101年度工程倫理講習會 工程倫理 概述、守則與解說 101年度工程倫理講習會 工程倫理 概述、守則與解說 主講人:王華弘 亞新工程顧問股份有限公司 顧問 行政院公共工程委員會 主辦
大 綱 工程倫理概述 工程倫理手冊 工程倫理守則與解說 結語
一、工程倫理概述 何謂專業人員(Professionals)? 專業倫理為國際普遍重視課題,對於國家整體發展、環境維護與提升國家競爭力息息相關。 工程倫理可提升我國整體工程環境與品質,培養工程人員之敬業與專業精神。 行政院公共工程委員會,“強化工程倫理方案之研擬及推動”委託專業服務案成果報告。95.12 “工程倫理手冊”,技術叢書052, 96.3
工程倫理之意義 何謂倫理? 特性 「道德」- 個人行為及思想的規範。 「倫理」- 群體所共同認定之行為思想準則。 「法律」- 道德與倫理之基本要求與最低標準。 特性 道德、倫理-個人與團體自律。 法律、規範-他律。 為社會大眾所接受。
倫理也是社會團體的約束力量
我國工程倫理現況 學校教育-台大、成大、清華、交大、中原…等。 中華工程教育學會(IEET)-工程及科技教育認證規範(AC2004)。 中國工程師學會-中國工程師信條。 中華台北亞太工程師監督委員會-倫理規範。 土木技師公會全國聯合會-土木技師倫理規範。 公共工程委員會-採購人員倫理準則。 公共工程委員會-強化工程倫理方案(95.12)。
中華工程教育學會-AC2004 認證規範3:教學成效及評量 本規範評量學系之教學成效及其自我評量、發展及改善的計畫: 3.1學生在畢業時須具備下述核心能力: 3.1.1 運用數學、科學及工程知識的能力。 3.1.2 設計與執行實驗,以及分析與解釋數據的能力。 3.1.3 執行工程實務所需技術、技巧及使用工具之能力。 3.1.4 設計工程系統、元件或製程之能力。 3.1.5 有效溝通與團隊合作的能力。 3.1.6 發掘、分析及處理問題的能力。 3.1.7 認識時事議題,瞭解工程技術對環境、社會及全球的影響,並培養持續學習的習慣與能力。 3.1.8 理解專業倫理及社會責任。 3.2 學系須提供自我評量過程及具體成果,以及持續改善的計畫和落實的成果。
中國工程師學會-中國工程師信條 85.10.29 壹、工程師對社會的責任 守法奉獻: 恪遵法令規章 保障公共安全 增進民眾福祉 守法奉獻: 恪遵法令規章 保障公共安全 增進民眾福祉 尊重自然: 維護生態平衡 珍惜天然資源 保存文化資產 貳、工程師對專業的責任 敬業守分: 發揮專業知能 嚴守職業本分 做好工程實務 創新精進: 吸收科技新知 致力求精求進 提昇產品品質 參、工程師對業雇主的責任 真誠服務: 竭盡才能智慧 提供最佳服務 達成工作目標 互信互利: 建立相互信任 營造雙贏共識 創造工程佳績 肆、工程師對同僚的責任 分工合作: 貫徹專長分工 注重協調合作 增進作業效率 承先啟後: 矢志自勵互勉 傳承技術經驗 培養後進人才
(中工會)壹、工程師對社會的責任 ⊙守法奉獻──恪遵法令規章,保障公共安全,增進民眾福祉。 實行細則: 一、 遵守法令規章,不圖非法利益,以完善之工作成果,服務社會。 二、 涉及契約權利及義務責任等問題時,應請法律專業人士提供協助。 三、 尊重智慧財產權,不抄襲,不竊用;謹守本分,不從事不當利益之業務。 四、 工程招標作業應公正、公開、透明化,採用公平契約,堅守業務立場,杜絕違法情事。 五、 規劃、設計及執行生產計畫,應以增進民眾福社及確保公共安全為首要責任。 六、 落實安全衛生檢查,預防公共危害事件,保障社會大眾安全。
(中工會)壹、工程師對社會的責任 ⊙尊重自然──維護生態平衡,珍惜天然資源,保存文化資產。 實行細則: 一、 保護自然環境,充實環保有關知識及實務經驗,不從事違害生態平衡的產業。 二、 規劃產業時應做好環境影響評估,優先採用環保器材物資,減少廢棄物對環境之污染。 三、 愛惜自然資源,審慎開發森林、礦產及海洋資源,維護地球自然生態與景觀。 四、 運用科技智慧,提高能源使用效率,減少天然資源之浪費,落實資源回收與再生利用。 五、 重視水文循環規律,謹慎開發水資源,維護水源、水質、水量潔淨充沛,永續使用。 六、 利用先進科技,保存文化資產,與工程需求有所衝突時,應盡可能降低對文化資產的衝擊。
(中工會)貳、工程師對專業的責任 ⊙敬業守分──發揮專業知能,嚴守職業本分,做好工程實務。 實行細則: 一、 相互尊重彼此的專業立場,結合不同的專業技術,共同追求工作佳績。 二、 承辦專業範圍內所能勝任的工作,不製造問題,不做虛假之事,不圖不當利益。 三、 凡須親自簽署的工程圖說或文件應確實辦理或督導、審核,以示負責。 四、 不斷學習專業知識,研究改進生產技術與製程,以提高生產效率。 五、謹守職責本分,勇於解決問題,不因個人情緒、得失,將問題複雜化。 六、 工程與產業之規劃、設計、執行應確遵相關規定及職業規範,堅守專業立場,負起成敗責任。
(中工會)貳、工程師對專業的責任 ⊙創新精進──吸收科技新知,致力求精求進,提升產品品質。 實行細則: 一、 配合時代潮流,改進生產管理技術,提升產品品質,建立優良形象。 二、 不斷吸取新知,相互觀摩學習,交換技術經驗,做好工程管理,掌握生產期程。 三、 適時建議修訂不合時宜之法令規章,以適應社會進步、產業發展及營運需要。 四、 重視研究發展,開發新產品,追求低成本高效率,維持技術領先,強化競爭力。 五、 運用現代管理策略,結合產業技術與創新理念,提升產品品質及生產效率。 六、 建立健全的品保制度,做好製程品管,保存檢驗紀錄,以利檢討改進。
(中工會)參、工程師對業僱主的責任 ⊙真誠服務──竭盡才能智慧,提供最佳服務,達成工作目標。 實行細則: 一、 竭盡才能智慧,熱誠服務,並以保證品質、提高業績為己任。 二、 遵守契約條款規定,提供專業技術服務,避免與業僱主發生影響信譽及品質之糾紛。 三、 充分瞭解業僱主之計畫需求,明白說明法令規章之限制,以專業所長提供技術服務。 四、 彼此相互尊重,開誠佈公,交換業務改進意見,共同提升生產力,達成目標。 五、 不斷檢討改進缺失,引進新式、高效率之生產技術及管理制度,以提高生產效率。 六、 不向材料、設備供應商、包商、代理商或相關利益團體,獲取金錢等不當利益。
(中工會)參、工程師對業僱主的責任 ⊙互信互利──建立相互信任,營造雙贏共識,創造工程佳績。 實行細則: 一、 服務契約明訂工作範圍及權利義務,並以專業技術及敬業精神履行契約責任。 二、 與業僱主誠信相待,公私分明、不投機、不懈怠,共同追求雙贏的目標。 三、 定期向業僱主提報工作執行情形,明確提出實際進度、面臨之問題及建議解決方案。 四、 體認與業僱主為事業共同體,以整體利益為優先,共創營運佳績。 五、 應本專業技術及職業良心盡力工作,不接受有業務來往者之不當招待與饋贈。 六、 堅持正派經營,不出借牌照、執照,不轉包,不做假帳,不填不實表報。
(中工會)肆、工程師對同僚的責任 ⊙分工合作──貫徹專長分工,注重協調合作,增進作業效率。 實行細則: 一、 力行企業化管理,明確權責劃分及專長分工,不斷追蹤考核,以提升工作效率。 二、 主動積極服務,密切協調合作,整合系統界面,相互交換經驗,共同解決問題。 三、 虛心檢討工作得失,坦誠接受批評指教,改進缺點,發揮所長,共創業務佳績。 四、 不偏激獨行,不堅持己見,不同流合污,吸取成功的經驗,記取失敗的教訓。 五、 相互協助提攜,不爭功諉過,不打擊同僚,以業務績效來贏得聲譽與尊嚴。 六、 尊重同僚之經驗與專業能力,分享其成就與榮耀,不妒嫉他人,不詆毀別人來成就自己。
(中工會)肆、工程師對同僚的責任 ⊙承先啟後──矢志自勵互勉,傳承技術經驗,培養後進人才。 實行細則: 一、 經常自我檢討改進,不分年齡、性別、及職務高低,相互切磋學習。 二、 潔身自愛,以身作則,尊重他人,提攜後進,謹守職業道德與倫理。 三、 培養後進優秀人才,重視技術經驗傳承,盡心相授,共同提升工程師的素質。 四、 從工作中不斷學習,紀錄執行過程與經驗,撰寫心得報告,留傳後進研習。 五、 注重技術領導,理論與實務並重,主動發掘問題,共謀解決之道。 六、 確實履行工程師信條及實行細則,提升工程師形象,維護工程師團體的榮譽。
國際工程倫理現況 美國-自1947年開始發展,並由各專業團體分別訂定倫理準則。 美國國家工程倫理協會(NIEE)-論文期刊、研討、影片。 歐洲工程學會聯盟(FEANI)倫理規範。 香港-2000年廉政公署、香港工程師學會共同編撰「專業工程師實務指引」。 日本-1938年開始發展,2003年由日本土木學會制定「土木技術人員倫理案例分析手冊」。
世界工程組織聯盟 (The World Federation of Engineering Organization, WFEO) 倫理規範 (1)最高指導原則為維護民眾安全、健康和福祉,加強環境保護和維護工作場所的良好環境與安全。 (2)應依自己專業領域承辦工程業務、提出服務與建議,態度謹慎、認真。 (3)忠誠擔任業主代理人,嚴守業務機密、避免利益衝突。 (4)吸收新知以加強專業能力,提供下屬專業進修的機會。
世界工程組織聯盟 (The World Federation of Engineering Organization, WFEO)倫理規範 (5)對待業主、同事應持公平、有禮、善意的態度,不埋沒他人的貢獻,並有接受誠實公正批評的雅量。 (6)當業主否決或忽視重要工程判斷或決定時,應據理說明可能發生的後果。 (7)對他人違法或有失倫理道德的一切工程技術上的決定或行為,適時舉發不容諱瞞。 (8)讓業主確實暸解工程計畫之執行對社會或環境之影響;並以客觀、認真的態度儘量對工程爭議向社會大眾解釋。
二、工程倫理手冊(工程會 96.3) 下載:工程會 技師及工程技術顧問公司工程倫理手冊 目錄 前言 工程倫理概述 衝突與抉擇 守則及解說 事例分析 參考文獻
工程倫理手冊之研習 經由工程倫理守則、規範之解說,理解基本工程倫理規範。 對於衝突及兩難課題之抉擇,提供系統化之分析工具。 自個案研討中體會倫理情境、演練思維模式。 藉由案例研習,瞭解因人而異之倫理抉擇與可能影響。
衝突與抉擇課題(1/5) 課題態樣 價值觀的差異 組織文化 群體壓力 利害衝突 兩難困境 內部舉發(Whistle-blower)…
衝突與抉擇課題(2/5) 發現衝突 個人特質: 個人差異、認知偏差 個人的倫理決定與行為: 道德知覺道德判斷倫理行為 組織特質: 群體壓力、組織文化
衝突與抉擇課題(3/5) 超越法令規限的思考
衝突與抉擇課題(4/5) 倫理 vs. 法令 倫理方向 第二象限 第一象限 合法方向 第三象限 第四象限 衝突與抉擇
衝突與抉擇課題(5/5) 面對衝突抉擇 四 大 八 檢 大 視 步 條 驟 件 1.適法性 檢視事件本身是否已觸犯法令規定? 收集事實資料 定義倫理課題 辨識利害關係人 辨識因果關係 辨識自身的義務責任 思考具創意的行動 辨識所有方案,並評估比較可能後果 檢視自己的承擔能力,選擇最適當的方案 1.適法性 檢視事件本身是否已觸犯法令規定? 2.符合群體共識 檢視相關專業規範、守則、組織章程及工作規則等,檢核事件是否違反群體規則及共識? 3.專業價值 依據自己本身之專業及價值觀判斷其合理性,並以誠實、正直之態度檢視事件之正當性。 4.陽光測試 假設事件公諸於世,你的決定可以心安理得的接受社會公論嗎? 四 大 檢 視 條 件 八 大 步 驟
三、工程倫理守則與解說 各國工程倫理規範比較
工程會-工程倫理守則(95.12) 參考各國工程倫理規範及實務常見問題,建立八大構面: 個人 -端正言行、勝任能力、公平競爭… 個人 -端正言行、勝任能力、公平競爭… 專業 -持續進修、永續發展、過度宣傳問題… 同僚 -領導、服從、利益衝突、群己合作… 雇主/組織 -忠誠度、兼差、公器私用、侵占問題 業主/客戶 -誠信、業務保密、智財權、契約課題 承包商 -贈與餽贈、圍標、回扣、採購問題… 人文社會 -公共福祉、衛生安全,社會秩序... 自然環境 -污染、生態失衡、資源損耗問題...
工程倫理守則 基本守則(8條): 善盡個人能力,強化專業形象。 涵蘊創意思維,持續技術成長。 發揮合作精神,共創團隊績效。 維護雇主權益,嚴守公正誠信。 體察業主需求,達成工作目標。 公平對待包商,分工達成任務。 落實安全環保,增進公眾福祉。 重視自然生態,珍惜地球資源。
工程倫理守則解說(1/8) (一)、對個人的責任: 善盡個人能力,強化專業形象 1-1 工程人員應恪守法規,砥礪言行,以端正整體工程環境之優良風氣,並維護工程人員之專業形象。 1-2 工程人員不得以任何直接或間接等方式,向客戶、長官、承包商等輸送或接受不當利益。 1-3 工程人員應瞭解本身之專業能力及職權範圍,不得承接個人能力不及或非專業領域之業務。 1-4 工程人員應對於不同種族、宗教、性別、年齡、階級之人員,皆公平對待。 1-5 工程人員應彼此公平競爭,不得以惡意中傷或污蔑等不當手段,詆毀同業爭取業務。 1-6 工程人員不得擅自利用組織或專業團體之名,圖利自己。
工程倫理守則解說(2/8) (二)、對專業的責任: 涵蘊創意思維,持續技術成長 2-1 工程人員應持續進修專業技能與相關知識,提昇工作品質。 2-1 工程人員應持續進修專業技能與相關知識,提昇工作品質。 2-2 工程人員不得誇大或偽造其專業能力與職權,欺騙公眾,引人誤解。 2-3 工程人員應積極參與專業團體,並藉由論文發表等進行技術交流,提升整體專業技術與能力。 2-4 工程人員應秉持專業觀點,以客觀、誠實之態度勇於發言,支持正當言論作為,並譴責違反專業素養及不當之言行。 2-5 工程人員應尊重他人專業與智慧財產,不得剽竊他人之工作成果。 2-6 工程人員應隨時思考專業領域之永續發展,並致力提升公眾之認同與信賴,保持專業形象。
工程倫理守則解說(3/8) (三)、對同僚的責任: 發揮合作精神,共創團隊績效 3-1 工程人員應尊重前輩、虛心求教,並指導後進工程人員正當作為及專業技術。 3-2 工程人員不得對下屬作不當指示。 3-3 工程人員應對於同僚業務上之不當作為,婉轉勸告,不得同流合污。 3-4 工程人員應與同僚間相互信賴、彼此尊重,並砥礪切磋,以求共同成長。
工程倫理守則解說(4/8) (四)、對雇主/組織的責任: 維護雇主權益,嚴守公正誠信 4-1 工程人員應瞭解及遵守雇主之組織章程及工作規則。 4-1 工程人員應瞭解及遵守雇主之組織章程及工作規則。 4-2 工程人員應盡力維護雇主之權益,不得未經同意,擅自利用工作時間及雇主之資源,從事私人事務。
工程倫理守則解說(5/8) (五)、對業主/客戶的責任: 體察業主需求,達成工作目標 5-1 工程人員應秉持誠實與敬業態度,溝通與瞭解業主/客戶之需求,維護業主/客戶正當權益,並戮力完成其所交付之合理任務。 5-2 工程人員應對業主/客戶之不當指示或要求,秉持專業判斷,予以拒絕及勸導。 5-3 工程人員應對所承辦業務保守秘密,除非獲得業主/客戶之同意或授權,不得洩漏有損其權益之相關資訊。
工程倫理守則解說(6/8) (六)、對承包商的責任: 公平對待包商,分工達成任務 公平對待包商,分工達成任務 6-1 工程人員應以專業角度訂定公平合理之契約,避免契約爭議與糾紛。 6-2 工程人員不得接受承包商之不當利益或招待,並應盡可能避免業務外之金錢來往。 6-3 工程人員不得趁其職務之便,以壓迫、威脅、刻意刁難等方式,要求承包商執行額外之工作或付出。 6-4 工程人員應與承包商齊力合作,完成任務,不得相互推諉責任與工作。
工程倫理守則解說(7/8) (七)、對人文社會的責任: 落實安全環保,增進公眾福祉 7-1 工程人員應瞭解其專門職業乃涉及公共事務,執行業務時,應考量整體社會利益及群眾福祉,並確保公共安全。 7-2 工程人員應熟知專業領域規範,並瞭解法規之含義,對於不合乎規範、損及社會利益與公共安全之情事,應加以糾正,不得隨意批准或執行。 7-3 工程人員應提供必要之技術資料或作業成果說明,以利社會大眾及所有關係人瞭解其內容與影響。 7-4 工程人員應運用其專業職能,盡其所能提供社會服務或參與公益活動,以造福人群,增進社會安全、福祉與健康之環境。
工程倫理守則解說(8/8) (八)、對自然環境的責任: 重視自然生態,珍惜地球資源 8-1 工程人員應尊重自然、愛護生態,充實相關知識,避免不當破壞自然環境。 8-2 工程人員應兼顧工程業務需求與自然環境之平衡,並考量環境容受力,以減低對生態與文化資產等之負面衝擊。 8-3 工程人員應致力發展及優先考量採用低污染、低耗能之技術與工法,以降低工程對環境之不當影響。
四、結語 政府全面推動工程倫理機制,將包含教、考、用、訓,以竟其功。 輔導各工程人員專業團體建立適合其專業領域、特性之工程倫理守則,推動自律機制。 探討及解決工程倫理制度推行窒礙,並建立工程倫理諮議制度。 工程人員須自發性的培養與體認工程倫理。慎思明辨「執德不弘,信道不篤,焉能為有,焉能為亡。」
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