目录 工作文件要求、标准 1 土地确权档案的概念 2 归档范围和保管期限 3 归档时间及归档要求 4 分类及代号 5 档案的整理 6

一、工作文件要求、标准。 1、《档案法》、《农村土地承包法》、《物权法》等有关法律和法规； 2、《农业部、国家档案局农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》（农经发[2014]12号）； 3、《广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见>的通知》（粤委办[2015]28号）； 4、《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》（粤农[2015]161号）；

二、农村土地承包经营权确权登记颁证档案的概念。 农村土地承包经营权确权登记颁证档案（以下简称承包地确权档案）是指在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称，是承包地确权的重要凭证和历史记录。

三、承包地确权档案的归档范围和保管期限表。 广东省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表 县（市、区）级

三、承包地确权档案的归档范围和保管期限表。 县（市、区）级

三、承包地确权档案的归档范围和保管期限表。 县（市、区）级

三、承包地确权档案的归档范围和保管期限表。 乡（镇、街）级

三、承包地确权档案的归档范围和保管期限表。 村（社区）级

四、归档时间及归档要求。 1、承包地确权档案应在承包地确权工作结束后三个月内完成整理立卷归档工作。承包地确权工作通过验收后，应在两个月内将承包地确权档案连同纸质目录、电子目录及在承包地确权管理信息系统中形成的电子文件向区级国家档案馆移交。 2、承包地确权档案整理应符合《广东省文件材料归档方法改革方案》（粤档发【2000】10号）、《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》（粤档发【2003】49号）、《照片档案管理规范》（GB/T11821）、《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）等有关标准要求归档。

四、归档时间及归档要求。 3、归档的承包地确权文件材料应当字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备，归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保管的要求。 4、特殊载体类档案，应当单独整理编目，并与内容相关的纸质档案建立对应关系。录音、录像材料要保证载体的安全可靠性，电子文件和利用信息系统采集、贮存的数据以及航空航天遥感影像应当用不可擦写光盘等可靠方式保存。 5、在承包地确权档案工作中，基础地理信息档案资料要严格按照《测绘管理工作国家秘密范围的规定》进行保管，确保不失密、不泄密。

五、承包地确权档案分类及代号。 归档材料分三个级别归档：区级、镇（街）级、村（社区）级。 1、区级的承包地确权档案使用区农业局全宗号（37号），作一门专业档案“承包地确权档案”，代号I。 承包地确权档案分四个类别：①综合管理类（I1）；②确权登记类（I2）；③纠纷调处类（I3）；④特殊载体类（I4），下设二级属类分三个类别：照片(I4.1)、光盘（录音、录像）（I4.2）和电子数据（I4.3）。 2、镇街级的承包地确权档案使用各个镇街全宗号，承包地确权档案分四个类别：①综合管理类、②确权登记类、③纠纷调处类归入文书档案；④特殊载体类归入声像档案。 3、村（社区）级的承包地确权档案纳入各村归档，承包地确权档案分三个类别：①确权登记类、②纠纷调处类归入文书档案；③特殊载体类归入声像档案。

（一）、综合管理类 区级综合管理类（I1）文件按照单份文件整理方法归档，将归档文件以件为单位进行分类、排列、装订、编号、编目、装盒。 1、分类和排列方法： 把同一年度的归档文件为一个流水号编制件号。 2、装订和编号方法： ⑴要求：把排列好的归档材料以“件”为单位进行装订和编制件号。 ⑵操作方法： ①“件”的概念：一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，会议记录、会议纪要、刊物等成套性材料一次（期）为一件，来文与复文（请示与批复、函与复函）视具体情况为一件或两件，即当年有批复的，与请示并为一件；否则，当年请示作一件。次年有批复的，批复作一件，但要在请示、批复归档文件目录备注栏中分别注明。 ②装订方法：归档文件按件装订。正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。归档文件用“三孔一线”、粘糊剂、不锈钢钉装订。

③编号方法：以“件”为单位，在每件文件第一页上方空白处（一般在右上角）盖上档号章，如上方没有空处，需另加白纸盖章；不需要编页码。 △档号章式样：(中标双方要统一档号章，2cm×12cm) 全宗号：是区农业局的全宗号：37； 类别号：是综合管理类的代号：I1； 年 度：用阿拉伯数字填写。如“2015”（不用加年）； 镇、街：区级的不用填； 村（社区）：区级的不用填； 件 号：归档文件的排列流水号。

3、编制目录和装盒方法： ⑴要求： ①应用计算机档案管理软件著入条目，并打印归档文件目录一式两份，归档目录纸必须统一使用广州市档案局监制的A4规格无酸纸。装订统一使用广州市档案局监制的A4规格目录夹。 ②归档文件每份加盖档号章、编制件号后装盒存放，同一年度装一盒或若干盒。

⑵目录式样和填写方法： 件号：填写件号； 责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者； 文号：文件的发文字号； 题名：文件标题。没有标题或标题不规范的，可自拟标题，外加“[ ]”号； 日期：文件的形成时间，以8位阿拉伯数字标注年月日，如：20150909； 页数：每一件归档文件的页数。凡文件中有图文的页面为一页； 备注：注释文件需说明的情况。

⑶目录夹封面和背脊骨标签式样和填写示例。 封面： 背脊骨： 全宗号 37 年 度 2015 类别号 I1 全宗名称 从化区农业局 全 宗 号 37 年 度 2015 类 别 综合管理类 件 号 1-50 ⑷归档文件装盒。 将归档文件按件号顺序装入档案盒，填写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等工作内容。 ①装盒要求： 把同一年度归档文件严格按照件号的先后顺序装入一个或若干个档案盒，与归档文件目录中相应条目的排列顺序相一致。

②档案盒项目的编制： 盒封面、备考表、背脊骨的填写示例。

盒内填写项目：包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。 盒内文件材料情况说明：主要填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。一般情况下不用填写，情况说明可以手工填写或计算机打印。 整理人：由整理员填写。 检查人：由部门的负责人填写。 日 期：填写装盒的日期。

承包地确权档案 从化区 镇（街） 村（社区） 全宗号 37 类别号 I1 年 度 2015 期 限 永久 起止件号 1-50 背脊骨标签

镇（街）级综合管理类文件归入镇（街）综合档案室，作文书档案归档。 整理要求：将归档文件以件为单位进行分类、排列、装订、编号、编目、装盒，使之管理有序。 1、分类和排列方法： ⑴要求：文书档案一般使用“年度——保管期限”的分类方法对归档材料进行分类，每年要保持分类方法的延续性。 ⑵操作方法： ①依据《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》收集齐全所要归档文书材料，按年度分开整理。 ②把同一年度的归档文件依据《保管期限表》划分，分成永久、30年、10年三个保管期限，分别按相对集中进行排列，同一年同一保管期限为一个流水号编制件号。 2、装订和编号方法： ⑴要求：把排列好的归档材料以“件”为单位进行装订和编制件号。

⑵操作方法： ①“件”的概念：一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，会议记录、会议纪要、刊物等成套性材料一次（期）为一件，来文与复文（请示与批复、函与复函）视具体情况为一件或两件，即当年有批复的，与请示并为一件；否则，当年请示作一件。次年有批复的，批复作一件，但要在请示、批复归档文件目录备注栏中分别注明。 ②装订方法：归档文件按件装订。正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。永久和长期的归档文件用“三孔一线”或粘糊剂装订；短期归档文件可用钢钉装订。 ③编号方法：以“件”为单位，在每件文件第一页上方空白处（一般在右上角）盖上归档章，如上方没有空处，需另加白纸盖章；不需要编页码。

年 度：用阿拉伯数字填写。如“2015”（不用加年）。 △归档章式样： 全宗号：是区国家档案馆给立档单位编制的代号。 年 度：用阿拉伯数字填写。如“2015”（不用加年）。 室编件号：即文件的排列顺序号。按照三个保管期限，每年每个保管期限依据文件排列顺序，从“01”开始编一个流水件号，每年每个保管期限一个断号。 机构或问题：不用填写。 保管期限：用“永久”或“30年”、“10年”填写。 馆编件号：由区国家档案馆填写，不用立档单位填写。 △立档单位应选择同一种归档章的印泥颜色。

3、编制目录和装盒方法： ⑴要求： ①应用计算机档案管理软件著入条目，并打印归档文件目录一式两份，使用由广州市档案局监制的归档目录纸、目录夹。 ②同一保管期限内可一年或几年合装一本目录夹，厚度一般掌握在200页左右。一式两份，一份今后移交区档案馆，一份留立档单位检索使用。 ③每年要撰写归档文件整理说明。说明包括立档单位名称及成立时间、当年的内部机构设置情况、机构领导人任职情况、主要工作任务完成情况和整理情况说明，还将承包地确权工作也说明。 ④归档文件每份加盖归档章、编制件号后装盒存放，同一年度同一保管期限装一盒或若干盒。

责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。 文号：文件的发文字号。 ⑵目录式样和填写方法： 件号：填写室编件号。 责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。 文号：文件的发文字号。 题名：文件标题。没有标题或标题不规范的，可自拟标题，外加“[ ]”号。 日期：文件的形成时间，以8位阿拉伯数字标注年月日，如：20150909。 页数：每一件归档文件的页数。凡文件中有图文的页面为一页。 备注：注释承包地确权综合管理类。

⑶目录夹封面和背脊骨标签式样和填写示例。 封面： 背脊骨： 全宗号 89 年 度 2015 保管期限 永 久 全宗名称 从化区鳌头镇 全 宗 号 89 年 度 2015 保管期限 永久 件 号 1-50

将归档文件按件号顺序装入档案盒，填写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等工作内容。 ①装盒要求： ⑷归档文件装盒。 将归档文件按件号顺序装入档案盒，填写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等工作内容。 ①装盒要求： 把同一年度同一保管期限的归档文件严格按照件号的先后顺序装入一个或若干个档案盒，与归档文件目录中相应条目的排列顺序相一致。 ②档案盒项目的编制： 盒封面、背脊骨式样和填写示例。 封面：全宗名称使用全称或规范化简称。 从化区鳌头镇 （填写全宗名称）

背脊骨标签：只填全宗号、年度、保管期限和起止室件号。

包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。 盒内填写项目： 包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。 盒内文件情况说明主要填写盒内归档文件需要说明的情况。如：文件收集的齐全完整程度，文件本身的状况（字迹、缺损等情况）等，还有文件本身的状况（字迹、缺损等情况）等，还有文件的修改、补充、移出、销毁等情况。 整理人：由档案员填写。 检查人：由档案部门的负责人填写。 日期：填写装盒的日期。

（二）确权登记类 区、镇（街）、村（社区）三级的确权登记类文件材料收集齐全后，镇（街）、村（社区）两级按照《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》的规定向区级农村土地承包管理部门移交，确保区级归档文件为原件。确权登记类文件材料按照单份文件整理方法归档。 区级确权登记类（I2）文件按照单份文件整理方法归档，将归档文件以件为单位进行分类、排列、装订、编号、编目、装盒。 1、分类和排列方法： ①涉及农户（承包方）的有关确权申请、身份信息、确认权属、实地勘界、界线图表、登记和权证发放等文件材料，按照“一户一件”整理，同一农户的确权登记类文件集中装订，组合成一件。

②同一行政村的确权登记类先排列完村级（发包方）土地承包经营权确权登记材料，再排列涉及农户的“一户一件”登记材料。按村组顺序，排列“一户一件”文件，前后村组之间的归档文件序号保持连续。 ③村（社区）级（发包方）土地承包经营权确权登记材料，排列顺序为：发包方调查表；村组承包土地调整方案；村民会议或村民代表会议关于承包地确权问题的决议（意见）和会议记录；农村土地承包经营权证发放登记表；权属变更登记材料；有关工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍地形图、土地承包经营权空间位置图。

⑤不同行政村的件号相互独立，各自编制一个流水号。 2、装订和编号方法： ①把排列好的归档材料以“件”为单位进行装订和编制件号。 ④农户“一户一件”土地承包经营权确权登记材料，排列顺序为：户主身份证复印件、户口簿户主页复印件、委托书、户主声明书、申请书、公示无异议声明书；承包方调查表；承包地块调查表；农村土地承包经营权登记簿；农村土地承包经营权公示结果归户表；土地承包合同；农户承包地空间方位示意图、承包地基本信息表。 ⑤不同行政村的件号相互独立，各自编制一个流水号。 2、装订和编号方法： ①把排列好的归档材料以“件”为单位进行装订和编制件号。 ②装订方法：归档文件按件装订。正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。归档文件用“三孔一线”、粘糊剂、不锈钢钉装订。

③编号方法：以“件”为单位，在每件文件第一页上方空白处（一般在右上角）盖上档号章，如上方没有空处，需另加白纸盖章；不需要编页码。 △档号章式样： 全宗号：是区农业局的全宗号：37； 类别号：是确权登记类的代号：I2； 年 度：用阿拉伯数字填写。如“2015”（不用加年）； 镇、街：各镇（街）的名称：如“鳌头镇”； 村（社区）：各村（社区）的名称：如“桥头村”； 件 号：归档文件的排列流水号。

3、编制目录和装盒方法： ⑴要求： ①应用计算机档案管理软件著入条目，并打印归档文件目录一式两份，归档目录纸必须统一使用广州市档案局监制的A4规格。装订统一使用广州市档案局监制的A4规格目录夹。 ②归档文件每份加盖档号章、编制件号后装盒存放，同一村级装一盒或若干盒。 ③编写“从化区承包地确权档案确权登记类整理说明”，置于归档文件目录之前；整理形式两套的纸质档案目录。

责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者； 文号：文件的发文字号； ⑵目录式样和填写方法： 件号：填写件号； 责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者； 文号：文件的发文字号； 题名：文件标题。没有标题或标题不规范的，可自拟标题，外加“[ ]”号； 日期：文件的形成时间，以8位阿拉伯数字标注年月日，如：20150909； 页数：每一件归档文件的页数。凡文件中有图文的页面为一页； 备注：注释文件需说明的情况。

⑶目录夹封面和背脊骨标签式样和填写示例。 封面： 背脊骨： 全宗号 37 镇街 鳌头镇 村居 桥头村 年 度 2015 类别号 I2 全宗名称 从化区农业局 全 宗 号 37 镇街（村居） 鳌头镇桥头村 年 度 2015 类 别 确权登记类 件 号 1-50

将归档文件按件号顺序装入档案盒，填写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等工作内容。 ①装盒要求： ⑷归档文件装盒。 将归档文件按件号顺序装入档案盒，填写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等工作内容。 ①装盒要求： 把同一年度归档文件严格按照件号的先后顺序装入一个或若干个档案盒，与归档文件目录中相应条目的排列顺序相一致。 ②档案盒项目的编制： 盒封面、备考表、背脊骨的填写示例。

盒封面

盒内填写项目：包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。 备考表 盒内填写项目：包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。 盒内文件材料情况说明：主要填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。一般情况下不用填写，情况说明可以手工填写或计算机打印。 整理人：由整理员填写。 检查人：由部门的负责人填写。 日 期：填写装盒的日期。

背脊骨标签 从化区 鳌头镇（街） 桥头村（社区） 承包地确权档案 全宗号 37 类别号 I2 年 度 2015 期 限 永久 起止件号 年 度 2015 期 限 永久 起止件号 1-50 背脊骨标签

村（社区）级“确权登记类”文件归入形成各村（社区）的文书档案； 镇（街）级“确权登记类”文件归入各镇（街）的文书档案，整理方法同“综合管理类”整理方法。 村（社区）级“确权登记类”文件归入形成各村（社区）的文书档案； 整理要求：将归档文件以件为单位进行分类、排列、装订、编号、编目、装盒，使之管理有序。 1、分类和排列方法： 要求：镇、街、村（社区）确权登记类按文书档案方法整理，使用“年度——保管期限”分类方法。操作方法： （1）依据《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》收集齐全归档材料，按年度、保管期限分开整理。 （2）同一年度、同一保管期限的归档文件划分为永久、30年、10年三个保管期限，依次从“1”开始分别流水号编制件号。

2、装订和编号方法 要求：把排列好的归档材料以“件”为单位进行装订和编制件号。 （1）“件”的概念：一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文可为一件。 （2）装订方法：可用“三孔一线”或粘糊剂装订；也可用不锈钢装书钉装订。 （3）编号方法：以“件”为单位，在每份文件第一页右上方盖上归档章。

全宗号：是区国家档案馆给立档单位编制的代号，村的全宗号不填写。 年度：用阿拉伯数字填写。如“2015”或“2015年”。 归档章式样： 全宗号：是区国家档案馆给立档单位编制的代号，村的全宗号不填写。 年度：用阿拉伯数字填写。如“2015”或“2015年”。 室编件号：即文件的排列顺序号。按照三个保管期限，每年每个保管期限依据文件排列顺序，分别从“1”开始编一个流水件号，每年每个保管期限一个断号。 机构或问题：不用填写。 保管期限：用“永久”、“30”（30年）、“10”（10年）填写。 馆编件号：不填写。

⑶归档文件每份加盖归档章、编制件号后装盒存放，同一年度装一盒或若干盒。 3、编制目录和装盒方法 ⑴要求：用档案管理软件（或计算机）著入条目，并打印归档文件目录一式两份，归档目录纸统一使用广州市档案局监制的A4规格。根据实际可一年或多年合装一本目录夹，厚度一般掌握在200页左右。一式两份，一份装订作档案利用检索使用，不装订的一份放该档案盒内备查。 ⑵目录夹的目录前都要撰写“归档文件整理说明”。其内容包括：行政村名称及成立时间、当年的内部机构设置情况、机构领导人任职情况、主要工作任务完成情况和档案整理情况说明；并将承包地确权工作情况也说明在内。 ⑶归档文件每份加盖归档章、编制件号后装盒存放，同一年度装一盒或若干盒。

责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。 文号：文件的发文字号（没有的不填）。 目录式样和填写方法： 件号：填写档案室编的件号。 责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。 文号：文件的发文字号（没有的不填）。 题名：文件标题。没有标题或标题不规范的，可自拟标题，外加“[ ]”号。 日期：文件的形成时间，以8位阿拉伯数字标注年月日，如：20150909。 页数：每一件归档文件的总页数。凡文件内有图文的页面为一页。 备注：注释文件需说明的情况。

⑷归档文件目录夹封面和背脊骨标签式样和填写范例： 封面： 背脊骨： 村委名称 桥头村 档案门类 文书档案 年 度 2015年 保管期限 永久、30年、10年 村委名称 从化区鳌头镇桥头村 档案门类 文书档案 年 度 2015年 保管期限 永久、30年、10年

将归档文件按件号顺序装入档案盒，填写盒后的备考表及盒脊项目等工作内容。 ①装盒要求： ⑸归档文件装盒。 将归档文件按件号顺序装入档案盒，填写盒后的备考表及盒脊项目等工作内容。 ①装盒要求： 把同一年度的归档文件严格按照件号的先后顺序装入一个或若干个档案盒，归档文件排列要与归档文件目录顺序相一致。 ②档案盒项目的编制： 盒封面、背脊骨式样和填写范例。 封面：（可不填写） 背脊骨标签：

盒内填写项目：包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。 盒内文件材料情况说明：主要填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。一般情况下不用填写，情况说明可以手工填写或计算机打印。 整理人：由档案员填写。 检查人：由村分管档案领导填写。 日 期：填写检查的日期。

（三）纠纷调处类

（四）特殊载体类 区级特殊载体类（I4），下设二级属类分三个类别：照片(I4.1)、光盘（录音、录像）（I4.2）和电子数据（I4.3）。按照声像档案整理方法归档。 要求：特殊载体类较为特殊，为便于保管和提供利用，照片（含底片）以同一项活动的内容编组保管，每一组的前面加一个总说明，把同类的放在同一案卷，通常一册为一案卷。录音带、录像带、光盘以盒或张组成保管单位，按形成时间的先后顺序，编制大流水号排列，用专用的器具存放保管。 1、属类设置及代号。 代 号 属类名称 I4.1 照片 I4.2 光盘（录音、录像） I4.3 电子数据

2、照片（I4.1）的编制方法： ⑴档案号：照片类代号+案卷号。 ⑵目录号： 目录号由代号和目录顺序号组成。

⑶编号：正片每一张要编有照片号，其模式： 正片分类代号+案卷号+张号 每一张正片背面要贴上照片号。 张号：是指同一个卷内照片的流水编号，同一案卷内张号不能重复。 案卷号：是同一分类案卷的流水编号。 ⑷编写文字说明： 文字说明：文字说明包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者六个要素，在编写中不能随意省略或漏掉其中某一个要素。书写统一规范，文字简洁、语言通顺、一般不超过200字。

每一组照片都要编写总说明。总说明应将本组照片反映的时间、地点、事由、参加的主要领导、本组照片起止张号等形成一个简介。 ①总说明 每一组照片都要编写总说明。总说明应将本组照片反映的时间、地点、事由、参加的主要领导、本组照片起止张号等形成一个简介。 总说明按照片的大小纸张打印后放入照片册内本组照片的前面，占一张照片位置。每组照片由同一个摄影者制作的，可在总说明中注明。 “起止张号”是指每一组照片在本卷照片张号流水号中的“起张与止张号”。

②分说明 由于总说明已对一组照片的主要内容作了揭示，分说明只需将单张照片各自的主题进行说明。如果照片中的人物多时则要注明照片中主要人物的具体位置。如“左三”、“右起”等。 照片号 I4.1—1（1） 底片号 参见号 摄影者 张三 说明：大会主席台（左起）区领导XXX、XXX、XXXXXX、XXX、XXX

⑸拟写案卷题名： 照片的案卷题名，指简明概括同一个案卷内全部照片的基本主题，主要标出卷内照片的形成年度和反映的问题，一般填写主要问题。 ⑹填写特殊载体类卷内目录： ①底片类不用填写卷内目录。 ②照片册卷内目录的写法：每一组照片应先填写总说明，再填写分说明，然后再填写别一组照片的总说明，后再填写分说明，如此类推。

⑺照片档案册正面与背脊部分填写方法： 正面填写格式： 背脊填写格式： 全宗号 37 目录号 I4—1 年 度 2015 类 别 档 号 年 度 2015 类 别 承包地确权类 档 号 I4.1—1

⑻填写特殊载体类案卷目录。 对照片案卷进行系统排列和编号后，按照分类规定和案卷的排列顺序填写案卷目录。

⑼编制特殊载体类目录： “特殊载体类目录”是指由照片的“案卷目录”和“卷内目录”组成的一种档案检索工具。由于照片的目录数量不多，可以将所有照片目录装订在一起，并给该目录编上目录号。 目录号由代号和目录顺序号组成。 目录号的写法：

⑽特殊载体类目录夹标签模式： 封面： 背脊骨： 全宗号 37 目录号 I4-1 年 度 2015 类 别 承包地确权类

⑾大张照片的整理： 大张照片不能装入普通的照片档案册，应单独保存。但在整理时，应按所属类别与其他照片一起分类、组卷、编目，每一张大照片仍在照片册中占一张照片位置，以便编号、填写说明、注明存放地点。在填写卷内目录时，要在“备注”栏内注明“大张”，便于查找。 2、光盘（录音、录像）（I4.2）的编制方法： ⑴归档的光盘（录音、录像）必须将本卷的题名（主要内容），目录号和档案号形成标签贴在录音或录像带的背脊。一盘为一卷，同类若干年编一个流水号。 ①光盘（录音、录像）档号模式：分类代号+带盒顺序号

②背脊模式： ③目录号： 本卷题名 全宗号 37 目录号 I4-1 档案号 I4.1-1 目录号由代号和目录顺序号组成。

⑵填写目录： 一般只有案卷目录，对一盒、张中有多个内容的要填上全部内容。 ⑶保管要求： 要远离磁场环境，防止被磁化，不能直接放在铁柜里，要用塑料盒密封装好，最好能使用磁性专用存放机。 ⑷将承包地确权工作中形成的以电子形式存在的各类文件、数据、包括数码照片、录音录像等，刻录光盘存档，不少于一式两套，并须定期开展可读检测。

3、电子数据（I4.3）的编制方法同光盘（录音、录像）（I4.2）相同。 承包地系统数据库存、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据刻录光盘存档，光盘为不可擦写型，质量须满足长久保存要求，光盘存档不少于一式两套，并须定期开展可读检测。 镇（街）级的“特殊载体类”的材料归入形成各镇（街）的声像档案（G）。整理方法与“特殊载体类”相同。 “照片类”整理类别单独一类“承包地确权类”（如：G1.2.6）；“光盘（录音、录像）类”整理时，在备注注明“承包地确权类”。 村（社区）级的“特殊载体类”的材料归入形成各村（社区）的声像档案。整理方法与“特殊载体类”相同。

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