运用原产地规则扩大企业出口 威海出入境检验检疫局 2015年12月

自贸区概论 自贸区作用 运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 存在的问题

定位 自由贸易区建设已经成为我国新时期对外开放的新战略。2007年10月，党的十七大报告首次提出“实施自由贸易区战略”。2013年，党的十八大报告再次提出要“实施自由贸易区战略”。今年12月6日，国务院又发布了《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》。这是我国外贸走市场多元化之路，保持可持续发展的需要。也是我国参与全球经济治理和区域合作的需要。

自贸区概论 随着世界范围内的区域合作不断升温，区域性优惠原产地政策在促进国际贸易、特别是区域性自由贸易的发展作用日益凸显，利用区域性优惠原产地政策已成为企业寻求扩大产品出口市场的新途径。

作为外贸活动的主要参与者-广大进出口企业来说，只有研究好、运用好国家的外经贸政策才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 顺势而为、乘势而上！

自贸区对国际贸易的影响 北美自由贸易协定1994年建立，一年后墨西哥输美纺织品服装增长50%（服装增长70%）。5年后，加拿大对美国的出口扩大了一倍，墨西哥对美国的出口增加了5倍，并取代中国成为对美纺织品第一大出口国。

当前世界自贸区发展态势 自贸区已成为大国开展战略合作与竞争的重要手段。2007年以来，出现了一批“重量级”的自贸协定和自贸构想，比如跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋自贸区（欧盟-北美统一市场）倡议、区域全面经济伙伴关系（RCEP）、美-韩自贸协定、中国-东盟自贸协定、日本-东盟经济合作协定、中日韩自贸区等 。

美国、欧盟、日本、韩国、印度等竞相发展自由贸易区，在区域乃至全球范围内合纵连横，打造利益共同体，争夺区域主导地位。 当前世界自贸区发展态势 美国、欧盟、日本、韩国、印度等竞相发展自由贸易区，在区域乃至全球范围内合纵连横，打造利益共同体，争夺区域主导地位。

跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP） 2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。其中最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在12年内免除。 2015年10月5日，TPP12个谈判国在美国达成基本协议，同意进行自由贸易。

跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP） “如果我们不为亚洲确立游戏规则，那中国就会。”为美国政府和大公司代理贸易诉讼的大律师加里·霍力克这样转述奥巴马总统的话。自由贸易协定俨然成为美国总统奥巴马第二任期的首要任务之一。在全球化背景下，在纷至沓来的种种自由贸易协定中，最引人注目的特点不是谁加入其中，而是谁缺席了。在TPP之中，作为全球贸易大国的中国就是一个缺席者。实际上，TPP协定的确有美国政府的战略考虑，在WTO之外建立一个基本上按美国意图设立的俱乐部，以对中国这个世界上最大的制成品出口国形成制约。有分析人士认为，奥巴马政府的新贸易举动可以称为“ABC”——“中国除外”（ANYONE BUT CHINA）。在安邦的研究人员看来，TPP越向一个真实的贸易实体迈进，尤其是在世界第三大经济体日本加入TPP谈判之后，对中国的“威胁”越大。

跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP） 国家/地区 状态 加入时间 智利 发起国 2005年6月 新西兰 新加坡 文莱 越南 已加入谈判 2008年11月 秘鲁 澳大利亚 美国 2008年2月 马来西亚 2010年10月 墨西哥 2012年10月 加拿大 日本 2013年3月 韩国 表达加入意愿 2013年11月 中国台湾

自贸区概论 自贸区作用 运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 存在的问题

自贸区对我国进出口贸易的作用 由于资源禀赋、要素条件的不同，我国与签署自贸协定的国家和地区的经济互补性将长期存在，随着自贸区的形成，相互之间的投资增长将具有更大的发展空间和潜力。

自贸协定可使我国出口产品更具价格竞争力 近年来，随着世界范围内的区域合作不断升温，区域性优惠原产地证在促进国际贸易、特别是区域性自由贸易的发展作用日益凸显，利用区域性优惠原产地证书已成为企业寻求扩大产品出口市场的新途径。

自贸协定可使我国出口产品更具价格竞争力 目前，中国已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区。另外，中国还签署了一个优惠贸易安排，涉及4个国家。在全球金融危机蔓延、国际贸易形势严峻的情况下，办理优惠原产地证可以享受关税优惠待遇，获得通关便利，有利于降低贸易成本，增强产品竞争力，提高出口利润。

自贸协定可使我国出口产品更具价格竞争力 如果我国和某国没有签署自贸协定，我国产品向该国出口时，将按最惠国税率（如15%）征收关税。如果我国与该国已经签署自贸协定，我国产品向该国出口时，将按自贸协定税率（如0%）征收关税，这样的话，将使该国进口商在进口我国产品时少交15%的关税，从而提高我国产品在该国的价格竞争力。

原产地证书 各类优惠性原产地证书是出口产品在进口国享受优惠关税待遇的必要书面凭证。优惠原产地证在国际贸易中被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”。 判定货物的原产地——原产地规则 证明货物的原产地——原产地证书

自贸区原产地证书作用 世界500强企业博世电动工具（中国）有限公司利用中国-东盟自贸区原产地证降低进口商成本，使产品具有更好的竞争优势，不仅增加了产品的需求量，还使原滞销产品变为畅销产品。该公司2015年申请签发中国-东盟自贸区原产地证书171份，货值1227.06万美元，约可减免122万美元的进口关税， 公司认为自贸区原产地证书对其出口业务量快速增长起了重要的作用。

某船务公司为出口至韩国的浮船坞（7815万美元）申请签发了一份《亚太贸易协定》原产地证书，减免关税合200多万美元。 自贸区原产地证书作用 某船务公司为出口至韩国的浮船坞（7815万美元）申请签发了一份《亚太贸易协定》原产地证书，减免关税合200多万美元。 某进出口公司出口至新西兰的蜂皇浆，申请中国-新西兰自贸区原产地证书后，产品在新西兰清关时享受到了零关税的待遇

自贸区原产地证书作用 某进出口有限公司在客户不了解自贸区优惠政策的情况下，主动为客户申办FORM E证书，累计减免进口关税约98.46万美元，给客户带来实实在在的利益。

自贸区原产地证书作用 山东某柠檬生化有限公司是国内最大的柠檬酸生产企业之一，主要生产柠檬酸等系列产品，90％的产品外销，主要出口欧盟、美国、东南亚等90多个国家和地区。以前，公司对中国－东盟自由贸易区出口量不大，2008年下半年以来，由于受国际金融危机及欧盟反倾销影响，欧盟对我国的柠檬酸供应商的订单数量减少了近50％，而由于自贸区的关税优惠使东盟减少了从其他国家的采购量，将采购重点放在了中国，特别是2010年以来，凭中国－东盟自由贸易区原产地证书可享受零关税，公司今年到东盟的出口量同比增加了近90％，给企业带来了实实在在的实惠。

自贸区原产地证书作用 某服装公司2010年向新西兰出口的猪皮女装，在提供中国-新西兰新自贸区原产地证书后，进口关税由原来的17.5%降至10%，极大地提高了产品的市场竞争力，开拓了公司在新西兰的市场。

一位和我们工厂有着多年业务关系的客户，需要我们出具 一份 《中国—东盟自由贸易区》原产地证明。当时，货物 自贸区原产地证书作用 某橡塑有限公司一位负责人的自述：2008年底， 一位和我们工厂有着多年业务关系的客户，需要我们出具 一份 《中国—东盟自由贸易区》原产地证明。当时，货物 已经到港，客户坚持工厂提供FORM E，否者不支付余款， 并且也不会再下订单。 原因是客户可以凭借FORM E减免关税

目前我国的自贸区伙伴国 秘鲁 东盟 智利 新加坡 哥斯达黎加 冰岛 瑞士 巴基斯坦 新西兰 新 新 韩国 澳大利亚

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原产地签证- 自由贸易协定的主要实施手段

运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 中韩自贸区原产地规则：该货物是根据原产地规则的规定，在一缔约方完全获得或者生产的产品。 完全用国产原材料生产的产品可以签发中韩自贸区原产地证享受关税减免待遇吗？ 可以。 中韩自贸区原产地规则：该货物是根据原产地规则的规定，在一缔约方完全获得或者生产的产品。

运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 中韩自贸区原产地规则：该货物在生产中全部使用原产材料，并完全在一缔约方生产。 韩国来料加工的产品可以签发中韩自贸区原产地证享受关税减免待遇吗？ 可以。 中韩自贸区原产地规则：该货物在生产中全部使用原产材料，并完全在一缔约方生产。 中韩自贸区原产地规则：一缔约方的原产货物或材料在另一缔约方用于生产另一货物时，该货物或材料应当视为原产于后一缔约方（累积规则）。

运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 该产品使用了不是从韩国进口的进口原材料，可以签发中韩自贸区原产地证享受关税减免待遇吗？ 不一定。 中韩自贸区原产地规则：该货物在生产中使用了非原产材料，并完全在一缔约方生产，且货物符合产品特定原产地规则。

中韩自贸协定产品特定原产地规则

运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 税则归类改变标准，即货物生产中所使用的非原产材料经过加工后发生了税则归类改变。 8544.11 8504.50

运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 区域价值成分标准，即原产成分占产品FOB值的百分比。 RVC = FOB – VNM × 100 FOB × 100 FOB 其中：RVC为区域价值成分，以百分比表 示；VNM为非原产材料的价值。

运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 加工工序标准，即该产品的某些加工工序必须在成员方境内完成。 东盟、新西兰：裁剪、缝纫 欧盟：纺织、裁剪、缝纫

运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 除以上原产地规则外，还有： 微小加工或者处理 微小含量 可互换材料 中性成分 成套货品 包装材料及容器 附件、备件及工具

如何看懂韩国降税清单 降税清单可在中国自由贸易区服务网下载

中韩自贸区VS亚太贸易协定

中韩自贸区VS亚太贸易协定

自贸区概论 自贸区作用 运用中韩自贸协定原产地规则扩大出口 存在的问题

利用优惠原产地政策过程中存在的问题 我国自贸区优惠政策的利用还不平衡。区域性优惠原产地政策是近年来的新事物，还未被企业广泛熟知，有些企业对区域性优惠政策认识存在误区，主动利用意识不强。仅凭一纸证书，几乎无需增加经营成本，就可获得很大实惠，区域性贸易优惠政策成为我国企业一座有待挖掘的“金矿”。认识误区主要表现为：

利用优惠原产地政策过程中存在的问题 有的企业对优惠政策不了解，加上优惠原产地证所带来的关税减让由进口商享受，其作用容易被出口商忽略，因此出口企业认识不到优惠原产地证书对促进货物出口的作用，在与外商签订外贸合同时不懂主动要求提供优惠原产地证书，以关税降低作为谈判筹码，相对提高价格，与国外客户分享关税减让带来的利润空间，切实享受关税减免的好处，把它作为促进出口的利器；

利用优惠原产地政策过程中存在的问题 有些企业不太了解区域优惠政策和降税清单，未能以产品降税清单为导向，及时调整出口产品结构，也就不能主动去开拓和占有市场，提高效益。出口企业在申办优惠原产地证书时表现“被动”，认为关税减免由进口商单方面享受，申请证书增加成本，只是根据进口商要求才申请签证，主动申办原产地证书的积极性不高。

几点建议 出口企业要树立主动意识，主动学习和研究现有的区域性优惠政策，了解和掌握产品关税减让范围和减让幅度，努力以产品关税减让清单为导向，适时调整出口产品结构，积极扩大关税减让清单内的产品出口规模；

几点建议 出口企业的外贸业务人员在对外谈判议价、签订合同订单时，要熟悉企业业务所涉及商品的关税减让比例，力争与国外客户分享关税减让，以增加企业的出口收益，切实提高企业运用区域性优惠政策的实效，从而降低出口成本，提高出口收益，增强我国出口商品在国际市场上竞争力，进而促进外贸出口的增长；

几点建议 推行市场“多元化”战略，开拓新的销售渠道，适时调整产品结构，主动利用新的贸易政策促进出口，以获得新的更广阔的发展空间。在稳定老市场的同时，大力开辟与我国签订有自由贸易协定的国家市场。

几点建议 进口企业也要重视原产地证。我国进口商也可以利用区域性或双边协议的关税优惠，降低进口成本。对于某些进口商品，如果在关税优惠范围内，则可以通过出口商提供的优惠原产地证明书，在进口报关时享受优惠关税，降低进口商品成本。因此，我国进口企业与外商签约时，要注意将由外方提供原产地证尤其是优惠原产地证等单证的条款写入合同中。

积极申请优惠原产地证书 积极申请自贸区原产地证书 在符合原产地要求的前提下，我国和自贸伙伴国的绝大部分产品将相互实行零关税或优惠关税。作为进口方的我国企业，将有机会从自贸伙伴国找到物美价廉的商品。 作为出口方的我国企业，可积极向检验检疫机构申请优惠原产地证书，以使自己的出口产品享受关税减免待遇，以打入自贸伙伴国市场或扩大份额。

检验检疫机构出台的便利措施 取消原产地备案企业年审。 一般原产地证取消签证调查 免收原产地证签证费和空白原产地证工本费 备案企业提交承诺书后可以实施无纸化申报，即现场签证时免于提交申请书、出口商业发票、成本明细单等纸面材料（后发、重发、更改证书的除外）

优惠贸易政策有了，但是优惠不会自己跑到企业的口袋里去。只有很好地研究、利用这些区域性优惠贸易协议，才能使优惠落到实处，实现贸易双方的共赢，只要我们的出口企业，充分研究各项区域性优惠贸易政策，认真制定相应的发展战略和应对机制，就一定能使我国的出口产品以更好的质量、更大的规模、更优势的价格、更突出的影响力加入到国际市场的竞争中去，实现企业又好又快发展。

柯达公司大家还记得吗？ 正如柯达的广告语：“你只要按下按钮，其余的都交给我们！”而今按下按钮的人越来越多，但交给柯达的事情却越来越少。

谢谢大家！