台北市植物保護商業同業公會第八屆第二次會員大會 農藥管理現況及展望 動植物防疫檢疫局 馮海東副局長 102年05月10日 台北市植物保護商業同業公會第八屆第二次會員大會

簡報大綱 壹、農藥管理現況 貳、農藥管理未來努力方向 參、結語

壹、農藥管理現況 一、我國農藥管理相關法規 二、農藥登記及證照管理 三、農藥業者管理及輔導 四、農藥品質管制 五、農藥使用管理 六、高風險農藥管理 七、查緝非法偽禁農藥

一、農藥管理相關法規 農藥管理法於61年1月6日制定公布，分總則、登記、製造輸入及輸出、販賣、監督檢查及取締、罰則、附則等7章，計55條。 本法共歷經六次修正（72、75、77、91.6、91.12、96.7.18） 本法授權訂定之相關法規尚包括農藥管理法施行細則等共有21項。

二、農藥登記及證照管理 農藥類別 核准登記農藥數量 許可證數量 殺菌劑 208 1,644 殺蟲劑 174 2,490 除草劑 90 599 殺蟎劑 28 229 植物生長調節劑 21 109 殺線蟲劑 6 24 殺鼠劑 5 19 除螺劑 2 31 總計 536（365） 5,150

三、農藥業者管理及輔導措施 農藥販賣業者（3千6百餘家） 農藥生產業者（46家） 執行農藥檢查業務。 辦理農藥管理人員訓練及發證事宜。 辦理農藥販賣業者複訓講習。 推動加入農藥販賣管理及資訊系統計畫。 辦理農藥業者評鑑獎勵。 辦理成品農藥委託加工申請業務。 辦理製造或加工專供輸出農藥申請業務。 辦理農藥工廠普查作業。 推動生產業者整併或產品整合計畫，配合工業局協助農藥工業升級。 6

四、市售農藥品質管制 7

五、農藥使用管理 依據：農藥使用及農產品農藥殘留抽驗辦法。 田間、集貨場採樣。 檢驗站：14個化學檢驗站；70個生化檢驗站。 田間檢驗：15,000件/年。 合格率：95%以上。 違反規定者，不得採收；拒絕交易或依法沒入。

歷年農藥使用量及銷售情形統計

農作物殘留農藥標準事宜 協助衛生署擬定國內農作物殘留農藥安全容許量標準草案，訂定計3,307項。 協調衛生署廣訂國內農作物殘留農藥標準。 辦理與其他國家之殘留農藥標準調和事宜。

推動「作物群組化農藥延伸使用範圍制度」效益分析 延伸使用1,600餘項（依單一作物計算約4,000餘項），有效解決123項作物及78項病蟲害缺乏藥劑問題，建議衛生署增定679項MRL標準 降低田間茶、水果類及蔬菜類之不合格案件為16.5％、7.8％及23.2％；降低市售水果類及蔬菜類不合格案件為13.2及35％。 百億價值 減少蔬菜類、水果類及茶類潛在銷毀風險。

六、高農藥風險管理 依法持續對登記農藥進行風險評估，凡有危害人體健康或污染環境者，公告限制其使用方法、範圍，或公告為禁用農藥及廢止該農藥許可證。 累計公告113項禁用農藥，同時亦限制多種農藥之使用方法及其範圍。 禁止極劇毒農藥登記；評估已登記之劇毒農藥，要求業者降低含量或改變為安全劑型，加強劇毒農藥登記與販售管理，並公告劇毒農藥購買者之資格條件限制。 截至目前為止，僅剩33種劇毒性成品農藥繼續使用。

七、查緝非法偽禁農藥 強化非法農藥之聯合查緝工作 督導並會同地方政府加強查緝工作，必要時聯合司法檢警調單位共同查緝。自93年迄今查獲製造或販售非法農藥209件，查扣非法農藥及其原料約510餘公噸，估計市價超過3億元。 已函請財政部關稅總局及行政院海岸巡防署協助加強邊境管制措施，以期有效杜絕非法農藥之虛報進口及走私。 定期舉辦與司法檢警調等單位之研討會，已有效建立溝通平台及共同打擊不法之橫向聯繫機制，並使該等違法案件能順利起訴及有罪判決，近年來已收具體成效。 4

參、農藥管理未來努力方向 健全農藥法規及完善登記制度： 建立與國際接軌之農藥登記試驗品質管理制度，防止劣質產品之登記(輸入)。 積極檢討現行農藥登記制度，合理簡化規定與去除限制，包括檢討現行「農藥理化性及毒理試驗準則」第3條之附件內容；以及再檢討簡化「農藥田間試驗準則」對於試驗之共通規範之規定，有條件採行減低試驗規模之驗證試驗等。

農藥管理未來努力方向（續） 加速改善農藥業者經營環境及提升競爭力： 持續辦理農藥業者評鑑獎勵工作，以期有效改善農藥業者經營環境及提升專業知能。 積極推動生產業者整併或產品整合計畫，有效提高產品品質及降低生產成本，提昇產品競爭力。 擴大利用現有輸入專供加工輸出或生產專供輸出等既有利機措施，並配合行政院推動之「自由經濟示範區規劃方案」政策，積極推動生物農藥及農藥加工中心等商機。

農藥管理未來努力方向（續） 積極推動生物農藥研發、推廣有害生物綜合管理技術 加強推動合理化正確使用化學農藥之教育宣導，以及研發與推動具有低毒性、高藥效及在國際市場具有競爭力之本土性微生物農藥。 藉由包裹式（含登記所需資料要件）技術移轉方式至產業界生產，以達商品化量產及田間推廣應用之最終目標。 研究建立特定作物生產體系所需之綜合管理技術，適時適量的使用化學農藥，並利用更多化學農藥以外的防治技術，來降低農產品殘留農藥的風險。

農藥管理未來努力方向（續） 辦理高風險農藥評估淘汰措施 得採禁用高危害風險農藥、刪除高危害風險農藥使用方法與範圍及徵詢業者自動廢止許可證等方式，以汰除舊藥，或以改變產品劑型、包裝、使用方法等減低使用風險，或變更標示注意事項，提高使用者對高危害風險農藥之了解，避免發生危害事件。

農藥管理未來努力方向（續） 強化農產品安全無縫管理： 持續積極推動「農產品安全無縫管理制度」，並落實執行「加強基礎環境建置及管理」、「加強作物健康生產管理」及「強化農產品安全管理」等三大構面工作。 加強辦理農藥延伸使用措施，並與衛生主管機關合作廣訂農藥殘留標準，以解決缺乏防治藥劑及農民自行違規使用等問題，確保農產品衛生安全。 積極與外銷出口國協調解決農產品農藥殘留標準差異問題，並努力建構國際農藥殘留標準調和諮商能力。

農藥管理未來努力方向（續） 積極查緝非法農藥： 落實執行行政院查緝非法農藥專案。 持續督導並會同地方政府加強非法農藥之查緝工作，必要時將聯合司法檢警調等單位加強辦理。 積極建立合法農藥產品之流向管制措施，以有效掌握產品製造、銷售及使用情形，俾以降低非法農藥之流通。 請海關及海巡單位協助加強邊境管制措施，俾以有效阻止非法農藥之流入。 強化提升與司法檢警調單位之互助合作機制，共同打擊不法。

肆、結語 追求安全是農藥相關的組織，包括政府、企業、國際權威機構與非營利組織以及農藥使用者的共同責任，從可接受的農藥使用中獲取利益，而又不對人體健康與環境帶來重大不利影響 ，讓我們大家一起努力。

簡報結束 敬請指教