APEC議題研發與推動 農業委員會國際處國際組織科 唐淑華 2010年4月29日
簡報重點 一、農業部門參與APEC之主要活動 二、推動APEC農業技術合作工作小組成立之經驗 三、APEC議題研發 四、APEC議題推動 五、心得與建議
一、農業部門參與APEC之主要活動 農業技術合作工作小組(ATCWG) 農業生物技術高階政策對話(HLPDAB) 其他配合事項(CTI、FTAAP…農業議題) 主辦研討會或訓練班 派員參加相關活動 提供資料與意見
二、推動APEC農業技術合作工作小組 成立之經驗 目標：以國家最大利益著眼，化危機為轉機 推動背景： GATT烏拉圭回合談判正進行中(自由化) 我國正在加入GATT過程中(農業開放的困境) APEC場域中 已開發國家-貿易與投資自由化 開發中國家-經濟與技術合作 農業合作為我國強項 (參與APEC自我定位)
ATCWG成立過程 我國於1994年印尼茂物所舉辦之APEC非正式領袖會議中進行倡設ATC專家會議。 1996年11月正式成立APEC ATCEG（農業技術合作專家小組）。 2000年ATCEG擴大其範疇並整合糧食、能源、環境、經濟發展、人口(FEEEP)計畫之部分工作後，經同年部長會議通過，正式更名為ATCWG（農業技術合作工作小組）。
ATCWG成立宗旨 APEC架構下形成農業技術合作機制，以加強亞太地區農業發展經驗與技術知識的交流，使各會員體的農業得以平衡發展、資源有效利用、並提昇農業生產效率及農產品的質量與多樣化。
ATCWG之架構 ATCWG Lead Shepherd 動植物遺傳資源之保存與利用 農業金融制度之合作 生物技術之研究、與推廣 農產品之生產、加工、運銷及消費 其下設七項優先合作領域，各領域推派一Shepherd 或數位Co-shepherd 動植物檢疫及病蟲害管理 農業金融制度之合作 農業技術移轉及人力訓練 永續農業及相關議題
三、APEC議題研發 確定議題方向： 議題方向 (糧食安全) 國內施政需要 APEC關切議題 國際經貿新興議題 領袖宣言或部長指示 相互為用 1.解決國內問題 2.優勢強項 確定議題方向： 主題或優先工作，避免重覆 國內施政需要 APEC關切議題 議題方向 (糧食安全) 國際經貿新興議題 領袖宣言或部長指示 UN、OECD或其他國際組織 相互為用
三、APEC議題研發(續) 議題趨勢 農業議題 APEC三大支柱 節能減碳 自由化 全球暖化 便捷化 性別主流化 經濟支術合作 安全議題 發展議題
三、APEC議題研發(續） 推動策略： 預防提案在研發階段被其他國家先提案。 國內共識階段：部(會)內、跨部會、產官學 主事國、經濟體支持： 會前：概念文件（可透過駐館或平時連繫管道傳送） 會中：書面、簡報、休息時間溝通（勿忘秘書處PD) 會後：各國意見之彙整及處理 消弭反對意見，提高經濟體興趣及角色 預防提案在研發階段被其他國家先提案。
四、APEC議題推動 國內共識階段：部(會)內、跨部會、產官學。 推案預備階段工作重點 背景、活動內容、推案方式、經費、人力等。 書面文件proposal 撰寫(APEC慣例、性別議題) 吸引人的簡報及口頭報告 問題回應(沙盤推演及Q&A) 資訊蒐集：會前、會議、tea time、用餐時間、會後。秘書處、經濟體代表、其他領域或工作小組。
四、APEC議題推動 委員會或工作小組會議階段工作重點 會議前：找co-sponsor、安排盟友 會議中： 吸引人的簡報、口頭報告 問題回應(感謝提問、化反對為支持、探究其反對之真正原因、並找出解決方案) 倘若碰到反對聲音：面對它、接受它、處理它、放下它 會議後溝通：化反對轉為支持(找對的人打通關節)、綜合各國意見擬具處理情形
四、APEC議題推動 倘若沒申請到APEC經費，如何推動並找經費。 co-sponsor 可以做什麼？ 辦理會議： 注意政府採購法程序及時程 熟稔APEC運作：會議結論預為伏筆（recommendation報資深官員或部長核可） 有特色的參訪行程（專業、文化、熱情多元行程） 會後簡報(國內及國外)
五、心得與建議 選擇對我國有助益的主題，避免具爭論性之議題。 謹慎規劃活動內容與執行細節，期使與會各國對我留下難忘與正面之印象。 與秘書處保持密切互動關係，善用其資源。 透過我國駐外單位，協助邀請會員參與。 可擴大邀請產官學界參與，增進國內效益。
五、心得與建議 人在公門好修行： 國際事務人才，想法及態度為決定因素，英文不是障礙，提醒自己成為國家與國際接軌的窗口，透過活動可擴大國際視野，汲取國外新知，提昇國內施政品質及國家競爭力。 做人成功才能做事圓滿，爭取國際友誼，必要時才可尋求國際支持。 掌握APEC明快之脈動，明確、迅速、 正面地答詢相關的提問，建立我國在此領域活躍、積極之形象與影響力！
五、心得與建議 凡走過必留下足跡 APEC是一個開放的國際組織，積極參與各項的活動，把握任何展現我國的實力與熱誠之機會，努力結交相關領域的專家與官員，長期經營聯繫管道，可有效彌補我國在其他領域被排擠於國際社會之外之不足。
預祝各位活的精彩 以上報告，敬請指教