寻找继续行动的力量 ——公民社会视角下的民间公益

……个人只有通过置身于所 处的时代之中，才能理解他自己 的经历并把握自身的命运；他只 有变得知晓他所深处的环境中所 有个人的生活机遇，才能明了他 自己的生活机遇。 资料来源：C·赖特·米尔斯，社会学的想象力，2001

了解这个世界的最好方式， 就是去改变它

社会改革的热情 专业的精神 反思与批判性学习

2008年：中国“公民社会元年”； 《2008中国公民社会发展蓝皮书》：中国已迈 进公民社会； 社会管理创新的目标是建设公民社会。 《走中国特色社会管理创新之路》：社会管理 不能落入某些西方国家为我们所设计的“公民 社会”陷阱； 《公民社会未必全是好东西》：公民社会是个 筐，什么都能往里装。

Civil Society 市民社会：资产阶级社会，城市居民； 民间社会：具有边缘化的色彩； 公民社会：公民的公共参与和公民对国家权力的制约； 资料来源：俞可平，中国公民社会：概念、分类与制度环境，中国社会科学,2006（1）

市场失灵 市场化 政府失灵 公益 私益 强制 志愿 第一部门 （政府组织） 第三部门 （非政府、非营利组织） 第二部门 （企业、营利组织） 第四领域 （传统专制体制） 民主化 公共物品 私人物品 资料来源：秦晖，NGO反对WTO的社会历史背景：全球化进程与入世后的中国第三部门，探索与争鸣，2007年第5期

公民社会是国家或政府系统，以及市场或企业系统之外的所有民间组织或民间关系的总和，它是官方政治领域和市场经济领域之外的民间公共领域。 一元治理阶段 二元治理阶段 多元治理阶段 政府 市场 公民社会 资料来源：俞可平，中国公民社会：概念、分类与制度环境，中国社会科学,2006（1）

把公民社会视为区别于国家体系和市场体系的第三 部门（“结社生活”）； 把公民社会视为基于一定理想价值、社会资本和道 德共识之上的理想社会形态（“美好社会”）； 把公民社会视为体现公民民主意识的公众协商、理 性对话的政治机制或平台（“公共领域”）。 公民以组织化的方式（结社生活），表达他们共 有的理想价值（美好生活），并采取积极的集体行 动，改善生活状态（公共领域）。 资料来源：王名，中国公民社会的兴起，中国第三部门研究（第一卷），P20

截止2010年底，我国在民政部门登记注册的社会组织数量约为44万家，其中社会团体24.3万家、民办非企业单位19.5万家、基金会2168家。 公民社会的主体是各种各样的公民社会组织 ——公民的维权组织、各种行业协会、民间公益组织、 社区组织、利益团体、同人团体、互助组织、兴趣组织、 公民的某种自发组合等。 截止2010年底，我国在民政部门登记注册的社会组织数量约为44万家，其中社会团体24.3万家、民办非企业单位19.5万家、基金会2168家。 资料来源：王名，走向公民社会：我国社会组织发展的历史及趋势，吉林大学社会科学学报，2009年；俞可平，中国公民社会：概念、分类与制度环境，中国社会科学,2006

公募基金会与非公募基金会数量变化图 资料来源：中山大学公益慈善研究中心（COP），《全民公益2011年度发展报告》，2011年12月

组织性（formal organization) 自治性（self-governing） 非营利性（non-profit） 非政府组织 非营利组织 群众团体 公民组织 志愿者组织 第三部门组织 社会组织 民间组织…… 组织性（formal organization) 自治性（self-governing） 非营利性（non-profit） 民间性（non-governmental） 志愿性（voluntary） 资料来源：萨拉蒙等，全球公民社会：非营利部门国际指数,北京大学出版社，2007年

举例：公民社会指数（CSI） 4 个维度 25 个亚维度 73 个指标 结 构：公民社会中行动者的主要特征及行动者之间的关系； 结 构：公民社会中行动者的主要特征及行动者之间的关系； 环 境：影响公民社会运作的外界因素； 价值观：公民社会所持有和追求的价值观及规范； 影 响：公民社会对社会治理和发展的影响及所扮演的角色。 参考资料：贾西津,“公民社会指数”（CIVICUS-CSI） 概述，学会，2005年；陈健民，香港公民社会指数计划

以民间组织为主体的中国公民社会正处于生长发育 阶段，远未定型和成熟； 大多数民间组织选择在一些比较安全的非政治性领 域开展工作，中国公民社会有着自己的发育路径， 是一个公开建构的过程； 中国正在兴起的公民社会与西方公民社会有着极大 不同，是典型的政府主导的公民社会，具有官民两 重性； 中国民间组织文化和行动方式不是以独立和对抗为 主，而是更多表现为社区自组织，公共话题非正式 讨论、民间集体公益行动以及与政府和企业的多方 合作。 参考资料：朱健刚，民间力量推动中国社会的改革开放

走向普通人的公益 公益实质上是每个普通人都能参与的行动； 公益因为普通人的参与而成为人们进行公共 参与的重要管道，进而成为社会建设的关键 领域； 普通人做公益就既是一种新的公民生活方式， 也是普通人自我组织、自我行动，进而形成 社会持续自助、互助和他助的文化机制。 资料来源：中山大学公益慈善研究中心，全民公益2011年度发展报告，2011年12月

现代公益不仅仅有利于社会建设，而且还 有利于公民习性的培育； 现代公益的实质是具有公民意涵的公益， 普通人通过参与公益成长为公民。 资料来源：中山大学公益慈善研究中心，全民公益2011年度发展报告，2011年12月

公益是指个人或者组织基于价值观来实现公共利益的志愿行动 志愿 参与 合作 理解 信任 宽容 权利 公平 正义 义务 责任 法治 尊重 多元 开放 理性 温和 创新

参与的精神 行动的力量

传递社会服务 引发公共议题的讨论 进行社会创新实验 参考资料：朱健刚，民间力量推动中国社会的改革开放

高山之路：负责任的美好生活

绿驼铃：34路电车“保卫战”

乐和家园：生态文明的乡村模式

公民社会是在公民的参 与行动中生产出来的 资料来源：郭于华，流动不可停滞，新世纪，2011年第51期，p210

不是成为一个抱怨问题的人，乃是成为 一个解决问题的人； 不是成为一个冷血动物或愤怒的人，乃 是成为一个参与其中，引领变革的人； 不是作为一个旁观者，乃是作为一个行 动者，直面问题，努力前行…… 资料来源：邱建生，举社区之力： 草根行动者社区工作案例，2010年

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