清洁生产知识培训

主要内容 循环经济 清洁生产 清洁生产审核

一、循 环 经 济

循环经济的产生背景及理念形成 循环经济与可持续发展一脉相承。 始于人类对环境污染的关注， 源于对人与自然关系的思考。 它是人类社会发展到一定阶段的必然选择，是重新审视人与自然关系的必然结果。

发展循环经济是重新审视人与自然关系的必然结果 远古时期——主要靠自然的恩赐度日。人类很少有意识地 改造自然，对环境的影响未超出自然环境的调节能力。 农业社会——大量砍伐森林、破坏草原，刀耕火种、盲目 开荒。引起严重的水土流失，水旱灾害频繁和沙漠化。但 工业生产并不发达，由此引起的环境污染问题并不突出。 工业革命以后——人类对自然的开发能力达到了空前的水 平。对自然资源进行了掠夺性的开发利用，毫无顾忌地向 自然排放废弃物，环境污染发展的速度超过了自然环境代 谢更新的速度。

当今社会发展的主要矛盾 由于上世纪在核能技 面临历史上最严重的 术，信息技术生物技术 危机： 和先进制造技术上的 资源短缺 进步； 能源枯竭 人类社会积聚了空前 强大的能力；空前巨大 的物质财富和高度繁荣 的精神文明。 追求更好的生活质量， 更健康，更安全，更 长寿 面临历史上最严重的 危机： 资源短缺 能源枯竭 环境污染，自然生态 恶化（冰盖、 草原、 湿地、生物多样性退化、 荒漠 化，酸雨、沙暴、 赤湖、干旱、频繁、温室效 应，厄尔尼诺气候反常） 威胁人类生存

当今世界主要环境问题 全球气候变化 温室气体排放 极地冰山融化

当今世界主要环境问题 臭氧层对地球的危害示意图 臭氧层破坏和损耗 荒漠化的土地 土地荒漠化

当今世界主要环境问题 水资源危机 水资源短缺 水灾

当今世界主要环境问题 难以处理的有毒化学废物 持久性有机污染物的污染

全球CO2的排放情况 中南美洲 非洲 远东 中亚 中东 中欧 大洋州 西欧 德国 北美洲 百万吨 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 Source: CDIAC

2008年世界各国的CO2排放量

资源的巨大消耗 几十年来，金属的使用量一直在呈指数增长 金属消耗量(千吨/年) (据Ayres,1996) 10000 铜 锌 锰 铬 镍 镁 锡 钼 汞 1700 1750 1800 1850 1900 1950 1983 年 金属消耗量(千吨/年) 10000 1000 100 10 1 几十年来，金属的使用量一直在呈指数增长 (据Ayres,1996)

BP墨西哥湾漏油事件 2010年4月20日，BP的深水地平线钻探平台发生大爆炸，当场导致11位工人死亡，在井口被最终封闭前有2.06亿加仑(约合7.8亿公升)石油泄漏到大海中。BP漏油事件是美国历史上最严重的自然环境遭污染事件。

紫金矿业污水渗漏 2010年7月3日，紫金矿业位于福建上杭县的紫金山金铜矿铜矿湿法厂发生污水渗漏事故，9100立方米废水外渗引发福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡和水质污染。

中石油大连输油管线爆炸事故 2010年7月16日，中石油大连大孤山新港（大窑湾）一条输油管线发生爆炸起火。起火管道为直径900毫米的原油储罐陆地输油管线，后引起700毫米管线起火，油罐没有起火。在15个小时内现场发生了至少6次爆炸。本次事故共造成了约6万吨重油的泄漏（绿色和平组织）。

血铅超标 2010年，全国发生了多起起影响较大的血铅超标事件，这些血铅超标事件大多与铅蓄电池及再生铅行业的污染密切相关。

人类的生存和发展遭到前所未有的严重威胁和挑战 传统的经济发展模式给人类带来了什么？ ——物质财富的丰富、人们生活的富足 ——地球资源的短缺、生态环境的恶化 人类的生存和发展遭到前所未有的严重威胁和挑战 社会和经济的可持续发展——— 世界上所有国家都必须面临的一个最重要课题

发展的最终目的是什么？ ——提高人的生活质量，谋求人的全面发展 为了达到这一目标，人类社会始终致力于处理好两大关系——人与自然的关系和人与人的关系

人与自然的关系——和谐共生 近年来，可持续发展实践的重点是重构经济发展 模式，缓解社会经济活动与生态系统之间在资源 供求和环境容量问题上的尖锐矛盾，促进人与自 然的协调发展。 人们在不断实践和总结的基础上，提出了发展循环经济、建立循环型社会的战略。以物质循环和提高生态效率为特征的循环经济为人类社会的可持续发展提供了一条可行的实践途径。

回顾人类处理与自然关系的方式，大致经历了一个从畏惧自然、崇拜自然到征服自然、改造自然，再走向尊重自然、善待自然、与自然和谐共生的发展过程。 这一过程，实质上既是人类对于自然规律的认识不断深化的过程，又是人与自然的之间的关系改进和调谐的过程。

学术界关于“循环经济”曾有多种定义: （1）从资源综合利用的角度界定 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 （2）从环境保护的角度界定 循环经济是一个具有时代性的环境保护发展模式。它在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放”，并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体的经济活动。

学术界关于“循环经济”曾有多种定义: （3）从技术范式的角度界定 循环经济是一次范式革命，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，遵循“减量化、再使用、再循环”原则，是一个“资源—产品——再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃。” （4）从人与自然关系界定 循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新形态的经济。

学术界关于“循环经济”曾有多种定义: （6）从广义和狭义的角度界定 （5）从经济形态和增长方式的角度界定 循环经济是一种新的经济形态和经济发展模式。它以资源循环为主要特征，以环境友好的方式利用资源，将保护环境和发展经济有机地结合起来，把人类生产活动纳入自然循环过程中，所有的原料和能源都在不断循环的经济过程中得到合理和高效利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。 （6）从广义和狭义的角度界定 广义的循环经济，是指围绕资源高效利用和环境友好所进行的社会生产和再生产活动。狭义的循环经济，是指通过废物的再利用、再循环等社会生产和再生产活动来发展经济。

循环经济的定义和内涵 循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心， 以“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、资源化（Recycle）”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产活动。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济效益、社会效益和环境效益。转变传统的“大量开采、大量生产、大量消费、大量废弃”的单向线性发展模式，提高资源生产率，减少社会经济活动对生态环境的不利影响，促进人与自然的和谐发展。 －国家发改委主任马凯2004年9月28日报告

循环经济的基本原则 循环经济的3R原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。减量化或减物质化（Reducing）原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量；再利用或反复利用原则（Reusing）属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度；资源化或再循环原则（Recycling）是输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。 其中减量化原则最重要，依次为再利用、再循环。

可再生能源（太阳能，风能，生物质能等注入） 生态工业循环经济发展模式 化石能源注入 2 加工产品 6 可再生能源（太阳能，风能，生物质能等注入） 5 4 自然资源 １ 初级产品 消　费 7 3 可再生资源 核能（裂变，聚变）注入 8 废 弃 物

生态工业与自然生态系统耦合的理想循环经济模式 在工业系统中构造生产者—消费者—分解者循环功能

资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-1） 资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-1） 通过功能修复，局部更新，进行产品直接再利用（静脉产业） 轮胎、内燃机等 翻修和 局部更新 使 用 回 收

资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-2） 资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-2） 主要通过物理加工，进行资源循环利用（铁、铝等金属，玻璃、纸张…循环） 纸张 金属冶炼 成型 制造 回收 消费 每吨再生纸可节约 512度电，木材4m3，水250吨。

资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-3） 资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-3） 通过化学反应，进行资源循环利用（氯循环） 四氯 化钛 废渣 钛矿石 精制 氯化 高纯 TiCl4 氯(Cl2) TiO2 钛白粉 氯(Cl2) 氧化 氧O2

资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-4） 资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-4） 通过化学加工，进行资源循环利用 烯烃 氟(F) 氟化烃 制冷剂 氯化 氯(Cl) 氯化烃 氟化 氧气 冰箱 氯化氢 （HCl） 部分氧化 氯(Cl) 水

资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-5） 资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-5） 氢元素循环 阳光 光催化裂解 O2 H2O H2 燃料电池 光催化裂解将在与光电池竞争中发展 氢元素循环也是能量转换过程

资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-6） 资源的充分利用 重复利用 循环利用 （模式-6） 通过化学过程，生物过程，进行资源循环利用（碳循环） 循环是通过生态工业，农业，消费的不同过程组合实现的。 煤 石油 燃烧 二氧化碳 光合作用 淀粉 油 纤维素 为开车 发电 提供能量 太阳光 发酵等 酒精 生物质油

卡伦堡生态工业园 硫酸厂 石膏材料厂 温室农业 远距离居民 湖水 供暖 鱼类养殖厂 沉淀物加工 肥料厂 水泥厂 硫 燃气 废水 余热 炼油厂 蒸汽 冷却水 石膏 灰 余热 水 温室农业 湖水 热力发电厂 远距离居民 供暖 鱼类养殖厂 渣 制药厂 沉淀物加工 肥料厂 水泥厂

贵港（集团）生态工业园 甘蔗种植 酒精厂复合肥车间 制糖厂 压榨车间 制糖厂制炼车间 酒精厂酒精车间 水泥厂 轻钙厂 白水回收设施 甘蔗专用 有机复合肥 甘蔗 酒精厂复合肥车间 酒精废液 制糖厂 压榨车间 蔗汁 废糖蜜 制糖厂制炼车间 酒精厂酒精车间 滤泥 废CO2 水泥厂 轻钙厂 白泥 白水回收设施 碱回收车间 回收浆、 回收清水 白水 回收碱 黑液 蔗渣 纸浆 制浆厂（CEH漂白） 造纸厂 蔗髓 中段废水 含SO2 尘烟气 热电厂锅炉 除尘脱硫塔 烟气达标排放 废水达标排放 煤灰 灼热煤灰 三级沉淀 贵港（集团）生态工业园

以钢铁企业为核心,多种相关企业共生的“生态工业园区” 炉渣 水泥厂 电子工业 发电厂 制造业 肥料厂 硫酸厂 钢铁厂 建筑材料厂 居 民 污泥 废轮胎 热水 蒸汽 硫酸 废塑料 电 煤气 钢渣 粉煤灰 废轮胎、废钢合金返回料 硫 塑料、化纤等生活垃圾 墙体材料等 废塑料等生活垃圾 石灰 钢材

二、清 洁 生 产

清洁生产的定义 UNEP（1989年） 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。 ◆ 对生产过程，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性。 ◆ 对产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。

清洁生产的定义 UNEP（1996年） 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。 生产过程，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。 产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。 服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

清洁生产的定义 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）中把清洁生产定义为：[清洁生产]，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 联合国环境规划署的清洁生产定义是：[清洁生产]是指在生产过程和产品寿命中持续地应用整体预防的环境战略，以期减少对人类和环境的风险。

为改进 以提高 以促进 清 洁 生 产 替代原理 节约能源 源削减 环境设计 预防的、综合的、持续的 战 略 服 务 产 品 生产过程 战 略 服 务 产 品 生产过程 为改进 生态效率 以提高 增加竞争力 改善环境行为并降低费用 减少风险 以促进

清洁生产的根本宗旨 ----资源利用效率最大化与环境污染最小化 产 品 废 物 产 品 废 物 产 品 废 物 工 业 原 料

工业发展与污染防治回顾 工业发展 清洁生产 末端治理 稀释排放 直接排放 时间 工业发展与环保理念的关系：工业发展经历了60年代污染物直接排入环境，通过稀释解决环境问题；70年代通过立法、管理和末端治理等控制手段解决污染问题；80年代排放物循环利用，废弃物可以作为资源回收利用；90年代至今，人们开始推行清洁生产，预防污染，从根本上解决污染问题。 解释末端治理投入很大，但是环境形势依然严峻： 全国环境保护和生态建设投入增加，“九五”期间累计投入5800亿元，是1950年到1997年投入总和的1.7倍。 但是，我们面临的环境形势依然相当严峻，环保工作还存在许多困难和问题：污染物排放总量远远超过环境承载力，许多城市和河流环境污染依然严重；生态环境破坏趋势还没有得到有效遏制，部分地区生态环境恶化；一些地方和部门的领导同志对环境保护的认识不到位，环境与发展综合决策机制尚未建立；环境执法和管理能力不强。未来20年，经济翻两番，人口继续增加，如果继续沿袭传统经济增长方式，将使生态环境面临更大的压力。这些都严重制约着经济的健康持续发展和环境的改善，我们认识到环保工作的长期性、艰巨性、复杂性，实现可持续发展任重道远。 采用本地区实例 直接排放 时间

清洁生产与末端治理的比较 清洁生产系统 末端治理（不含综合利用） 思考方法 污染物消除在生产过程中 污染物产生后再处理 产生时代 比较项目 清洁生产系统 末端治理（不含综合利用） 思考方法 污染物消除在生产过程中 污染物产生后再处理 产生时代 80年代末期 70～80年代 控制过程 生产全过程控制，产品生命周期全过程控制 污染物达标排放控制 控制效果 比较稳定 受产污量影响处理效果 产污量 明显减少 间接可推动减少 排污量 减少 资源利用率 增加 无显著变化 资源耗用 增加(治理污染消耗) 产品产量 产品成本 降低 增加(治理污染费用) 经济效益 减少(用于治理污染) 治理污染费用 随排放标准严格， 费用增加 污染转移 无 有可能 目标对象 全社会 企业及周围环境

清洁生产概念 ---末端治理的负面效应 1.与生产过程相割裂，与产品无关； 清洁生产概念 ---末端治理的负面效应 1.与生产过程相割裂，与产品无关； 2.排放标准的规定只依据当时的认识水平， 对于潜在影响可能估计不足； 3.处理设施一般投资较大，运行费用较高; 4.末端处理往往不能从根本上消除污染，还 可能造成二次污染.

按现在的资源消耗水平，2020年我国经济总量在现有基础上翻两番时，污染负荷将增加4-5倍。

延续现有的生产与消费模式, 到2050年我们对自然资源的需求将要两个地球来提供 你还能找到更多的资源？ 延续现有的生产与消费模式, 到2050年我们对自然资源的需求将要两个地球来提供 1900 2003 2050 2100

被动反应式污染物处理手段实施顺序 源头削减 回收利用 末端治理 无组织和稀释排放 按照人们的一般思维和行为习惯，污染物处理手段是按下列顺序实施的： 1、污染物直接排放（无组织排放），对于企业而然这种污染物处理方式最容易方便，但对环境的危害最大； 2、末端治理，对污染物进行无害化处理，减少污染对环境的不利影响； 3、废弃物回收利用，将废弃物资源化； 4、源消减，在源头和生产过程中减少废弃物的产生。 无组织和稀释排放

主动预防式污染物处理手段实施顺序 清洁生产前提 改变关于污染物 处理的思维习惯 源头削减 回收利用 末端治理 存放

清洁生产几个意识问题 谁是主体 企业员工—直接作业环节 车间—作业组织单位 检维修单位—清洁的维护检修服务 处室的组织与改进、检查督促与考核 领导层的决策与身体力行

清洁生产几个意识问题 为谁而作 自己 家人 企业 社会

清洁生产几个意识问题 是不是负担 不是 遵守法律而为 员工职责 个人职业道德

如何达到效果 清洁生产几个意识问题 开展清洁生产要有计划、有实施、有检查、有落实 制定计划、建立机制、完成审核、提高指标 开展清洁生产工作要“以我为主，借用外脑” 清洁生产作为新时期环境管理的一种新的理念，将成为环境管理的一个主要抓手 按照“专业环保管理、环保专业管理”的理念来推动清洁生产工作的深入。

清洁生产并不是万能的 清洁生产几个意识问题 它不能100%保证达标 它不能代替必要的末端治理 但是它将极大地降低企业因达标而需要采取的末端治理的负荷。 技术改造 工艺设备更新和改造 加强管理

我国清洁生产发展历程和趋势 第一阶段：20世纪 70-80年代 理念萌芽期 第二阶段： 20世纪 90年代 政策和实践起步期 第三阶段：21世纪 政策和实践发展期

第一阶段：70-80年代 理念萌芽期 70年代明确提出“预防为主，防治结合”环保方针； 80年代，明确“预防为主，防治结合”环保政策； 1983年第二次全国环境保护会议提出了“社会效益和环境效益统一”； 1985年，政府初步提出可持续发展思想。

第二阶段：90年代 政策和实践起步期 1.清洁生产政策 1992年，国务院批准“环境与发展十大对策” “新建、扩建、改建项目技术起点要高, 尽量采用能耗、物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。” 1993年第二次全国工业污染防治工作会议 “工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变，实行清洁生产。” 1994年,国务院批准《中国21世纪议程》 推行清洁生产是优先实施的重点领域 1996年《国务院关于环境保护若干问题的决定》 明确强调要推行清洁生产 1997年《国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见》 1998年政府工作报告 “鼓励清洁生产” 1999年第一批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》共114项

第二阶段：90年代 政策和实践起步期 1995年修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 1996年修订《中华人民共和国水污染防治法》 2.清洁生产法律法规 1995年修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第四条 国家鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。 1996年修订《中华人民共和国水污染防治法》 第二十二条 企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。

第二阶段：90年代 政策和实践起步期 3.清洁生产实践 清洁生产项目 清洁生产机构 清洁生产培训 90年代初，在UNDP和WB援助下我国启动了一系列清洁生产项目； 在化工、轻工、石化等行业在全国和各省市自治区开展试点示范工作。 清洁生产机构 环保部清洁生产中心和行业清洁生产中心，并逐步形成清洁生产网络。 清洁生产培训

第三阶段：21世纪 政策和实践发展期 1.清洁生产政策 2000年第一批《国家重点行业清洁生产技术导向目录》，共57（冶金、石化、化工、轻工、纺织） ； 2002淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第一批）； 2003年国务院办公室《关于加快推行清洁生产意见》； 2003年国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）； 2003年修订《资源综合利用目录》； 2005年国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定 》。

第十九条 企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。 第三阶段：21世纪 政策和实践发展期 2.清洁生产法律、法规和标准 2000年修订《中华人民共和国大气污染防治法》 第十九条 企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。 2001年国家环境保护总局启动行业清洁生产标准编制； 2002年颁布《清洁生产促进法》； 2004年颁布实施《清洁生产审核暂行办法》； 2008年颁布《循环经济促进法》; 2003年-今 颁布实施《清洁生产标准 钢铁行业 》等45项标准；

中华人民共和国主席令 （第七十二号） 中华人民共和国主席 江泽民 2002年6月29日 《中华人民共和国清洁生产促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。  中华人民共和国主席 江泽民 2002年6月29日

《清洁生产促进法》的主要内容 共六章 42条 第一章：总则（立法目的、清洁生产定义、适用范围、管理体制）； 第二章：清洁生产的推行（政府及有关部门推行清洁生产的责任）； 第三章：清洁生产的实施（生产经营者的清洁生产要求）； 第四章：鼓励政策； 第五章：法律责任； 第六章：附则

清洁生产的定义

清洁生产谋求两个目标 1. 提高资源的利用效率，即通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用以及节能、省料、节水，以减缓资源的耗竭； 2. 减少废料和污染物的产生和排放，促进工业产品的生产和消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险。

清洁生产包括三个内容 清洁的能源 清洁的生产过程 清洁的产品

清洁的能源 常规能源特别是煤的清洁利用    可再生能源的利用    新能源的开发    各种节能技术等

清洁的生产过程 尽量少用不用有毒有害的原料； 中间产品尽量是无毒无害的； 减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪音、强振动等； 少废、无废的工艺和高效的设备； 物料的再循环（厂内、厂外）； 简便、可靠的操作和控制； 完善的管理等。

清洁的产品 节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料，利用二次资源作原料； 产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和生态环境的因素；-清洁燃料，燃料乙醇 易于回收、复用和再生； 合理包装； 合理的使用功能（比如具有节能、节水、降低噪声的功能）和使用寿命等； 产品报废后易处置、易降解等。

清洁生产又是一个相对的概念，所谓清洁的工艺和清洁的产品、以至清洁的能源是和现有的工艺、产品、能源比较而言的。 因此推行清洁生产本身是个持续完善的过程，随着社会经济的发展和科学技术的进步，需要适时地提出更新的目标，争取达到更高的水平。

实施清洁生产的主要途径 资源综合利用 改革工艺和设备 组织物料再循环 加强管理 产品的替代和开发，改革产品体系 必要的末端处理 组织区域范围内的清洁生产

借用从道化学公司(世界上最大的化学公司之一)关于清洁生产的概念和方法，对低费、中费和高费清洁生产方案 进行进一步描述。 低费、中费和高费清洁生产方案： 从生产过程中减少原材料和最终产品将通过发现和实施一系列的方案达到，所有这些方案都有一定的费用(案例见后)。在上图 中，清洁生产方案区别为三种类型： —— 第一类 ：投资回报率高的清洁生产方案 —— 第二类 ：投资回报率中等的清洁生产方案 —— 第三类 ：投资回报率低的清洁生产方案 投资回报率高的清洁生产方案是低费方案，但这些方案可回收大量的原料或产品。相反地，投资回报率低的清洁生产方案是高费方案，与低费方案相比，也能回收一定量的原料或产品。

资源综合利用 资源的综合利用是推行清洁生产的首要方向，通过综合利用，就可以消除废料的产生。资源的综合利用也包括资源节约利用的含义，物尽其用意味着没有浪费。资源综合利用要求对资源进行综合勘探、综合评价和综合开发。 资源的综合勘探要求对资源进行全面、正确的鉴别，考虑其中所有的组分。随着科学技术的发展，对资源的认识范围正在扩大。

改革工艺和设备 简化流程，减少工序和设备是削减“三废”产生和排放的有效措施； 变间歇操作为连续操作，这样可减少开车、停车的次数，保持生产过程的稳定状态, 从而提高成品率，减少废料量； 装置大型化，提高单套设备的生产能力，不但可强化生产过程，还可降低物耗和能耗；

改革工艺和设备 必要的预处理或适当调整工序先后，往往也能收到减废的效果，如在硝酸生产中，适当提高氨氧化压力，可明显降低吸收尾气中的氮氧化物含量。 再如，改变燃烧过程中的一些参数，如降低燃烧区的最高温度，减少过剩空气量，燃烧后使烟气迅速冷却，部分烟气循环，采用多级燃烧工艺等都能减少烟气中的氮氧化物的浓度。

组织物料再循环 将流失的物料回收后作为原料返回原工序中使用。如抄纸废水中回收纸浆，印染废水中回收染料，收集跑、冒、滴、漏的物料等等。 将生产过程中生成的废料经过适当处理后作为原料或原料替代物返回原生产流程中重复利用。如鞣革废液除去固体夹杂物，用碱性溶液沉淀成氢氧化铬，再用硫酸溶解后重新用于鞣革。 将生产过程中生成的废料经过适当的处理后作为原料返用于本厂其他生产过程中。如发酵过程中产出的二氧化碳可作为制造饮料的原料。

加强管理 生产过程减少废料产出为目标，建立健全的劳动组织。 结合组织物料再循环，添加负责回收物料流失的岗位。对操作人员进行培训和考核。 订立明确、易行的各项规章制度，特别是操作规程和岗位责任制，认真执行完备可靠的操作记录、统计和审核，设计和填写简明扼要的有关报表。 将节能、降耗、减污的目标指标分解到企业的各个层次，将环境考核指标落实到各个岗位。

产品的替代和开发，改革产品体系 工业污染不但发生在生产产品的过程中，有时更严重地发生在产品的使用过程中，有些产品使用后废弃、分散在环境之中，会造成始料未及的危害； 产品的环境性能已经上升成为决定该产品兴衰存亡的重要因素； 改变原来的产品体系，也可削减污染 。

必要的末端处理 新的含义： （1）末端处理只是一种采取其他预防措施之后的最后把关措施，而不应象以往那样处于实际上优先考虑的地位。 （2）厂内的末端处理往往作为送往厂外集中处理的预处理措施。 （3）在末端处理中积极引入“以废治废”的思路。 （4）末端处理并不排斥继续开展推行清洁生产的活动，以期逐步缩小末端处理的规模，乃至最终以其他全过程控制措施完全代替末端处理。

三、清 洁 生 产 审 核

企业为什么要开展清洁生产审核 国家法律法规的要求 «清洁生产促进法»、 «清洁生产审核暂行办法»、 «关于加快推行清洁生产的若干意见»

（1）《清洁生产促进法》的要求，28条规定 企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。  污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。  使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。

自愿性审核和强制性审核 双 超 双 有 第六条：清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。 第八条：有下列情况之一，应实施强制性审核： （一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。 双 超 双 有

企业为什么要进行清洁生产审核 当地政府的要求; 北京市发展和改革委员会《关于发布北京市第一批实施清洁生产审核企业名单的通知》 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则 “耗能大户和耗水大户开展清洁生产审核” 《重庆市人民政府关于加强锶行业管理的意见》渝府发42号文 (1)政府授权的矿山企业实行定向销售，矿石必须只供应给具备清洁生产条件、“三废”排放达标的锶盐生产企业。 (2)碳酸锶行业是高污染行业，应通过不断改进生产工艺，提高资源利用率，加大污染治理力度，逐步实现清洁生产。

企业为什么要进行清洁生产审核 企业自身发展的要求-集团公司的要求 节能、降耗、减污、增效 减少污染处理的费用 良好的社会形象 随着经济的发展、人口的剧增，资源短缺和环境恶化的矛盾日益突出，资源和能源的价格越来越高，环境法规对企业排放废水、废气要求达到的标准越来越严。在过去粗放型的生产方式下，产品的物耗、能耗较高，产生的废物还需要花钱进行处理，因而大大提高了产品的生产成本。资源和能源费用的提高以及昂贵的“三废”治理费用，使企业背上沉重的经济包袱。面对激烈的市场竞争，每个企业领导都在思考:

企业为什么要进行清洁生产审核 “环保风暴” 区域限批 领域限批 环境保护部 随着经济的发展、人口的剧增，资源短缺和环境恶化的矛盾日益突出，资源和能源的价格越来越高，环境法规对企业排放废水、废气要求达到的标准越来越严。在过去粗放型的生产方式下，产品的物耗、能耗较高，产生的废物还需要花钱进行处理，因而大大提高了产品的生产成本。资源和能源费用的提高以及昂贵的“三废”治理费用，使企业背上沉重的经济包袱。面对激烈的市场竞争，每个企业领导都在思考:

企业为什么要进行清洁生产审核 “关心环境就是关心自己” 恶臭、癌症…… 随着经济的发展、人口的剧增，资源短缺和环境恶化的矛盾日益突出，资源和能源的价格越来越高，环境法规对企业排放废水、废气要求达到的标准越来越严。在过去粗放型的生产方式下，产品的物耗、能耗较高，产生的废物还需要花钱进行处理，因而大大提高了产品的生产成本。资源和能源费用的提高以及昂贵的“三废”治理费用，使企业背上沉重的经济包袱。面对激烈的市场竞争，每个企业领导都在思考:

什么是清洁生产审核 它是按照一定的程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒和有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 《清洁生产审核暂行办法》，国家发展改革委和环保总局第16号令 定义不同书中有区别 基本思路是：判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出并实施方案以减少或消除废弃物 判明废弃物的产生部位 分析废弃物的产生原因 提出并实施方案以减少或消除废弃物

清洁生产审核 污染源或者能耗物耗高的地方 分析污染物产生或者能耗物耗高的具体原因 提出解决措施 1、管理 2、设备 3、…. 结果 1、成本降低 2、污染物减少 3、风险减少 4、能力提高 措施1、加强管理 措施2、改进设备 措施3、….

清洁生产审核的核心 废弃物在哪里产生？Where 为什么会产生废弃物？Why 如何消除这些废弃物？How 通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量。 废弃物在哪里产生？Where 分析产品生产过程的每一个环节 为什么会产生废弃物？Why 如何消除这些废弃物？How 针对每一个废物产生的原因，设计相应的清洁生产方案，包括无低费方案和中高费方案，方案可以是一个、几个甚至十几十个，通过实施这些清洁生产方案来消除废物产生原因，从而达到减少废物的目的。

清洁生产审核特点 全员参与 与生产过程紧密结合 科学性 重在源削减，污染预防 污染物削减见效快 进行清洁生产审核要依靠企业全体员工的参与。推行清洁生产最关键的是领导的重视和决策，但进行清洁生产是审核还是需要广大工程技术人员对整个生产工艺流程和设备进行分析、评价，提出整改方案，采用清洁工艺技术，进行技术改造；广大工人的参与体现在大多数无低废方案的提出，实施要靠全体工人。 全员参与 与生产过程紧密结合 科学性 重在源削减，污染预防 污染物削减见效快 以污染物源头削减为宗旨的清洁生产审核不同于污染物末端治理的被动方式，它是主动地从源头着眼，使生产过程少产生污染物。其主动性体现在与生产过程紧密结合，审核中提出的绝大多数方案均与生产技术与设备有关，离开了工艺技术，离开了生产设备，离开了自动化控制，就谈不上污染物的减量化 经过十多年推行清洁生产的实践、摸索，总结了一套完整的、科学的审核程序，即七个阶段的审核程序：审核准备、预审核、审核、实施方案的产生和筛选、实施方案的确定、方案实施及可持续清洁生产审核 清洁生产审核是对生产过程进行综合预防的战略。强调以预防为主，通过污染源削减和废物的回收利用，使废物产生最少或消灭于生产过程之中，实实在在地将污染预防落在实处。 由于清洁生产审核要求边审核边实施，在预审核阶段提出的无废方案和一些少费方案可以即时实施，因此会立即收到成效，使企业获得一定得经济效益和一定污染物的减少。

清洁生产审核与清洁生产 清洁生产 方案实施 清洁生产审核

清洁生产审核 清洁生产审核之所以能在世界范围内得到迅速推广，不仅仅是因为其有明显的环境保护作用，而且更重要的是能帮助企业发现按照一般方法难以发现或容易忽视的问题，而解决这些问题常常会使企业在经济、环境、管理等诸多方面受益非浅。 定义不同书中有区别 基本思路是：判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出并实施方案以减少或消除废弃物

审核结果 节约能源、水和原材料、辅料； 减少停车事故，从而减少废物和废品； 稳定的批量生产和正常的原料、辅料投入，提高产品质量所产生的生产效率与效益； 减少跑、冒、滴、漏的损失。 清洁生产审核的结果应使企业通过改进生产管理和工艺技术设备，获得明显的环境、经济效益。

清洁生产审核 清洁生产审核是一种科学的管理方法，它与日常管理密不可分，只要严格按照程序来开展工作，可以发现许多隐患。 清洁生产不是独立的一项工作，他与HSE管理体系、环境管理体系、“三基”工作、日常环保管理是有密切关系的，不冲突的，互为补充。

清洁生产审核步骤 《清洁生产审核暂行办法》 方案的产生和筛选 编写清洁生产审核报告 持续清洁生产 审核准备 预审核 审核 实施方案的确定

步骤1 审核准备 取得企业主要领导的支持和参与 宣传、动员和培训 建立清洁生产审核队伍 制定清洁生产审核工作计划 步骤1 审核准备 取得企业主要领导的支持和参与 宣传、动员和培训 建立清洁生产审核队伍 审核准备是进行清洁生产审核的第一步，包括宣传动员和培训、获得企业领导的支持、建立清洁生产审核队伍、制定清洁生产审核计划等，这些内容主要由企业自己完成，必要时可请专家协助。 制定清洁生产审核工作计划

步骤2 预审核 现状调研和分析 确定清洁生产审 核重点 提出和实施无费/低 费方案 设置清洁生产目 标 步骤2 预审核 现状调研和分析 确定清洁生产审 核重点 预审核是在对企业生产基本情况进行全面调查了解的基础上，通过定性和定量分析，寻找生产过程中污染物产生量最大的部位，从而确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标，并提出和实施无费/低费方案的过程。清洁生产预审核可由审核小组组织并会同有关部门共同进行，所确定的清洁生产审核重点通常是企业实施清洁生产潜力最大的地方，它可能是一个车间，也可能是一个工段或一个单元设备。 提出和实施无费/低 费方案 设置清洁生产目 标

步骤3 审核 编制审核重点的工艺流程图 确定物料的输入、输出 建立物料平衡 继续提出和实施无费/低费方案 废物产生原因分析 步骤3 审核 编制审核重点的工艺流程图 确定物料的输入、输出 建立物料平衡 废物产生原因分析 继续提出和实施无费/低费方案 审核是对预审核中已确定的清洁生产审核重点的物料投入、生产过程、产品的产出和废物的产生等进行详细的分析，并通过建立清洁生产审核重点的物料平衡、水平衡以及污染因子平衡等，找出物料流失环节和污染物产生的原因，并与国内外先进水平相比较，最终提出清洁生产方案。审核与预审核的区别在于预审核需要了解企业所有生产过程，而审核仅仅关心预审核阶段确定的审核重点。

步骤4 实施方案的产生和筛选 方案的产生 方案的汇集和分类 继续实施无费/低费方案 方案筛选 步骤4 实施方案的产生和筛选 方案的产生 方案的汇集和分类 方案筛选 继续实施无费/低费方案 根据物料平衡结果和对废物产生原因的分析，提出控制污染物产生的中费和高费方案，并对其进行初步筛选，最后确定出两到三个方案，以进行下一阶段的实施方案的确定。

步骤5 实施方案的确定 技术可行性分析 环境分析 经济可行性分析 方案的最终确定 对筛选出来的23个中费、高费方案进行详细的可行性分析。可行性分析的目的是通过方案的分析比较，选出技术上可行，既有环境效益，又有经济效益的方案。可行性分析包括技术可行性分析、环境分析和经济可行性分析。

步骤6 清洁生产审核报告书的编写 清洁生产审核报告应包括如下内容： 企业基本情况 清洁生产审核过程和结果 清洁生产方案汇总和效益预测分析 清洁生产方案实施计划等 清洁生产审核报告是对清洁生产审核工作的总结，也是对下一步清洁生产审核工作的促进和指导。清洁生产审核报告在一般情况下应包括以下几个方面：企业基本情况、预审核、审核、备选方案的产生和筛选、方案的实施等。对于不同的行业，清洁生产审核报告的编写格式不尽相同，具体写法不同，但基本框架基本相同。审核报告中的内容，应在清洁生产审核过程中，边分析，边积累，最后汇总而成。