2009/2/14-15 2009嘉義市綜合發展計畫 聯合里說明會簡報

說明項目 為什麼要做綜合發展計畫？ 綜合發展計畫在做什麼？ 其特性 怎麼做？ 本報告重點 綜合討論 1.從本市發展優勢與現況說明，了解地區競合關係 2.從國際、國內、區域到地方之發展趨勢，看本市該如何發展？ 綜合討論

為什麼要做綜合發展計畫？ 衡量城市條件、部門需求、外部發展與 資源，提具10-15年發展方向與構想 3 為什麼要做綜合發展計畫？ 衡量城市條件、部門需求、外部發展與 資源，提具10-15年發展方向與構想 縱向、橫向協調連結都市發展實質、非 實質部門之計畫 避免市政府建設的零散投資或重複浪費 加強縣市首長的施政延續性。

4 綜合發展計畫在做什麼？ 了解地方實質（如土地使用、交通運輸、公共設施……）非實質（教育文化、醫療保健、社會福利……）等各部門現狀、需要、中央對應政策與計畫，分析其關係及優缺點，根據地方期待及實踐能力提具總體及部門發展構想、以及部門方案，引導短中期施政。 總體 產業 環境 政府效能與人權保障 醫療保健 社區網絡 財政 社會福利 土地使用 公共安全 公共設施 交通運輸 文化觀光 防災 教育

其特性 宏觀指引與調控 – 關心大方向 部門關係複雜 – 亟需協調合作 需後續調整 非法定計畫(需要市府/議會/市民 的支持) 5 其特性 宏觀指引與調控 – 關心大方向 部門關係複雜 – 亟需協調合作 需後續調整 非法定計畫(需要市府/議會/市民 的支持) 有用的計畫 – 計畫力＋執行力

怎麼做？ 受託團隊 + 市府 + 市民一起發展 提出對嘉義市發展的期待 廣納民眾意見 對嘉義市的發展的看法及期待 對地區發展的期待 6 怎麼做？ 受託團隊 + 市府 + 市民一起發展 提出對嘉義市發展的期待 廣納民眾意見 對嘉義市的發展的看法及期待 對地區發展的期待 對城市發展/ 市府施政服務的看法及期待等等

7 嘉義市現況 地理區位 -- 聯繫南部與中部區域、沿海與山林觀光資源的交通樞紐 -- 次區域核心城市

8 嘉義市近期發展 配合預計之重大建設，推測發展方向往東、南方

9 空間結構

空間結構 歷史核心位於發展地核心 住商混合的主要計畫區又為全市的核心 週繞農地、自然保育地和水體 較小的聚落及工業用地在外圍 10 空間結構 歷史核心位於發展地核心 住商混合的主要計畫區又為全市的核心 週繞農地、自然保育地和水體 較小的聚落及工業用地在外圍 棋盤加環狀道路網 人口及空間成長遲緩 歷史街區紋理及建物/ 低城市壓力及外部衝擊 / 城鄉風貌 近在咫尺 開發密度略低/ 公共設施負擔重

觀光資源

12 就業人口結構 各行業就業人口變化趨勢圖 (資料來源：嘉義市統計要覽)

醫療資源 五所大型醫院位於主要道路上，服務雲嘉南平原地區民眾

14 教育資源 豐富的軟硬體教育資源

產業分析 零售服務業為主 製造業次之/醫療教育再其次 農牧人口約2000 挑戰 — 糧食安全及土地資源保育 問題 (農地/農業/農村不 15 產業分析 零售服務業為主 製造業次之/醫療教育再其次 農牧人口約2000 挑戰 — 糧食安全及土地資源保育 問題 (農地/農業/農村不 能棄守/年輕人口回歸的機會) — 特色產業的能量及轉型 — 發展潛力產業-醫療、生 技、養生、綠色…

16 嘉義五力 市政168–基本原則—需要加上面對嘉義需要及特質的創意

嘉義市發展的優勢 樞紐位置—次區域核心 城鄉地景空間特色 醫療、教育設施與福利發展完善 天下雜誌社福力評比第一 豐富的歷史文化資源與景觀 高教育水準的人口結構 小巧 + 生活需求供應優 + 低城市壓力 地方政府具強烈之企圖心 天下雜誌施政力排名第五、遠見雜誌施政評比四顆星

嘉義市發展的劣勢 人口老年化老年人口10.45％，扶老比14.89％ 都市公共服務不足/環境污染 歷史文化保存成效待提升/300年? 18 嘉義市發展的劣勢 人口老年化老年人口10.45％，扶老比14.89％ 都市公共服務不足/環境污染 歷史文化保存成效待提升/300年? 新興產業發展趨勢不顯著 產業升級突破的能量不足(關鍵人才及促成環境) 老舊地區更新不易

嘉義市發展的機會 關聯性產業之發展，增加就業機會 如醫療、生技、養生、教育產業等 區域中心的教育、文化、觀光的服務功能 需整合區域與地方觀光資源、加強服務功能 國際觀光服務

20 嘉義市發展的威脅 鄰近縣市發展之競爭激烈 嘉義大埔美智慧園區、馬稠後工業區、縣治中心、 高鐵車站等，競爭激烈

新視野 - 全球角度 – 嘉義市在世界的位置/ 國際連結 角色定位 - 適居城市 次區域中心/ 雲嘉南休閒消費中心 / 觀光轉運門戶 新視野 - 全球角度 – 嘉義市在世界的位置/ 國際連結 世界環境趨勢 – 低碳/ 低成長城市的經營 區域合作 (生活圈/ 生態圈) 小而美 + 新古典 – 品質/ 感動 / 逆向操作

總目標 安全友善桃城新故鄉 活力美麗大嘉義都會生活中心 繁榮創新樂活好地方 普遍目標下的嘉義特質 人文 美麗 低碳 友善 安全 健康 幸福 22 總目標 安全友善桃城新故鄉 活力美麗大嘉義都會生活中心 繁榮創新樂活好地方 人文 美麗 低碳 友善 安全 健康 幸福 國際 音樂 創新 數位 普遍目標下的嘉義特質

國際級的品質 國際關係網 國際性活動 環境/ 文化生活/ 都市服務 (品質+地方屬性) 城市/ 學校/ 產業/ 社區/ 個人 (健康城市) 23 音樂 國際 創新 國際級的品質 環境/ 文化生活/ 都市服務 (品質+地方屬性) 國際關係網 城市/ 學校/ 產業/ 社區/ 個人 (健康城市) 國際性活動 研討會/ 交流/ 城市節慶 (管樂節)

24 音樂 國際 創新 生活 教育/ 文化/ 環境設計/ 城市管理及行銷/ 社區營造 產業 商業/ 創意產業/ 綠色產業

適度密集+公共服務+綠化 文化保存、資源有效利用 環境友善運輸 環境會計/ 社區資本管理 大眾運輸、腳踏車 (支援系統) 人文 數位 低碳 25 人文 數位 低碳 美麗 適度密集+公共服務+綠化 文化保存、資源有效利用 環境友善運輸 大眾運輸、腳踏車 (支援系統) 環境會計/ 社區資本管理

城市景觀+歷史保存 (都市設計、設計管制) +設計品質 城市生活 26 人文 數位 低碳 美麗 歷史保存 歷史建築/ 文化資產/ 聚落 文化建設 藝術文化+閱讀+禮貌+社會價值觀 提升綠化/降汙染 城市、自然地、水體 城市景觀+歷史保存 (都市設計、設計管制) +設計品質 城市生活

積極推動健康城市計畫，並以之影響引導相關部分的計畫 (健康照護/ 實質環境/ 社會文化/ 產業) 27 友善 幸福 健康 安全 積極推動健康城市計畫，並以之影響引導相關部分的計畫 (健康照護/ 實質環境/ 社會文化/ 產業) 健康的城市應該就是友善、安全、幸福的城市 健康城市計畫涵蓋了綜合發展計畫絕大多數領域 健康城市強調公私部門及跨領域合作

28 人文 數位 低碳 美麗 基礎建設 城市管理 市民服務/ 電子化政府 城市行銷/ 國際連結 文化/ 產業/ 空間

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簡報結束 請多指教