自觉做一个守纪律讲规矩的党员干部 ——在全厅干部职工党纪党规专题教育会上讲课提纲 自觉做一个守纪律讲规矩的党员干部 ——在全厅干部职工党纪党规专题教育会上讲课提纲 黄 克 旭 （2015年9月7日）

一、现在为什么要重提纪律和规矩 二、纪律和规矩有哪些要求和特点 三、自觉做一个守纪律讲规矩的党员干部

第一个问题：现在为什么要重提纪律和规矩 第一，纪律和规矩是我党的传家宝 第二，纪律和规矩都有不同程度地被忽视、被破坏 第三，“破法”往往从“破纪”开始 第四，纪律和规矩是治标治本之策

第一，纪律和规矩是我党的传家宝 毛主席说 ，“加强纪律性，革命无不胜”。

第二,纪律和规矩都有不同程度地被忽视、被破坏 习总书记在十八届中央纪委四次全会上指出“7个有之”，即：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

省委书记夏宝龙在省纪委十三届三次全会上指出“9种表现”，即：有的不信马列信上帝，不问苍生问鬼神；有的政治敏锐性和政治鉴别力不强，在大是大非面前犯迷糊；有的口无遮拦，什么话都敢说、什么事都敢做，道听途说，信谣传谣；有的对上级作出的决策部署不是通过正常渠道反映意见，而是指指点点、说三道四，甚至公开发表反对意见；有的我行我素，该请示的不请示，该报告的不报告；个别的也有搞亲亲疏疏、团团伙伙，任人唯亲、拉帮结派；有的不坚持民主集中制，班子缺乏战斗力，软弱涣散；有的追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。

案例： 原山东省委常委济南市委书记王敏，他是十八大以来一个典型不收手、不收敛的违纪违法案件。在查扣王敏及其家人收受的钱物中，仅十八大以后收的购物卡就多达173张，占其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂200余万元，占其受贿总额的12.1%。他在忏悔书写到“这些天，我反复想到，变成这样是丧失理想自毁人生，是贪欲诱惑坠入深渊，是失去约束放纵自己，是淡忘法纪胆大妄为，是脱离组织迷失方向”。

第三，“破法”往往从“破纪”开始 浦江县贸促会原副会长马荣灶因受贿罪被判处有期徒刑十一年。在给厂商安排广交会、华交会摊位时收受企业贿赂；大肆收受展览（会展）公司回扣、代理费；利用为企业申报出口奖励、境内外参展奖励等职务便利为企业套取奖励金并接受贿赂……

第四，纪律和规矩是治标治本之策

第二个问题：纪律和规矩有哪些要求和特点 第一、什么是纪律和规矩，它们是什么关系 第二、遵守纪律和规矩有哪些要求 第三、在执行纪律规矩方面有哪些特点

第一、什么是纪律和规矩，它们是什么关系 纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文。 规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。

习总书记强调，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

第二、遵守纪律和规矩有哪些要求 中国共产党1949年就立下“六条规矩” ： 不做寿 不送礼 少敬酒 少拍掌 不以人名作地名 不要把中国同志同马恩列斯平列

核心是六个字：守纪律、懂规矩。 守纪律告诉我们“不能做什么”；懂规矩告诉我们“按什么做”。

“五不允许” ： 不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见 不允许公开发表违背中央决定的言论 不允许泄露党和国家秘密 不允许参加各种非法组织和非法活动 不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论

“五个必须” ： 必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致； 必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志； 必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事； 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定； 必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

第三、在执行纪律规矩方面有哪些特点 归纳为五个字：多、早、严、新、快 一是“多”：用纪律管住大多数

二是“早”：抓早抓小，把纪律挺在法律前面 案例： 淳安县的村支书方成会购买一只皮质公文包自用，并在村财务报销，受到了党内警告处分。建德市建筑业管理处科长吴翔在工作中收受项目建设单位一个300元的“小红包”，受到了党内警告处分。

三是“严”：严要求、严标准、严执纪 习总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”

严体现在六个方面： 标准严 态度严 要求严 执纪严 处理严 追责严

标准严——党纪严于国法，党纪党规要严于国家法律。 态度严——不管是谁一视同仁，一把尺子量到底,一寸不让。 要求严——一方面，纪律要求做到的必须做到，要求不能做的绝对不做；另一方面，执行纪律的要求也严格起来了。

案例： 国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志,中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍。孙鸿志严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项；严重违反廉洁自律规定，长期占用公车，收受礼金，公款吃喝、住宿、旅游、报销个人费用等；廖永远严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项；严重违反廉洁自律规定，收受礼金等。

案例： 2015年7月6日，据中纪委网站消息，日前，经中共中央批准，中共中央纪委对新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任、党组成员栗智严重违纪问题进行了立案审查。 经查，栗智严重违反纪律，档案造假，向组织隐瞒本人真实年龄；严重违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂；严重违反社会主义道德，与他人通奸；干扰、妨碍组织审查，转移、藏匿赃款赃物。其中，受贿问题涉嫌犯罪。

执纪严——要求严格执纪。纪律审查是政治任务，监督执行纪律就是政治纪律。 处理严——对违纪行为的处理，开始严肃起来、认真起来。

案例： 　　 今年5月1日，云南师宗县疾控中心两辆公车外出办公事，但停在某饭店门口，被群众举报。 经纪检部门核实，确是在节假日使用公车办公事，但使用的公车没有报备，违反了疾控中心公车管理需要报备的规定；且在节假日期间被群众举报，造成了不良社会影响。所以，县纪委对疾控中心进行通报批评，该中心主任受到党内警告处分。

追责严——出了问题要“一案双查”，还要追究“两个责任”。

四是“新”：查处的重点是新发生的 王岐山书记指出，当前的任务是遏制腐败蔓延势头，惩治腐败重点是 “ 三类人”： 十八大后不收敛、不收手 问题线索反映集中、群众反映强烈 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部

纠“四风”的重点是三个时间节点： 十八大后 八项规定出台后 群众路线教育实践活动后

五是“快”：执纪快、处置快 王岐山书记提出要动辄则咎。所谓“动辄则咎”，就是指动不动就受到责备或处分。也就是说，有小问题就要马上处理，不要等养大了再处理。动辄则咎,体现了纪律的严肃性。

第三个问题：自觉做一个守纪律讲规矩的人 政治上讲忠诚 组织上讲服从 行动上讲纪律 作风上讲担当 廉洁上讲干净 道德上做表率

如何自觉做一个守纪律讲规矩的人呢？这是需要我们每个人认真思考、探讨和实践的大课题。我认为，需要从组织和个人两个层面共同努力。

（一）作为组织层面---各级党组织来说，就是要把守纪律讲规矩作为主体责任落实好 作为处室、支部这个层面，我认为要履行好这一主体责任，至少要做到三点： 1、要统一思想 2、要立好规矩 3、要坚持四位一体

（二）作为个人层面——对每一个党员干部来说，至少也要做到三点： 1、要练好内功 2、要严字当头 3、要率先垂范

1、要练好内功。练好内功，就是要加强党 性修养，增强政治定力，提高免疫力。 应避免八种不良心理 ： 一是“麻木不仁”心理 二是“熬一熬”心理 三是“侥幸”心理 四是“小节无害”心理 五是“找麻烦”心理 六是“消极”心理 七是“只要工作干好就行了”心理 八是“光环”心理

2、要严字当头 如何做到这个严字，我认为要从三个层面去理解和把握： 严守底线 从严把握 严格自律

（1）严守底线 首先要全面守住防线： 第一道防线是纪律防线 第二条防线是道德防线 第三条防线是法律防线

其次要重点做到三个从严： 一是增强纪律意识、忠诚意识，在守纪律讲规矩方面从严 二是增强制度意识、权力意识，在遵守制度规定方面从严 三是增强责任意识、执行意识，在重担当强执行方面从严

增强纪律意识、忠诚意识，在守纪律讲规矩方面从严 遵守政治纪律和政治规矩从严 遵守组织纪律从严： 要忠于组织 要服从组织 要胸怀组织

增强制度意识、权力意识，在遵守制度规定方面从严 严守制度 自觉做到严格按制度规定办事 自觉做到严格按程序流程办事 规范用权 权力的属性——公权 正确行使好权力

增强责任意识、执行意识，在重担当强执行方面从严

（2）从严把握 请客吃饭问题。吃饭前要“三问” : 第一问：问清谁买单，私人聚会“公款买单”是大忌 第二问：问清和谁吃, 要特别注意参与对象，有“目的”的饭局千万别去 第三问：问清在哪吃，私人会所、高消费餐饮场所等高消费豪华饭局不能去 婚丧喜庆问题。“宴席三不”原则： 第一、不敛财 第二、不张扬 第三、不沾公

（3）严格自律 自觉做到“六个管住”： 管住自己的脑 管住自己的心 管住自己的嘴 管住自己的手 管住自己的腿 管住自己的家人

3、要率先垂范 要求每个党员干部特别是领导干部要带头严守纪律和规矩，做好榜样，以上率下，形成良好氛围。

谢谢大家！