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

工作总结与计划（范本） 南宁振宁开发有限责任公司： 根据公司《关于报送2015年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求，现上报我公司2015年上半年工作总结和下半年工作计划。 特此报告 ××公司 2015年××月×× ××公司2015年上半年工作总结和下半年工作计划（范本） 2015年，我公司在×××××的领导下，按照××××××的工作要求和部署，大力开展好××××××工作。现将2015年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下： 一、2015年上半年工作总结 （一）经济指标完成情况（二）重点工作进展情况（三）企业党建工作情况（四）企业党风廉政建设情况（五）企业维稳及安全生产情况（六）履行社会责任情况（七）企业获得表彰荣誉 二、工作中的难点和困难 三、2015年下半年工作计划

案例分析 【培训内容】 大家来找“茬” 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项 关于免税的请示报告 ××开发区税务局领导： 我公司是经桂经贸×× ［20××］101号文批准成立的中外合资企业。在×年度（第一年）的经营中实现利润××万元，应交所得税×万元。根据《中华人民共和国经济法》规定：中外合资企业从开始获利的年代算起，第一年和第二年免征企业所得税。我公司特申请免缴×年度×万元所得税。 特此报告，请尽快批示。 ××公司 二0一四年十月十日 大家来找“茬” 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

【培训内容】 公文写作大变革 常见公文介绍 公文写作步骤 几点注意事项

公文写作步骤 （一）领会领导意图、明确发文主旨 （二）收集有关资料，进行调查研究 （三）拟出提纲，安排结构 （四）落笔起草、拟写正文 中心内容？文种？发送范围？ （二）收集有关资料，进行调查研究 忌“闭门造车”、以空对空 （三）拟出提纲，安排结构 提出问题→分析问题→解决问题 （四）落笔起草、拟写正文 观点鲜明，用材得当；语句简练，交代清楚 （五）反复检查，认真修改 主题、观点、材料、机构、语言的修改

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正确使用阿拉伯数字 ▄ 公文中使用数字的总原则 ▄示例 凡是可使用阿拉伯数字且得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。主要包括：1.公历世纪、年代、年、月、日和时刻均使用阿拉伯数字；2.计数与计量和统计表中的数值；3.代号、代码和序号；4.引文标注中版次、卷次、页码、除古籍应与所据版本一致外，一般均应使用阿拉伯数字。 ▄示例 正      确 错      误 35公里 产钢5000吨 1/3 3:1 10个月 20世纪80年代 2012年 6.4万        三十五公里       产钢五千吨       三分之一；3分之1       三比一       十个月       二十世纪八十年代       12年（不能简写）       六万四千；6万4千

正确使用汉字数字 ▄ 要求使用汉字数字的情况 ▄示例 1.公文中作为定型的词、词组、惯例语、缩略语、具有修辞色彩的词语中作为词素须使用汉字；2.概数和约数；3.含有月日，简称表示事件、节日和其他意义的词组须使用汉字；4.星期几一律用汉字。 ▄示例 正    确 错    误 一律       一次性       “九五”计划       五省一市       相差十万八千 里       三角形       任何一位公民       每隔三个月报 告一次       五四青年节        1律       1次性       “95”计划       5省1市       相差10万8千里       3角形       任何1位公民       每隔3个月报告1次       5.4青年节

若有更小的层则用“①”，“①②③必须为同一段”。 正确使用公文层次序号 ▄ 人文类公文层次序号 第一层为“一、” 第二层为“（一）” 第三层为“1.” 第四层为“（1）”   若有更小的层则用“①”，“①②③必须为同一段”。 ▄ 科技类公文层次序号 第1级——1  第2级——1.1  第3级——1.1.1  第4级——1.1.1.1  

标题中的标点符号和公文行文用语 ▄ 一般情况下标题中不使用标点符号，如果需要使用标点符号时切记正确使用。 ▄行文用语不可太口语化 在一些文件中经常可见这样的表述，“这些事采用一勺烩的办法解决”、“经领导碰头会研究决定”、“炒鱿鱼”、“一刀切”等等用语，这些用语在口语中使用没有问题，在文件中使用就缺乏规范性和严肃性。所以，行文过程中一定要注意。

一点感悟 公文写作是一个“认识—实践—再认识—再实践”的过程。写好公文绝非一蹴而就，需要在持之以恒的实践中不断更新知识、不断提升写作水平。

谢谢大家！