教学组织管理 教学资源建设 省远程办教学资源组　胡晓东

教育：培养人的活动。一切增进人们的知识、技能、身体健康及形成或改变人们思想道德品质和行为的活动。 一、现代远程教育概述 1、教育与远教试点 　教育：培养人的活动。一切增进人们的知识、技能、身体健康及形成或改变人们思想道德品质和行为的活动。 　远教试点：“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”。通过教育和培训，使农村党员干部成为有觉悟、懂科技、善经营、会管理，适应社会主义新农村建设需要的新型劳动者和管理者，引领农民致冨奔小康。

2、现代远程教育 现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，是指学生和教师，学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。是构筑知识经济时代人们终身学习体系的一种主要模式。

多种教学媒体的含义 卫星电视 地方开路和有线电视台 电视 VBI数据广播 广域网和局域网 印刷教材 计算机辅助学习光盘 录像带、VCD光盘 流动教室 宣传墙报等等

3、远程教育的发展历程及其特点 第一代远程教育（函授教育）始于 19世纪中叶的英国,是以印刷教材为主要学习资源，以邮政传递书写作业和批改评价为主要通信手段的函授教育。实现老师到学生之间有限的信息传递，但这种传递模式受到了时间的限制 ；主要代表：函授学校和传统大学开展的函授教育、校外教育。 第二代远程教育（大众媒体教育）出现在20世纪70年代，是指在邮政通信和印刷技术基础上，利用广播电视（卫星和微波）、录音录像、电话电传等多种传播媒体开展的远程教育。大大改进

了第一代技术对时间的依赖性，使远程教育课程的传播很少受到时间的限制，教师可以将录制好课程内容的录像带寄发给学生，但师生之间、学生之间的交流还是很难实现。 　　　第三代远程教育（现代远程教育）产生于20世纪90年代中期，是建立在双向交互现代信息通信技术基础上的现代远程教育。其技术基础主要是计算机技术、多媒体技术和现代通信技术，核心是网络技术。同以前相比，教员可以传送大量更加复杂的信息给学生，使师生、生生之间可以通过电子邮件、聊天室和电子公告牌进行交流和计算机辅助教学。这减少了远程教育对时间和空间的依赖性，实现了真正意义上的开放式的虚拟大学。

　　随着卫星、通信、电视、日趋完美的电脑技术的发展，远程教育技术更加先进、成熟，使学生之间、师生之间的交流得到了加强。进行交换的信息无论在数量和种类上都显著增加，所需要的时间变得更短。实现了真正意义上的现代远程教育。 　　远程教育三个阶段实质是由低级到高级的三种形式，但三种形式并不是相互排斥。

4、现代远程教育的基本特征 第一是开放性； （突破时空限制） 第二是技术的先进性；（数字化、网络化） 第三是自主灵活性；（学生自学为主，教师助学为辅） 第四是资源的共享性。（ 打破资源地域和属性特征）

5、远程教育在国内的发展 远程教育在中国的发展大概经历了四个时期：20年代利用幻灯、电影、广播、电唱、录音等媒介进行的电化教学；50年代函授教育，这一方式为我国培养了很多人才；60年代兴起的广播电视教育；90年代开始，随着计算机信息和网络技术在中国的快速发展，我国有了以现代信息通信和网络技术为基础的现代远程教育。

6、试点工作的意义 　　1、是一项推动农村党员干部教育和培训从手段到内容上全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的战略举措。 　　2、是建立“让干部经常受教育、使农民长期的实惠”长效机制的一个有效载体。 　　3、是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。

二、教学目标与内容 1、教学目标 掌握“三个代表”重要思想的精神实质和党的建设方面的基本理论和基本知识； 了解党和国家关于农民、农业和农村问题的方针政策和法律法规； 了解信息技术基本知识及其应用； 学会获取和分析市场信息的基本方法； 掌握基本市场经济、经营管理及科学文化知识； 掌握1至2项实用技术，并能因地制宜地宣传、推广，带领农民致富

2、教学内容 市场信息 科普知识 农村卫生 计划生育 文化体育 典型经验 政治理论 政策法规 市场经济知识 经营管理知识 农村适用新技术

“三个代表”重要思想 政治理论 科学发展观 党的十六大精神 我国的国家制度 我国的民族和宗教 党章和党的基础知识 农村基层党组织建设 农村基层政权建设

政策法规 发展农业农村经济、社会事业的政策 农村基本法律制度 包括，粮食、生态、林业、流通、产业结构、乡镇企业、劳动力转移、扶贫开发、土地、税费、金融、科技推广等 农村基本法律制度 包括，土地承包、村民组织、市场行为、自然资源、环境保护、安全生产、婚姻、妇女权益、未成年人保护、人口与计划生育等

市场经济知识 商品和商品经济 市场经济 社会主义初级阶段的市场经济 发展农村经济的战略选择 科教兴农、可持续发展、西部大开发等

经营管理知识 农村综合管理 家庭承包经营与指导 农民负担监督管理 村务、乡镇政务公开和乡村财务管理 农业产业结构调整与产业化经营 农村经济效益评价与市场活动分析 乡村经济管理 乡村劳动资源管理

农村适用新技术 作物生产 林业生产 畜禽生产 水产养殖 农业工程 农村环境保护与能源生态 农林产品加工 职业技能培训 信息技术基础知识与应用

市场信息 市场基本知识 农产品特性与经营要求 农产品市场预警信息 农业生产投入品市场行情 农产品质量安全与市场准入

科普知识 科普法制化 基本科学常识 当代科学技术成就与现代农业科技革命 科学技术与社会发展

农村卫生 健康教育 食物与营养 妇幼保健及计划生育 卫生水与环境卫生 常见病预防知识 地方病、职业病防治 用药常识 意外伤害与急救常识 中医知识

文化体育 传统文化 民族文化 艺术欣赏 文史知识 文化旅游 体育健身常识 群众体育 竞技体育

典型经验 农村政治文明和精神文明建设典型 农村全面建设小康社会示范性工作典型 发展农业生产和农村经济典型 包括人物、组织、家庭、企业等

3、内容类别：核心、基本、扩展 核心内容的重点是有助于提高党员干部的思想政治素质和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力； 基本内容的重点是有助于提高党员干部科学文化素质、带领农民致富奔小康能力和利用现代信息技术获取知识的能力； 扩展内容的重点是有助于农民致富奔小康必需的专业知识、技术与技能水平。

三、教学组织与策略 1、教学组织原则 统分原则：统一领导、分级管理 效能原则：因需施教、学用结合、重在实效 适应性原则：坚持规范性与灵活性 结合，因地制宜 经济原则：注重多种教学媒体优化配置

2、组织管理类型 村部管理 村、校共管、以校为主管理 村镇企业管理：站点联建、设备专管、共同使用 村与党员中心户合作管理 村与协会合作管理 实训基地管理（站点建在实训基地）

3、教学组织形式 组织集中教学 现场指导教学 个别辅导式教学 多种形式混合式教学

4、 远程教学策略 教学模式 教师 指导者、促进者 授课 教学 以专题为单元 辅导答疑 电话、E-MAIL、短信、课程网站 综合运用多种媒体 　教师　　　指导者、促进者 教学模式 辅导答疑 电话、E-MAIL、短信、课程网站 　　授课 综合运用多种媒体 计算机应用

5、 远程学习策略 学习模式 站点 支助式学习 网络平台 引导式学习 学生个人 自主式学习 学习小组 协作式学习

四、教学管理 1、机制建设 建立教学管理机制 建立设备运行保障机制 建立信息反馈机制 建立考核评估与激励机制 采取灵活多样的学习形式，搞好教学辅导，增强学习兴趣和教学效果，促进教学内容的运用 建立设备运行保障机制 有效地组织、整合各方力量，保证设备正常运行 建立信息反馈机制 保证反馈信息真实可靠，渠道畅通 建立考核评估与激励机制 发现问题和不足，加强对工作的指导、督促和奖惩 一是建立教学管理机制，按时组织党员干部和群众收看教育节目，搞好教学辅导，增强教学效果，促进教学内容的运用。二是建立设备运行保障机制。结合各地实际情况，根据现有技术力量，有效地组织、整合各方力量，建立一支结构合理、保障有力的技术队伍，保证设备正常运行。三是采取灵活多样的学习形式，选择切合实际的学习内容，增强农村党员干部、群众的学习兴趣。四是建立信息反馈机制，保证反馈信息真实可靠，渠道畅通。五是建立考核评估机制，按照严格的评估程序，找出问题和不足，加强对工作的指导和督促，六是建立激励机制，探索适合农村党员干部的学习考核评价机制，总结经验，表彰先进，推动工作水平的不断提高。

2、制度建设 《学员培训纪律》 《学员学习制度》 《学员考勤制度》 《学员学习奖惩制度》 《学员学籍管理制度》 《学员“学用”结合制度》 《学员学习考核评估办法》 《学员学习信息反馈制度》

3、 教学效果评价 学员对学习内容的满意程度评价 对节目收看、教学辅导、在线答疑等教学组织形式评价 对到课率、辅导效果和答疑质量评价 对学习方法、技巧、内容掌握情况评价 对农村党员干部带领群众增收致富的能力、对当地农村经济发展的贡献、党建工作中的基层组织建设、党员干部在群众中的作用和影响等进行评价

建立接收播放点站教学培训学习信息反馈制度，形成管理指导和信息反馈的闭环控制。 4、教学信息反馈 实时与非实时交互 建立接收播放点站教学培训学习信息反馈制度，形成管理指导和信息反馈的闭环控制。 开通远程教育服务热线电话（如96160177），随时接收群众咨询，方便群众提出意见、反映问题、了解致富信息、索要所需课程等。

5、学习效果的评价方式 座谈会、调查问卷、个别访谈、综合评价等方式考评 专项评价和年度综合评价相结合的方式考评 考评的方式有自查、抽查、专项检查、综合检查和考试、考核、问卷、实地调查、跟踪调查等

五、队伍建设与条件保障 1、队伍建设 三支队伍：管理人员、技术人员和师资 　　　强化素质、精干高效、规范管理、分级培训、严格考核

站点管理员：村两委干部、村后备干部、教师等。 　　政策法规的宣传员；农民需求的调研员；农业技术的推广员；致富信息的传播员；计算机操作的技术员；教学组织管理的教务员。 技术人员：省、市、县远教系统的技术人员、电信、广电等部门技术人员；企业技术人员、大学生志愿者等等。 教师：专兼结合，以兼职为主，相对稳定。

2、保障措施 政策保障：中央和省委有关文件和领导讲话，制定本地实施的各项政策、措施，建立、健全各种规章制度，包括监督检查制度。 组织保障：建立相关机构、明确相应的级别、定岗定编配备必要人员。 经费保障：采取地方财政为主，省级专项补助为辅，领导小组成员单位帮助、党费补充的多渠道经费筹集办法

学用案例： 1、绍兴县“六法”：党日活动法、专题培训法、会前会后法、因事施教法、命题自学法、定期开放法。 2、湖州市“四学”：普及专业知识引导学、建立示范点带动学、建立管理制度规范学、建立评估机制督促学。 3、丽水市：主体班、专业班

六、教学资源建设 1、 教学资源的界定 人力资源 非人力资源 信息资源 技术资源 软资源 行政资源 设备资源 环境资源 硬资源 媒体资源 知识信息 概念信息 情感信息 控制信息 教学模式 教学方法 教育手段 政策法规 组织管理 运行机制 信息资源 技术资源 行政资源 人力资源 学员 教师 社会成员 软资源 硬资源 非人力资源 设备资源 环境资源 媒体资源 学习环境 教学环境 人文环境 印刷媒体 视听媒体 网络媒体

2、 资源建设的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，着眼于提高农村党员干部的思想政治素质和科学文化素质，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力，坚持统筹规划、需求推动、经济适用和共建共享。

教学资源建设坚持规范性、协调性、分布性、整体性、开放性、质量性等基本原则。 3、资源建设基本原则 教学资源建设坚持规范性、协调性、分布性、整体性、开放性、质量性等基本原则。

⑴规范性原则 教学资源建设应参照全国远教办《农村党员干部现代远程教育教学资源建设规范（试行）远通字[2004]12号》文件执行，避免各自为阵，互不兼容现象的发生，以保证资源建设的科学、有序、共享和持续发展。

⑵协调性原则 协调有关部门，汇总已有的、在建的和计划中的教学资源，通过筛选、改造、整合、补充，最大限度地发挥现有资源，以及各部门的作用，起到带动，而不是代替的作用。

教学信息的集散实现动态开放，而非构建封闭的资源仓库，要通过上传、下载和评价等技术，使资源得到不断的扩充和优化。 ⑶分布性原则 在共建共享思想指导下，省、市（县）之间，以分布方式建设、存储和使用资源库系统和互联互通的辅助教学网站。 ⑷开放性原则 教学信息的集散实现动态开放，而非构建封闭的资源仓库，要通过上传、下载和评价等技术，使资源得到不断的扩充和优化。

⑸整体性原则 一体化整体设计多种教学资源，如有线电视传输、互联网、光盘、印刷媒体等资源，注重多种媒体优化组合、合理配置，并方便以播出平台、辅助教学网站和电化教育等多种途径传输。

坚持质量第一，进行全过程控制，重点把握设计、开发、应用、管理和评价五个环节。 ⑹质量性原则 坚持质量第一，进行全过程控制，重点把握设计、开发、应用、管理和评价五个环节。 建立层级责任制：选题、制作、验收、抽检、入库、播出等各个层面要落实到人。 保证传输通道质量，信息不衰减、使优质教育资源最大限度地送到各接收点。 安全意识：政治、思想、技术、方法、导向等 既要符合农村党员干部学习特点和需求，也要易学、能用、有实效，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

4、教学资源开发 根据教学大纲以及需求分析结果，确定课件选题。对于技术类课件选题多应以学习者的需求为中心确定；对于政治类课件选题多应以形势及中央或地方党组织要求为中心确定；也可以按照地方经济发展规划确定选题。

内容 类型 综合类：党建、法规、卫生、科普等 技术类：种植、养殖、加工、信息等 电视节目（DVD、VCD 、Betcam） 计算机多媒体课件 图片及文字信息 语音节目（CD、录音带、流体音频）

表现形式 节目形式 讲座 访谈 专题 案例分析 操作示范 影视剧 其它 力求通俗易懂，寓教于乐，使群众喜闻乐见

5、节目（课件）设计要求 电视节目 构图合理，背景选用适当，字幕板书规范，画面视觉效果突出。 镜头运用流畅，组接合理，推、拉、摇、移和切换等操作不丢失有效画面，不出现没有准备好的画面或经提示的痕迹，不出现空画面。画面无明显抖动、摇晃、倾斜、虚焦等现象。 灯光运用合理，无阴影，无布光不均现象。 注重发挥媒体表现手法和特长，在电视节目中注重采用现场、图解、表演、模拟、示范、访谈、案例分析等表现手法。

语音节目 -录制清晰、饱满，音色修饰得当。 -音乐和背景声的选择适合教学内容。 -注重发挥媒体表现手法和特长，在语音节目中注重采用现场、音乐、访谈等表现手法。

计算机课件 -知识结构符合内容体系和学习者认知规律 -用多种教学策略，有效地引起和维持学习者注意和兴趣 -提供交互机会，引发学习者积极参与和思考 -提供练习或测试，自我激励 -创设活动情景，促进知识运用 -提供掌握内容或学习方法的建议、指导和帮助 -提供及时、有效和可靠的评价与反馈

6、节目（课件）技术参数 电视节目 语音节目 计算机课件 格式：Betacam-SP和DVCPRO 录制参数：长度、图像、声音 属性描述 格式：DAT数字录音带、盒式录音带和CD 计算机课件 版本：网络版和单机版 指标：可用性、技术性、信息呈现、文档资料、课件素材

7、知识产权 由政府投资制作的资源，包括试点直接投资资源和通过其它政府工程、政府专项资金等渠道获得国家财政支持资源，全国远程办及国家相关部门享有该资源的相应部分版权，在征得其余版权拥有者同意的前提下，试点教育对象可无偿使用，单位或个人不可用于商业用途。 资源使用，应在明显位置标明版权所有者以及本试点的标识，任何单位和个人不得擅自改动或以赢利为目的进行刻录发行。 非由政府投资制作获得的资源，即由单位、企业或个人投资独立制作的，版权归属明确，要严格按照投资、征集、购买时的约定使用，任何使用者均不得擅自改动或刻录发行。

8、教学资源评价 　内容 政治性：思想、观点、政策 科学性：内容、条件、示范 教学性：目的、方法、表达 艺术性：表现手法 技术性：界面、色彩、音响 实效性：反馈效果

评价方法 内部评价：开发与管理人员自我内部评价 外部评价： 第三方评价 评价方式 评价属性：合格、选拔（优秀评价） 专家评价（科学性、先进性、技术性） 用户评价：察其行为（客观）、测满意度（主观） 评价方式 问卷：定点、定期、专项 访谈：座谈会、个别 考察：现场考察 在线：网上测试等 评价属性：合格、选拔（优秀评价）

9、 建设良性的资源开发机制 建立资源设计、开发、应用、管理与评价机制 坚持组织制度与项目制度相结合的补偿机制 坚持体系内运作为主、市场运作为辅，多种方式互为促进的激励机制 坚持重点突出、多方投入的引导机制 坚持规范流程、分层负责的运行机制 通过先期合作，逐步建立起教学资源开发协作网络，用五年左右的时间，基本实现通过教学资源开发机制的良性运行，源源不断地开发出优质的多种媒体教学资源。 教育信息资源作为资源的一种，必然要通过它所发挥的作用而实现价值的增值与滚动发展，只依靠教师自身的积极性免费贡献是不可行的，必须采取有效的机制使参与建设的学校和教师获取一定的效益。如资源的按比例互换，即根据所贡献资源的信息量按一定互换比例免费提供给他成倍的其它资源。

省远程办教学资源组联系方式 电 话：87052339，87052490（传真） EMAIL：HXD592004＠YAHOO.COM.CN

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