《习近平谈治国理政》 之密切党同人民群众联系 中共上海国际港务（集团）股份有限公司委员会党校 贺思恬

《习近平谈治国理政》 之密切党同人民群众联系 一、党联系人民群众的重大意义 二、党联系人民群众的“桥梁纽带” 三、联系群众中存在的突出问题 四、加强改进党领导下的群团工作

一、党联系人民群众的重大意义 历史意义 现实意义

一、党联系人民群众的重大意义 历史意义

党与群众的关系 种子和土地的关系——党要植根于群众 鱼水关系——党不能脱离群众 朋友关系——党要和群众打成一片 学生和老师的关系——党要向群众学习 群众是党的真正的铜墙铁壁——党要依靠群众 党是人民群众的勤务员——党要全心全意为群众服务 —— 毛泽东

现实意义 我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。 以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。 ——习近平

习近平 什么是优良作风？优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。 在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。

二、党联系人民群众的 “桥梁纽带” 中国特色社会主义群团发展道路，是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体展开。要坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。 ——习近平

7月6日至7日，中 央党的群团工作会议在 北京召开。 中央党的群团工作会议 党史上第一次 7月6日至7日，中 央党的群团工作会议在 北京召开。 “由党中央召开党的 群团工作会议，在党的 历史上还是第一次。” 贯彻落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》

对群团组织的定位 　 党的工作全局 中国梦 创新社会治理

二、党联系人民群众的 “桥梁纽带” 贯彻群团组织“政治性” 发挥群团组织“先进性” 凸显群团组织“群众性”

贯彻群团组织“政治性” 对党忠诚，彰显政治本色 政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。 坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。 把联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

发挥群团组织“先进性” 为民谋利，凸显先进本色 紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。

凸显群团组织“群众性” 甘当配角，耀显群众本色 深入基层、深入群众 关注、关心、关爱普通群众，同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触； 　 以群众为中心，让群众当主角； 深入基层、深入群众 关注、关心、关爱普通群众，同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触； 健全组织基层组织，加快新领域新阶层组织建设。 要切实保持和增强群团组织的群众性 　　习近平指出，要切实保持和增强群团组织的群众性。群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。 (我们开展各项工作时)要将我们的焦点放在群众身上，更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。 要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

三、联系群众中存在的突出问题 “有成绩，也有不足” 存在机关化、脱离群众现象 对群团工作重视不够，基层基础薄弱 习近平强调，对党的群团工作取得的显著成绩，必须充分肯定，同时必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。 工会、共青团、妇联等群团组织要增强自我革新的勇气，抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机，在群团组织中深入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。 在中共94年历史中，中央首次如此强调群团工作，为什么？ 《意见》给出的原因有：中国发展的内外环境正在发生深刻变化，党面临的挑战和考验前所未有。 这些考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等等，还出现诸如精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险。 面对新的形势，群团工作中出现了不少亟待解决的问题。 比如，有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对其特点和规律缺乏深入研究，更缺乏指导和支持。而群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强。有的群团组织活动方式单一，存在机关化、脱离群众现象。 面对上述危险和自身问题，《意见》提出核心是保持党同人民群众的血肉联系，最大限度把人民群众团结在党的周围，打造抵御国内外敌对势力干扰破坏和“颜色革命”的铜墙铁壁。 “有成绩，也有不足” 存在机关化、脱离群众现象 对群团工作重视不够，基层基础薄弱

三、联系群众中存在的突出问题 “执政党最大的危险就是脱离群众。”——列 宁 重点解决脱离群众的问题 解决党内脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，解决服务群众的“最后一公里”问题。 —— 党的群众路线教育实践活动

存在机关化、脱离群众现象 工作作风不扎实 工作方法上脱离群众 工作能力欠缺 追求形式，不重实效 高高在上，不下基层 不谋其政，无所作为 “门难进，脸难看，话难听，事难办” 徇私枉法，欺压群众 纸上谈兵、“无为而治”、任由群众矛盾“自生自灭” 对于理论性、规律性的知识掌握不够 领导干部实际工作的成果与所承诺的、所计划的情况相去甚远

对群团工作重视不够，基层基础薄弱 思想认识不到位 组织建设不给力 保障机制不健全 对群团工作缺乏深入研究、有力指导和支持 把群团工作当成是“软” 任务 “虚” 工作 忽略群团组织内力的培养和储备 队伍素质弱 基础工作弱 缺人 缺钱 缺物

四、加强改进党领导下的群团工作 面向基层 推动群团组织职能与时俱进 加强群团干部培养管理 对党的群团工作的领导

1、面向基层 高度注意群众的广泛性和代表性问题 改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制 提高基层一线人员比例 共青团中央开通 “青年之声”互动平台 20

（1）高度注意群众的广泛性和代表性问题 哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。

（2）改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制 《2014年中国共产党党内统计公报》显示，中国内地297.3万个非公有制企业中，有157.9万个已建立党组织，占比53.1%。

2、推动群团组织职能与时俱进 强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源 坚持从群众需要出发开展工作 　 强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源 坚持从群众需要出发开展工作 收集招聘残疾人企业2.2万个，涵盖近30多个行业约4万个岗位；汇集残疾人就业创业方面的政策和指导问答800件。

3、加强群团干部培养管理 党委： 加强群团干部培养管理 选好配强群团领导班子 群团干部： 加强思想道德修养 自觉践行“三严三实” 　 党委： 加强群团干部培养管理 选好配强群团领导班子 群团干部： 加强思想道德修养 自觉践行“三严三实” 自觉抵制和纠正“四风”问题

4、对党的群团工作的领导 坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局； 为群团组织开展工作创造有利条件； 完善党委领导群团组织的制度，提高党的群团工作科学化水平。

结束语 “党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。” ——习近平

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