地科院岩溶所党委书记、常务副所长、纪委书记 张发旺 认真学习贯彻十八届五中全会精神 坚决执行《条例》和《准则》 使岩溶所工作更上一层楼 地科院岩溶所党委书记、常务副所长、纪委书记 张发旺 2015年12月14日

一、深入贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》） 二、加强廉洁和纪律性，做好我所“两重一主”工作，使岩溶所工作更上一层楼

一、深入贯彻学习《准则》和《条例》 （一）《准则》和《条例》的主要内容和结构 （二）《准则》和《条例》修改的创新内容 （三）明确的几个问题 （四）注意的几个问题

《准则》和《条例》的主要内容和结构 1、《准则》的主要内容 中国共产党廉洁自律准则(全文) 　　中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范 党员领导干部廉洁自律规范 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。 党员领导干部廉洁自律规范 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

2、《准则》结构

3、《条例》的主要内容 修订后的《条例》共3编、11章、133条17000余字。突出纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。

对党员的纪律处分种类 警告 严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍

对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施 改组 解散

4、中国共产党的纪律处分原则 坚持从严治党的原则。 坚持民主集中制的原则。 坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。 坚持惩前毖后、治病救人的原则。

《准则》和《条例》修改的创新内容 1、《准则》创新内容 新准则与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》相比，修订后的《准则》删繁就简，紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和干部树立一个看得见、够得着的高标准，充分体现前面从严治党要求，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律的重要基础性法规，成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。需要指出的是，原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”并非“去无踪”，很多内容作为“负面清单”，移入同步修订的《条例》中。

2、新《条例》的五个亮点 将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色 将违反党的纪律行为整合修订为6类 突出政治纪律和政治规矩 坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开 体现党的十八大以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水:《准则》总结和凝练了中国共产党建党90多年来在自身建设方面的基本经验，既体现出党一贯以来的理想信念宗旨和优良传统作风，也体现出当前“党要管党、从严治党”的时代特征，更顺应了人民群众对党的建设的新期待。 国家行政学院教授杨伟东:《准则》是对党员干部正面的义务性要求，有“立德”的意思；《条例》则是对违纪行为的负面评价和制裁性措施。“如果只有《准则》没有《条例》，相关要求就会成为空话；如果只有《条例》没有《准则》，党纪处分就会成为无源之水。”

明确的几个问题 1、严以律己，做政治上的明白人 严以律己，讲政治规矩，是共产党人的终身必修课，一定要修好。党员干部要努力提高自身品德修养，慎初、慎独、慎微、慎情，心存敬畏，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

习近平在会见全国优秀县委书记时要求广大县委书记：做政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人。

2、从严治党越来越严 十八大报告指出，新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍结构都发生了重大变化。尽管党员干部队伍的主流始终是好的，但消极腐败现象、违纪违法案件依然时有发生，考验和危险尖锐地摆在面前。党要管党，从严治党，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

3、反腐力度越来越大

4、八项规定，反四风越来越频繁 全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题。三年前的12月4日，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

注意的几个问题 1、侥幸心里不可有，政治红线不可越，纪律底线不可碰 山西省国土厅原副巡视员王有明最初就是从收土特产开始，进而发展到收受保暖衬衣、毛衣、千元礼金，直到最后拿下煤矿干股，坐收巨额贿赂，落了个死刑缓期二年执行的下场。 广西壮族自治区柳州市质量技术监督局党组书记、局长梁日明和自治区质量技术监督局监督处处长钟永明等27名党员干部收受节日礼金，梁日明受到撤销党内职务、行政撤职处分，钟永明受到党内严重警告处分，其他收受礼金人员均受到党纪处分。因履行主体责任、监督责任不力，自治区质量技术监督局党组书记、局长陈鸿起和局党组成员、纪检组组长林华受到党内警告处分。

2、认清纪律高压线，设置廉洁自律线，后悔莫及之事不能做 一则网帖曝光了广西柳州“女子赴宴遭官员猥亵施暴”事件。涉事的广西盐业公司（广西盐务管理局）党组书记、经理（局长）刘汉武和广西水文地质工程地质队队长白爱忠被停职，并接受组织调查。此前，涉事的柳州市维稳办主任张占良已被停职，并接受组织调查。 12月1日，国土资源部在内部传达了《关于贾其海、王德信、孙晓莉、孙英辉四起违纪违法典型案件的通报》。上述四人中，贾其海曾任国土部矿产开发管理司司长、矿产资源储量司司长，此外，他还曾担任过国土部“两法办”(《矿产资源法》、《土地管理法》修改办公室)主任一职。他是在2013年接受调查的。

3、廉洁是美的，在廉政风险点上谨慎行事 必须抛弃“不拿就是不近人情，不吃就是看不起人”这种从众心理，要常怀一颗平淡的心，淡薄名利，谨慎行事，谨小慎微，理性思维，做到正确对待权力，正确处理得与失的关系。

头顶“中国最年轻的工程院院士”“中国动物克隆体系创始人”等光环，担任国务院常务会议批准、经费约200亿元的重大科研专项副总工程师，中国工程院院士李宁近日却因侵吞科研经费被批捕。 

在科研经费监管机制不到位的情况下，可能出现的风险隐患点： 临时用工：人数多，利用不充分，虚领冒领等； 租车：虚列用途地点，公车私用，虚报里程和油耗等； 劳 务 费：项目间相互发放劳务费等； 委托业务费：未严格执行公开招投标，支出不实，利益输送等； 会议费：不严格执行会议预算，违规接待、考察等； 住 宿 费：挪用、虚开发票，假发票等； 设备采购： 吃拿卡要等； …

二、加强廉洁和纪律性，做好我所“两重一主”工作，使岩溶所工作更上一层楼 （一）加强廉洁的重要性 廉是清廉,就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白,就是指人生光明磊落的态度；清楚一点的说,廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为,光明磊落的态度。

1、廉洁自律是党员干部的必备素质 从严治党，反腐倡廉，只要我们党员干部做好了，党风和社会风气的根本好转就有了希望。党员干部是否廉洁，直接关系到党和政府的形象和威望。

2、党员干部廉洁自律是经济社会发展的需要。 在经济社会发展的过程中，制度法规可能会不健全、不完善，以及工作中存在的一些漏洞和薄弱环节，就会给腐败现象的滋生以可乘之机。因此，在监督约束机制不健全的情况下，党员干部廉洁自律尤为重要。 当前科研地调管理制度也会出现类似的问题，我们能不能做到廉洁自律，是事关个人、家庭和单位的发展大问题。（沈阳所问题）

（二）加强纪律性的重要性 所谓纪律，是我们遵守秩序，执行命令和履行职责养成习惯的一种规范。 “道私者乱，道法者治。”一个单位，纪律涣散，会造成内耗，生出小圈子、关系网、利益链，阻碍单位的团结统一；纪律松弛，更会让上下不贯通、政令“中梗阻”，上面一套、下面一套，阻碍单位的发展。

“破窗效应”告诫我们要牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。践行“三严三实”，必须要严肃组织纪律性。 例如在我们日常工作中，有人迟到早退就容易由小滋大，长期得不到制止就会有量变演变成质变，大家也会放松对自己的要求，有意无意的做一些有悖纪律要求的事。 如果野外工作马虎蒙混过关，不注重质量，忽视安全生产，就容易形成效仿，长期发展下去就会严重影响所的发展。

（三）如何加强廉洁和纪律性 各党支部要将《准则》和《条例》的学习： 1、与“三严三实”专题教育专题三相结合 将两项法规的学习材料发给所各党支部，结合岩溶所2015年第四季度支部例会的《通知》要求，安排一次学习原文、深入领会的活动，结合实际、认真组织学习研讨，以《准则》和《条例》为标准，规范思想言行。

2、与平时的学习相结合 广大党员干部结合学习贯彻党章、习近平总书记系列讲话、党的十八大、十八届五中全会精神，同时与业务知识的学习结合，理论联系实际，逐条学习，做到学深悟透、融汇贯通。把学习《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务完成好，进一步加强党员干部的行为规范。

3、与业务工作开展相结合 各部门将《准则》、《条例》的要求与严格执行内控制度有机结合起来，并结合落实好“两重一主”工作和部门年终工作，与我所的“十三五”规划结合起来，组织部门职工进行专题学习。务求学习有实效，产生干事创业的动力。

4、与开展警示教育结合起来 学习传达《中共国土资源部党组印发关于贾其海、王德信、孙晓莉、孙英辉四起违纪违法典型案件通报的通知》（国土资党发[2015]43号文），强化廉洁自律意识，把纪律和规矩挺在前面。

为了更好的完成我所“两重一主”工作,需要注意的问题 1、要不断加强学习，增强纪律性。 充分认识当前地调科研面临的新形势，树立全局意识、大局意识，坚决克服工作热情不高，精神状态涣散的不良现象，进一步增强纪律性和责任感，用全新的主动性和创造性的思维方式去开创工作新局面。

2、要在工作中有所作为 要有强烈的事业心、责任性，上进心，特别是年轻职工，要做到爱岗敬业，工作上有特色、有成效。

3、注意防微杜渐,筑牢拒腐防变思想防线。 千里长堤，往往溃于一蚁之穴。一些党员干部走上违法犯罪的道路都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。希望岩溶所的广大干部职工做到廉洁自律，警钟长鸣。

4、要发扬艰苦奋斗的作风。 新形势的地质人要敢于拼搏创新，敢于吃苦耐劳，继承发扬地质“三光荣”精神。

5、要慎重交友。 “近朱者赤，近墨者黑”，“亲君子，远小人”，对于我们来说，树立正确的交友观不只是个人的私事，更应是生活中的一个重要原则。

6、要谨慎用权 前面讲到的科研工作中出现的各种腐败案例，都是没有用好手中的权利，守不住廉洁自律的底线。

7、要品行端正 品行端正，就是要按照党章、准则的要求严格管好自己。要做到“四个管住”：即，一要管住自己的脑，不该想的不要想；二要管住自己的嘴，不该吃的不要吃；三要管住自己的手，不该拿的不要拿；四要管住自己的脚，不该去的地方不要去。

8、要管好自己身边的人 古语云：“能吏寻常见，公廉第一难”。判断一个党员干部廉洁的标准，不仅在于管好干部自己，也在于管好“身边人”。

9、珍惜个人的前途和人身自由 “一失足成千古恨”。希望大家能经常对照党章，照照自己，查找差距明方向，扎扎实实地履职尽责。

朝代兴亡教训深，皇王玉旨已沉沦。生灵涂炭乾坤暗，社会遭殃日月昏。无法无天无锁链，有权有势有金银。 天下百姓谁来管？自我解救破俗陈。

党要管党严上严，有错党员必处分。 党的组织为人民，百姓方能拥护您。 万余文字现条例，纪律使党葆清纯。 简明准则言明确，党的肌体祛病瘟。

干部做事纪律遵，心胸净洁荡埃尘。 党员为民领先锋，枝繁叶茂保青春。 干部党员分党忧，祖国大业步步新。 执政为民千秋树，中国梦想终成真。