世界军事格局及其发展趋势

一、世界军事发展演变 从历史学的角度看,世界军事的产生与发展有一个演变的过程,人类历史共经历了六代战争。

第一代战争 这是具有典型的冷兵器特征的战争形态，在人类社会延续了3000年以上。它以使用冷兵器为标志，军队由步兵和骑兵组成。这时代科学技术的基本表现特征是利用铸造和锻造技术制造以矛和剑为代表的各种近战用的白刃兵器。

第二代战争 这是冷兵器时代向热兵器时代过渡时期即古代火器时期的战争形态，在人类延续了600-700年。它以使用火药和滑膛枪为标志，军队出现了使用滑膛枪的步兵和使用火药、罗盘的海军。

第三代战争 这是具有完整意义的火器时代特征的战争形态，时间跨度以1640年英国资产阶级革命为开端，终于1898年美西战争，经历3个多世纪。以使用火枪和身管火炮为标志，形成了步兵、骑兵、炮兵等诸兵种的合成军队。

第四代战争 从1901年美西战争结束到第二次世界大战末，通常被称为现代火器时期。射击火器自动化、作战平台机械化、部队机动立体化和军队组成复杂化是这个时期因为科学技术的发展带来的主要特征。

第五代战争 这是火器的杀伤威力发展到极至足以毁灭整个人类时的一种战争形态，时间跨度是二战结束至冷战结束的近50年间。它以使用核武器为标志，以原子技术和空间技术为基础。

第六代战争 在核威慑下，以使用精确制导武器为标志。它在1982年英阿马岛之战时初现端倪，在1991年的海湾战争中基本形成，在1999年的科索沃战争中全面成熟。

第七代战争 信息化战争

古代科技革命增强人类对自然的第一大要素——物质的利用能力，近代科技革命扩展的是人类对自然的第二大要素——能量的利用和物质与能量结合方式的利用能力，新科技革命则使人类具有了对自然的最重要的第三大要素——信息的认识和利用能力。

在2020年前后人类的战争形态将迅速向第七代战争——信息化战争演变。这个时代的战争以使用全面信息化武器装备为标志，战场角逐将由过去以武器的硬件为主转变为以武器的软件为主，谁拥有信息技术的优势，谁就可能拥有战争的主动权。

二、 当前世界军事格局 世界军事格局是指一定时期世界主要军事力量对比的总体态势和总体特征。它随国际政治和经济形势的变化而变化。当前世界总的军事格局是“一超多强”。 20世纪90年代初，两极体制解体，世界军事格局也随之发生变化，美国成为当前惟一能在全球范围内大规模使用军事力量的超级大国；但世界战略力量多级化趋势正在发展，各种新安全结构正在建立和完善。

俄罗斯 美国 欧洲 中国 日本 “多 强” “一 超” 印度 东南亚

从战略关系上看，冷战结束后，世界军事领域内的各主要力量之间的战略关系经历着深刻的变化与调整。“一超”与“多强”以及“诸强”之间既有竞争又有合作，既相互矛盾，又彼此协调，既存在利益上的冲突，也存在安全上的共同需求。

美中俄之间新的战略互动与互制 中 美 俄 发展中美关系 美日联盟 中 俄 联 盟 防 中 中 潜 在 对 手 一 俄 把俄美关系放在重要位置 招 潜 在 对 手 美 北约东扩 俄

美中欧之间新的战略互动与互制： 中 美 欧 开展工作 外经 军售问题 交济 攻利 心诱 美反对并设置障碍 美欧利益互动 人民币升值 内部矛盾 一 致 对 付 中 国 美反对并设置障碍 美 美欧利益互动 内部矛盾 欧 人民币升值 纺织品设限 知识产权保护等

美俄欧之间新的战略互动与互制： 俄 美 欧 采取打、压、拉的政策 05年05月举行俄欧首脑会议：签署涵盖经济、内部安全、外部安全、人文等四大合作空间的协议。 增 强 与 欧 盟 合 作 扩大战略空间 美 联合遏制俄发展 发动颜色革命，扩大欧盟范围。 欧

美中俄印之间新的战略互动与互制： 中 巴 美 印 俄 中巴关系友好 美巴关系提升 为此，印度采取左右逢源的平衡政策。既接受美国的援助，又加强与俄的关系，还与中国改善关系，05年06月在俄举行了中俄印外长首次非正式会议，对合作等互相关心的重大问题交换看法。 矛盾 美巴关系提升 拉拢印度，制约中俄，分 化中、俄、印的战略关系 美 印 俄印牢固关系 俄

美中俄日之间新的战略互动与互制： 中 美 俄 日 中俄战略伙伴 美国不可能主导四国关系，四国关系是一种战略互动、互制的新型多边关系。四国经济融合扩大深化，相互依存显著上升，但是政治、军事重大分歧也在深化扩大，美日联盟的加强与深化，必然破坏、制约中美、俄美关系的改善深化，中俄战略安全环境也受到损坏。 中俄战略伙伴 互制不断深化 美 俄 美日联盟 日

三、主要国家的军事战略调整 （一）美国军事战略的调整 （二）俄罗斯军事战略的调整 （三）中国军事战略的调整 （四）日本军事战略的调整 （五）印度军事战略的调整

（一）美国军事战略调整

炮声远处响，危险隔重洋，任他国战火纷飞，我自安然无恙！ 1、将反对恐怖主义和“保卫美国本土”作为军队的首要任务 炮声远处响，危险隔重洋，任他国战火纷飞，我自安然无恙！ 东西有大洋 南北无强邻

“9.11”恐怖 事件的发生，促 使美国重新审视 所处的安全环境， 2002年，美相继 成立了“国土安全部”和“北方司令部”主要用于负责美国本土的安全。

2004年5月出台的《美国国家军事战略》报告明确提出军事战略的三大目标是“保护、预防、战胜”。即“保护美国、预防冲突与意外攻击及战胜敌人”，并指出，这既是美国军事战略的目标，也是美军的三大使命。

2、调整防务规划模式，建设“基于能力型国防” 美2004年《国防战略》报告进一步将“基于能力”型的建军模式明确为“1-4-2-1”型。 美军要保护美国本土安全（1） 在海外四个地区（欧洲、东北亚、东亚沿海区和中东/西南亚）威慑敌对行动（4） 在同时发生的两场战争中迅速击败敌人（2） 并至少在其中一场战争中取得决定性胜利（1）

美国国防预算近年来大幅度增加

“由于美国不可能在任何地方、任何可以想象的时间来防御任何威胁，所以对付各种威胁 3、军事至上，“先发制人”，实施“预防性打击” “由于美国不可能在任何地方、任何可以想象的时间来防御任何威胁，所以对付各种威胁 的唯一方式就是将战争引向敌人，最好的防御就是有效的进攻。”

4、退出反导条约，大力推进导弹防御系统的部署 1972年5月26日，美国和原苏联在莫斯科共同签署了一项题为《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟之间关于限制反弹道导弹系统的条约》，人们把这项条约简称为反弹道导弹条约（反导条约）。

反导条约比较明确地规定：美国和苏联双方只能在两个允许的地点部署规模有限的导弹防御系统： 一是以首都为中心、半径不超过150公里的范围内，部署不超过100枚的拦截导弹和不超过6个用于反弹道导弹的雷达设施； 二是以洲际弹道导弹的部署基地为中心、半径不超过150公里的范围内，部署不超过100枚的拦截导弹、不超过2部的大型相控阵雷达和不超过8部的小功率雷达。 新的反导试验案例：视频《美国猎星行动》

美国执意进行国家导弹防御系统（National Missile Defense system)的建设，将给世界安全带来严重影响。 （4）退出反导条约，大力推进导弹防御系统的部署 美国执意进行国家导弹防御系统（National Missile Defense system)的建设，将给世界安全带来严重影响。

（二）俄罗斯军事战略调整 现实遏制

１、加强战略核力量的威慑遏制作用。 2、加强常备军事力量的建设，提高实战能力。 3、通过军事改革完善武装力量体系。 视频：俄罗斯导弹PK美国反导系统1、2

（三）中国军事战略调整 积极防御

积极防御，是以积极的攻势行动，战胜进攻之敌的防御。亦称攻势防御、决战防御。 从作战指导思想上讲，是为了辅助进攻，或为了转入反攻和进攻创造条件而进行的防御。 核心是防御的积极性问题。

积极防御战略的基本特征 积极防御军事战略方针是从革命战争年代毛泽东的积极防御战略思想发展演变过来的。毛泽东积极防御战略思想有两个基本特征： 自卫性和防御性。强调实行战略上的“后发制人”，主张“在防御形势之下战胜敌人”。其基本的原则，就是“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。 积极性。即把战争作为一个整体看待，主张在战略防御的形式下，积极主动地同敌人斗争，能动地夺取战争的胜利。其主要表现就是防御、进攻的有机结合和内线、外线的灵活运用。这里既包括战略内线防御时的战役战斗外线进攻，也包括适时将战略上的内线防御导向战略上的外线进攻，使整个战争的发展过程成为一个有机的整体，从宏观上统一进行筹划与指导。

积极防御战略的调整 中华人民共和国成立以来，中国的军事战略方针一直是积极防御。尽管每次调整的背景不同，内容不一样，对战略方针的表述不尽一致，但都没有离开积极防御这个总的大纲。中国实行积极防御军事战略，在战略上坚持防御、自卫和后发制人的原则。 1993年，中央军委制定了新时期积极防御军事战略方针，在战略指导上实行重大调整，把军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。这是积极防御战略思想的重大发展，也是军队建设指导思想战略性转变的深化。

　积极防御军事战略方针将贯穿到中国各军、兵种的战略中去。在继续重视陆军建设的同时，加强海军、空军和第二炮兵为重点的作战力量建设，谋求作战力量结构协调发展，提高夺取制海权、制空权以及战略反击能力。推动火力、机动力和信息能力的协调发展，全面提高军队的威慑和实战能力。 视频：《 美称中国再试高超音速武器 10倍音速破反导》

中国陆军逐步推进陆军由区域防卫型向全域机动型转变，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。在信息化条件下，诸军兵种参加的一体化联合作战将成为主要的作战形式。在这样的联合作战中，陆军要克服传统的以陆为主的观念，确立全局意识、配合意识、主动意识。在与海、空军联合作战条件下的陆军作战，参战要素多，整体作战的要求高，必须充分发挥综合作战能力，整体取胜。为此，应做到火力与兵力紧密结合、软杀伤与硬打击紧密结合、高技术兵器与一般兵器的使用紧密结合。攻防兼顾，以攻为主。建立攻防兼备的指挥体系，不仅在指挥机构上注重合成、精干，在指挥手段上力求自动化，而且注重提高指挥机构的快速机动能力和再生能力，实现指挥的连续性和稳定性。

中国海军由近岸防御向近海防御转变，实行的是一种“近海防御”战略。海军担负着保卫国家海上方向安全、维护领海主权和海洋权益的任务。“海军扩大近海防御作战空间和防御纵深，加强、完善海战场建设，增强在近海遂行海上战役的综合作战能力和核反击能力……突出海上作战兵力特别是两栖作战兵力建设。加快更新海军武器装备，重点发展新型作战舰艇，以及多种专用飞机和配套装备，提高武器装备的信息化水平和远程精确打击能力……提高联合作战能力和海上综合保障能力。”

中国空军战略正在逐步由“国土防空型向攻防兼备型转变”。空军担负着保卫国家领空安全，保持全国空防稳定的任务。“空军适应信息化空中作战的要求……重点发展新型战斗机、防空反导武器、信息作战手段和空军指挥自动化系统……提高空中打击、防空作战信息对抗、预警侦察、战略机动和综合保障能力，努力建设一支总体规划适度、编成结构合理、武器装备先进、系统配套编成、信息支援和作战手段完备的空中防卫作战力量。”

第二炮兵是保卫国家安全的重要战略力量，主要担负遏制敌人对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务。现已初步形成核常兼备、射程衔接、威力和效力明显增强的武器装备体系。中国的核战略实际上是一种最低限度有效核反击战略。中国核力量“主要担负遏制敌人对中国使用核武器、遂行核反击任务”。中国自拥有核武器之日起就郑重声明，在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，此后又承诺无条件地不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，并一直推动所有核国家以法律形式确定上述承诺。中国对发展核武器始终采取极为克制的态度，中国核武库的规模仅保持在自卫所需的最低水平

（四）日本军事战略调整 原则：自卫队由“国土防卫型”向“海外参与型”转变，军事力量由机械化向信息化转变

1、防御重点由固守北方全面转向西南方向。 2、军事战略由“被动防御型”向“主动先制和海外干预型”转变。 强调先发制人；把国际安全合作作为主要任务，强调海外参与；应对多种威胁。

3、创新作战理论 陆军：强调机动灵活作战。 海军：强调早期处置、超视距打击、反潜护航、登船检查等。 空军：强调早期预警、适时打击。 力求：提高预警能力、提高机动和快速反应能力、提高远程投送能力、提高应对导弹攻击能力。

4、作战体制向灵活、快速、机动方向发展。 5、增强与美军的协同作战能力。 加强情报交流、加强联合演习和训练、制定联合作战预案、共同研究军事高技术、加强反导研究与合作、强化日美全球安全合作等。

（五）印度军事战略调整

四、 世界军事格局的发展趋势 （一）多级化趋势进一步增强 四、 世界军事格局的发展趋势 （一）多级化趋势进一步增强 当前，美国是世界上在政治、军事、经济等方面都具有全球影响的惟一超级大国，拥有一支全球进攻力量，有世界上最强的三位一体核进攻力量，具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和综合保障能力。其“一超称霸”局面将保持相当一段时间。为确保这一“领导地位”和巩固“即定的世界政治和经济秩序”， 20世纪90年代以来，美国以各种名义在世界各地使用军事力量明显增多。利用其经济和军事技术优势加速新军事革命，加快武器装备研制和更新，以拉大与其他国家的军事技术差距。

2002年《国防报告》中，首次将“内部冲突”和“人道主义”灾难列为现实威胁（新干涉主义）。《2020联合构想》中提出美军首要任务是实施并打赢同潜在敌人进行的“国家战争”。 ★但是几乎所有国家都不赞成建立以“美国为轴心的世界”新格局；美国面临众多国内社会和经济问题；★欧洲、日本等国家和地区的经济迅速发展，挑战和制约美国的“世界新秩序”；★世界矛盾尖锐复杂，美国不可能包揽一切问题。所以，未来世界军事格局的多极化趋势将进一步增强。

（二）安全威胁更加复杂多变 21世纪最能引发战争的六大因素： 一是领土争端　　 二是海洋资源争夺 三是核扩散和反扩散 四是民族纠纷 五是宗教矛盾 六是国际恐怖主义

领土争端和资源（国家赖以生存与发展的重要基础）争夺明显增多。★历史遗留的领土争端，如英阿马岛争端，希腊与土耳其领土争端，伊朗与伊拉克领土争端，以色列与阿拉伯国家之间领土争端等，成因复杂，时间久远，屡次冲突，积怨较深。★殖民者为给获得独立的国家制造麻烦而留下的领土纠纷，如印巴克什米尔争端，一些非洲国家间的领土争端等，双方各执己见，长期对峙甚至诉诸武力，某些国家从中渔利。★两极格局解体后新独立国家之间的领土争端，如独联体国家之间的领土争端，前南联盟国家之间的领土争端。

★新国际法出台前后引发的国家间领土争端，如联合国《国际海洋法公约》制定过程中及其批准生效后，一些国家开始对某些海洋岛屿提出主权要求，甚至对别国已拥有明确主权的岛屿提出主权要求，从而引起争端。 伊拉克入侵科威特及其引发的海湾战争是地区强国与西方大国为争夺世界石油控制权进行的战争；厄立特里亚与也门为争夺哈尼什群岛兵戎相见，是为了争夺该岛丰富的石油、硫矿和渔业资源；秘鲁与厄瓜多尔在孔多尔山的边界冲突是为了争夺该地区丰富的黄金、石油和铀矿资源。国际经贸冲突和金融危机导致国家间关系紧张。

民族矛盾不断加剧和宗教纷争更加公开、尖锐和国际化。★冷战时期遗留的民族矛盾继续和延伸。★两极格局解体导致的民族分离主义（对二战后期划定的国界和强迫归属产生逆反和否定心理）。★极端民族主义抬头（企图恢复历史上曾有的民族国家）。 ★各宗教之间纷争，如伊斯兰教、基督教、天主教、东正教、印度教等各大宗教之间的纷争。★宗教与世俗之间纷争，宗教人物主张用宗教统治国家政治、经济、文化和社会生活，建立政教合一的国家。★宗教内部各派纷争，各教派对教义的解释不同，常常导致武装冲突和局部战争。

跨国性问题日益严重。由于科技发展和全球经济一体化进程加快，世界空间相对缩小。 ★大规模杀伤性武器扩散的危险增大。（联合国批准和通过无限期延长《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》）一些国家超出本国防御需求，研制和发展核武器；一些有核国家的非法组织为谋取经济利益，走私核材料；美国等大国采取双重标准，严格限制、核查和制裁某些国家，又怂恿和支持某些国家秘密研制核生化武器。 ★国际恐怖主义活动十分活跃，如“9．11”事件造成3000多人死亡。

★难民潮有增无减。巴尔干地区、西亚库尔德人居住区、阿富汗、利比里亚、卢旺达、布隆迪、索马里、苏丹等战乱，使大量民众流离失所，沦为难民。 ★国际贩毒走私更加猖獗。“金三角”、哥伦比亚和秘鲁等传统毒品产地依然活跃，又滋生新的毒品转运地。 ★军备质量竞赛更加激烈。 地区军备竞赛升级，质量建军步伐大大加快。美、俄大幅度裁减核武器，但在2010年后，双方仍将分别保持1700~2200和1500枚以上，并不断更新换代。同时，世界上有能力研制核、生、化武器的国家越来越多。

美军倡导进行新军事革命，强调高技术提高战斗力，将工业时代的武装力量转变为信息时代的武装力量。俄军要求用最新科技成果、最新工艺和最新材料研制新一代武器装备。法、德、英等国不遗余力地发展高技术武器装备。中东国家自海湾战争以来，每年花费400多亿美圆购买高技术武器。印度、韩国、东盟各国大幅度增加高技术武器装备投入的军费。日本每年投入100多亿美圆采购高精尖武器装备，使其技术装备水平居亚洲之首。

★政治强权有所发展。1999年3月至6月的科索沃战争，是以美国为首的北约国家以“人道主义”为借口发动的战争。 ★军事干涉更加频繁。自1989年“柏林墙”倒塌以来，美国对外用兵80余次，平均每年5次以上，大大的超过“冷战”时期的2.8次的记录。“维和”、“禁飞”、“禁航”等手段干预

★经济制裁逐渐增多。20世纪90年代以来，美国等发达国家几乎在每一次重大的国际对抗与冲突中，都使用经济制裁与封锁手段，或以经济利益为交换条件 ，逼迫对方让步。美国在与伊拉克、伊朗、利比亚、古巴、南斯拉夫等国对抗和冲突中进行经济制裁和封锁。而且干涉同这些国家发展经济贸易关系的所有国家的内政。遭到包括其盟国再内的世界各国的反对。 ★文化渗透日趋公开。凭借信息传媒工具的技术优势，宣扬其价值观念、生活方式和政治制度模式。

（三）局部战争成为主要威胁 ★局部战争多发性（年均约10场次）。 ★破坏性（二战后，平均每场局部战争死亡约10万人以上，海湾战争死亡15万，波黑战争死亡20万，卢旺达内战死亡40万。现代局部战争物资消耗巨大，历时42天的海湾战争耗资600多亿美圆，总量800多万吨，平均每天14亿，单兵日耗200余斤。伊拉克80-90%的工业\石油和电力设施被破坏，90%工人失业，直接经济损失2000多亿美圆，科威特油田全部被毁，重建费高达1000亿美圆，波黑内战使国家经济倒退20年，科索沃战争经济损失达2000亿美圆）。

★不确定性（冲突爆发的时间、地点、进程和结局等方面有很大不确定性。如阿富汗内战，斯里兰卡内战、巴以冲突等）。 ★国际组织介入（ 国际调解，推动和平进程，联合国、非洲统一组织、西非经济共同体、独联体在调节地区冲突中都发挥较好作用；军事干预，强制实现和平，如北约部队对波黑的行动，美军对索马里的行动。联合国国际维和，维和部队和军事观察员人数最多达7万余人）。

作业： 试论____国家的军事发展战略. (Word电子文档,文档名称:学号+姓名)