網路言論自由 劉毓芬

課程大綱 甚麼是言論自由 有哪些言論，通常被視為違反言論自由? 網路不當資訊類型有那些? 言論自由之法律規範有哪些?

「我就是有話要說」 影片「我就是有話要說」 你覺得誰有道理？芳芳還是小傑？為什麼? 如果你是小傑，要到網路上分享，你會寫甚麼？ 請提出3項可以探索的議題。

1.甚麼是言論自由? 我國法律保障的言論自由 憲法第11條--人民有言論、講學、著作及出版之自由。 憲法是抽象的存在，言論自由的保障落實到法律上。刑法第310條第3項及第311條等不處罰的規定。

我國法律保障的言論自由 言論自由是憲法所保障的基本權利，各個國家機關應盡力維護。 個人的隱私、人格權，以及各項公共利益，同為憲法所保障。 基本權利相互牴觸時，就必須加以權衡或各自退讓；故國家法律在保障言論自由時，也要防止言論傷人或危及公共利益。 超越言論尺度為法律所不容許時，行為人將負起刑事責任及民事責任。 所以我國對言論自由提供了法律保障。 言論自由是憲法所保障的基本權利，各個國家機關自然應該盡力維護， 但憲法所保障的基本權利不只是言論自由，個人的隱私、人格權，以及各項公共利益，同為憲法所保障， 當發生基本權利碰撞時，就要加以權衡，各自退讓。所以保障言論自由的同時，也要防止言論傷人或危及公共利益。 如果超越言論尺度，而為法律所不容許時，行為人將負起刑事及民事責任，也就是除了刑事處罰外，若有被害人的話，行為人也要負起損害賠償責任。

言論自由不保障虛構的事實 事實要與公益有關，亂揭非公眾人物的隱私即使是事實，也要處罰。 單純個人主觀陳述、評價，不牽涉事 實對錯，無處罰問題。 牽涉侮辱性字眼，為公然侮辱，非合 理評價。 原則上言論的處罰涉及是否陳述的是一項事實，虛構事實就罰，講的是事實就不罰。 不過，事實要與公益有關，亂揭非公眾人物的隱私即使是事實，也要處罰。 如果單純只是個人主觀意見的陳述、一種單純的評價，不牽涉事實的對錯，那也沒有處罰的問題，例如支持統一或支持獨立，對事物美醜、有趣與否，好不好吃等的評價，事涉個人主觀看法，沒有事實對錯的問題，就不能處罰他，即使一般人都認為某位女星長得很漂亮，但如果有人說我不喜歡瘦女孩，那位女星太瘦，根本不漂亮，涉及到的既然是個人對美醜的判斷，就沒有處罰的問題， 但除了評價外，若牽涉到侮辱性的字眼，例如醜得像隻豬，那就是公然侮辱了，絕非合理評價。

言論自由不保障虛構的事實 如果主觀評價是以事實為基礎，則有 事實對錯的問題。 如果主觀的評價是以事實為基礎，就不單純只是主觀的評價，因為有事實對錯的問題，那如果虛構事實，例如餐廳的生魚片比起其他餐廳沒有比較小，故意虛構說老闆賣的生魚片是正常的二分之一，所以是黑心商店，那黑心商店的評價，是植基於不正確的事實，且是虛構的事實，那就有誹謗的問題。

哪些言論違反言論自由 ? 什麼是言論自由的灰色地帶呢？ 有三種言論常被視為灰色地帶：不雅、不適當、危害公共安全，通常被視為違反言論自由。

不雅（indecent） 代表不禮貌、下流、粗鄙或帶有猥褻的言論。 第一是不雅的言論。 不雅代表不禮貌、下流、粗鄙或帶有猥褻的言論。 同學你一定可以想到一些所謂不禮貌、下流、粗俗、猥褻的言詞。

不適當（improper） 與社會規範有出入的言論 例如，像是教導人如何自殺、散佈謠言 雖無明白的條文可指其為犯法，但足以影響他人思想行為的言論。 註：散佈惡意謠言，也可能構成誹謗罪。 第二是不適當的言論 不當的定義在於跟社會規範有出入。 例如像是教導人如何自殺、散佈謠言等等之類，雖然沒有明白的條文可指其為犯法，但卻是足以影響他人思想行為的言論。

危害公共安全的言論 在網路上散播王水配方，可讓有心人調配王水來做違法的事，這樣的言論即為「具危害公共安全」的言論。 在網路上教導製作手榴彈、改造手槍，調製毒品，都是具危害公共安全言論。 第三是為危害公共安全的言論 例如在網路上散播王水配方，可讓有心人調配王水來做違法的事，這樣的言論即為「具危害公共安全」的言論。 或者在網路上教導製作手榴彈、改造手槍，調製毒品等，都是具危害公共安全言論。

網路不當資訊類型 妨害名譽 侵犯他人隱私 侵犯著作權 網路色情 煽惑他人犯罪 販賣違禁品 教唆他人自殺 散佈足以使人反感、噁心或驚懼的資訊 引自：許育典（2004）

網路不當資訊類型 妨礙名譽 侵犯他人隱私 侵犯著作權 網路色情 在網路上供人侮辱他人、假冒他人名義徵求一夜情、性伴侶等 如販賣他人個人資料 如販賣或散佈盜版程式、電影、圖片或mp3等 網路色情 如張貼色情圖片、提供空間供不特定使用者張貼、散佈或討論性交易訊息等 妨礙名譽，例如在網路上供人侮辱他人、假冒他人名義徵求一夜情、性伴侶等。 侵犯他人隱私，例如販賣他人個人資料。 侵犯著作權，例如販賣或散佈盜版程式、電影、圖片或mp3等。 網路色情，例如張貼色情圖片、提供空間供不特定使用者張貼、散佈或討論性交易訊息等。 引自：許育典（2004）

網路不當資訊類型 煽惑他人犯罪 販賣違禁品 教唆他人使之自殺 散佈足以使人反感、噁心或驚懼的資訊 如軍火教父案、無政府文件集案等 以網路為媒介、販買管制毒品或醫生處方藥 教唆他人使之自殺 散佈足以使人反感、噁心或驚懼的資訊 如屍體、合成靈異照片、血腥圖片等 以上1至7類，都構成犯罪行為，「不當也不法」 煽惑他人犯罪，例如軍火教父案、無政府文件集案等） 販賣違禁品，例以網路為媒介、販買管制毒品或醫生處方藥。 散佈足以使人反感、噁心或恐怖的資訊，例如屍體、合成靈異照片、血腥圖片等。 值得注意的是，我們平常所謂的不當，似乎只是「不適當」，還不至於不法，但是以上1至6類，都構成犯罪行為，也就是「不當也不法」，只有第7類沒有，但是這種低價值資訊對於未成年人，甚至對於成年人都足以造成不良影響。 引自：許育典（2004）

言論自由之法律規範與案例 我國對於言論自由的法律規範，分散在許多現行法中，包括刑法、性侵害犯罪防制法、兒童福利法、兒童及少年性交易防治條例等。 規範的範圍言論種類包括：公然侮辱、誹謗、網路色情、恐嚇等。

想一想 在網路上辱罵別人，算不算公然侮辱？ 在網路聊天室內辱罵他人，聊天室的人都沒有實體見面，算是「公然」侮辱？ 對學校老師或某家餐廳有所不滿，可在部落格或BBS上任意發表言論、發洩情緒？ 請同學想一想 在網路上辱罵別人，算不算公然侮辱呢？ 如果是在網路聊天室內辱罵他人，聊天室的人都沒有實體見面，也算是「公然」侮辱嗎？ 那如果我對學校老師或某家餐廳有所不滿，我可以在部落格或BBS上任意發表言論、發洩我的情緒嗎？

公然侮辱言論 絕大部分生活中常用來罵人的言詞，不論用哪一種語言，都屬於侮辱的範疇。 刑法 第27章 妨害名譽及信用罪第309條 我們來看看刑法中有關「妨害名譽罪」、「公然侮辱罪」的部分。 所謂侮辱，是指行為人，也就是罵人的人，使用粗俗不堪、足以貶低他人人格於社會上之評價的言詞，來辱罵告訴人，也就是被罵的人。 同學一定可以想像有哪些言詞符合這個標準。 我們幾乎可以說，絕大部分我們生活中常用來罵人的言詞，例如「瘋狗」、「不要臉」、「神經病」等，不論用哪一種語言，都可能屬於侮辱的範疇。 刑法 第27章 妨害名譽及信用罪第309條 公然侮辱人者，處拘役或三百元以下罰金。

公然侮辱言論 罵人會這麼嚴重嗎？許多人都和別人吵過架、對罵過，也沒有被告呀？ 同學也許會懷疑，罵人會這麼嚴重嗎？許多人都和別人吵過架、對罵過，也沒有被告呀？

公然侮辱言論 所謂「公然」，指不特定的多數人或特定多數人可以共見共聞，例如在公園裡，隨時可能有人出現或經過，這是不特定多數人可以共見共聞，在一個會議裡，有數十人與會，也算是公然的環境。

公然侮辱言論 二人吵架，互相用不雅言詞對罵，除紛爭的兩造外，是否真有一個第三人看到或聽到，與公然侮辱無關，但與舉證有關。 所以二人吵架，互相用不雅言詞對罵，除了紛爭的兩造之外，是否真有一個第三人看到或聽到，與公然侮辱無關，但與舉證有關。 例如甲跟乙在公園裡面吵架，乙罵甲髒話，實際上雖然沒有其他人聽到，但那是一個公開的環境，隨時都有可能被人聽到而貶低甲的人格，倘若甲有帶錄音機錄下來而能提出證據，那還是會構成公然侮辱罪。

公然侮辱罪 屬「告訴乃論」－受辱的一方氣不過，成為「告訴人」，對罵人的一方提出告訴；被告需負擔刑事責任。 1字5千!罵「死老太婆」判賠2萬 刑法 第27章 妨害名譽及信用罪第309條 公然侮辱人者，處拘役或三百元以下罰金。 公然侮辱罪屬於「刑法第二七章 妨害名譽及信用罪」，這章屬於「告訴乃論」，也就是受辱的一方氣不過，成為「告訴人」，對罵人的一方提出告訴；被告需要負擔刑事責任。

公然侮辱罪 網路是個人人得以進出場域，法律用語為「公然」。 即使到了網路上，因為網路可以說是一個人人得以進出的場域，法律用語叫做「公然」，也就是不特定多數人或特定多數人可以共見共聞的一個環境，像是BBS、聊天室，都是許多網友可以瀏覽或加入討論的地方，所以也符合「公然」的條件。

公然侮辱罪範例 網路上罵人可能構成公然侮辱罪，且網路常以文字書寫溝通，文字記錄都是證據。 因此在網路上罵人是會構成公然侮辱罪的，而且網路常常是以文字書寫的方式進行溝通，這些文字記錄都是證據。雖然不是面對面，但辱罵三字經或貶抑人格的字眼，都會構成公然侮辱罪。

誹謗罪範例 新竹一名四十多歲的黃姓女子，因為不滿台中一位吳姓醫師與哥哥口角，就在網路上張貼或轉貼標題，詆毀吳姓醫師是「人面獸心的惡醫集團」等足以誹謗他人的文字。全案最高法院依散佈文字誹謗罪名，判處黃姓女子拘役一百天確定。 當事人也向黃姓女子提出精神慰撫金的求償，法官審理後，認為被告對吳姓醫師名譽已達侵害程度，判處被告應賠償十萬元。 中廣新聞網 – 2012年3月1日彭清仁報導

參考答案 所以善加查證是很重要的，如果不加以查證，就轉貼出去，表示即使這封信的內容不真實，干我什麼事，傷害別人名譽也無所謂，這樣的心態，在法律上稱之為「未必故意」或「間接故意」，也是故意的一種，要受到誹謗罪處罰的。

小結 所以，網友在BBS、電子郵件、部落格、BBS討論區發言，雖然享有言論自由，但是如果因此造成他人名譽受損，可能會構成刑法公然侮辱罪、誹謗罪或偽造文書罪 另外可能還得負起民事賠償的責任；如果是編造不實文字、圖畫在網路上抹黑、抹黃他人，可能構成刑法加重誹謗罪。

案例：一夜情被拍裸照恐嚇（2007） 這二人發生一夜情，結果男方變成恐怖情人，你如果是女方，你該怎麼做？ 請同學想一想

參考答案 高姓男子的行徑係涉犯刑法第346條第1項，這不是單純恐嚇危害安全罪，而是恐嚇取財罪，罪責比較重，最低要判六個月。 意圖為自己或第三人不法之所有，以恐嚇使人將本人或第三人之物交付者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科一千元以下罰金。

參考答案 被害人比較好的作法是留存該訊息，將實情告知檢警，將男子誘出，加以逮捕，以絕後患。但本案例說明在網路中所結交的朋友，因不知對方背景，必須戒慎恐懼。

The End