国民经济行业分类简介 及填报应注意的问题 福田区第二次全国经济普查办公室

第一部分 引言

清查目的: 清查目的简单的可概括为一句话即“清查服务于普查”。 清查服务于普查包含两个层次： 1、通过清查来确定下阶段我们给哪些单位发放普查表； 2、通过清查来确定下阶段我们给这些单位发放哪种类型的表。

针对第一层次，为明确下阶段普查时给哪些单位发表，要求各位指导员和普查员在“地毯式”不重不漏清查情况下，特别要搞准《法人和产业活动单位清查表》（611表）中的第28项“单位类型”，区分好三种情况，特别是注意多产业法人单位一定要组织下属的产业活动单位也填报一张《法人和产业活动单位清查表》（含法人本部） 。

针对第二层次，下阶段普查时我们给这些单位发放哪种类型的表，主要依据是《法人和产业活动单位清查表》（611表）中的第06项“行业类别”中的四位“行业代码”，可见“行业代码”非常重要。 指导员在编写“行业代码”时，要严格按照“主要业务活动（或主要产品）”，因此编准“行业代码”的前提是要正确填写“主要业务活动（或主要产品）”。

因此，今天虽然是给指导员讲“行业代码”编写，但一定要在正确的前提下将，否则没有意义。 俗话说“巧妇难做无米之炊”，指导员再有能力，如果普查员把“主要业务活动（或主要产品）”都填错了，那么你的编码肯定是错误的。这要求各位指导员一定要高度重视“主要业务活动（或主要产品）”的重要性。 因此，今天虽然是给指导员讲“行业代码”编写，但一定要在正确的前提下将，否则没有意义。

第二部分 主要业务活动

一、什么是主要业务活动 当一个单位（个体经营户）从事一种经济活动时，该活动就是主要业务活动。 当一个单位（个体经营户）从事两种以上的经济活动时，理论上讲，增加值比重最大的活动就是主要业务活动。但在通常情况下，业务活动的增加值份额较难计算，因此，可采用营业收入或从业人员所占比重来确定主要业务活动。

二、正确书写“主要业务活动” 由于主要业务活动没有标准的名称与代码，在填写时，容易出现不规范的名称，这给调查员利用主要业务活动判断行业类别带来困难。为此，需要对“主要业务活动”的书写提出规范的要求。

1、填写汉字时，书写要工整； 2、不能用数字、字母等代替主要业务活动； 3、主要业务活动要写全称，或社会公认的简称； 4、每一项主要业务活动栏只能填写一种业务活动，不能用“和”、“与”、“及”等连词填写两个以上的业务活动； 5、填写主要业务活动的名称，应尽量依据《国民经济行业分类注释》中行业小类下所列的产品和业务活动填写。

三、判断主要业务活动的两个规则 1、自上而下规则 为避免依据主要活动判别单位的行业性质与单位总体活动，或与主管部门确认的活动不符，所以对从事多种经营活动的单位进行行业判断时，应按照自上而下的规则判别，即从门类－大类－中类－小类进行判断。

例如某钢铁企业从事炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造、建筑施工、房地产、批发零售等活动，其增加值的份额分别为： 炼钢 15 % 钢压延加工 17 % 金属结构制造 12 % 电子器件制造 18 % 建筑施工 7 % 房地产 11 % 批发零售 20 %

从上述活动看，企业的经营活动已跨行业门类和大类，如果简单地按照增加值份额判断，则这个钢铁企业的主要业务活动应为批发零售，其行业类别为批发和零售业，这显然与实际不符。因此，应先从门类判别。该企业的炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造四个行业所占份额的合计为62%，其他活动分别为7%、11%、20%，所以该企业应首先判断为从事制造业的活动；

第二次再判断大类，炼钢和钢压延加工的合计所占份额为32%，而其他分别为12%、18%，因此，第二次判别该企业为从事黑色金属冶炼及压延加工活动； 第三次判别中类或小类，钢压延加工的份额为17%，炼钢为15%，因此，该企业最终的主要业务活动确定为钢压延加工。

2、纵向一体化规则 当企业经济活动跨越行业门类，且上一阶段活动的产出，为下一阶段活动的投入，这种活动属于纵向一体化的活动。纵向一体化活动分两种情况判断，一是单纯属于纵向一体化活动，应按照最终活动划分行业；二是虽属于纵向一体化活动，但上一个阶段的活动同时与外界发生交易往来，则应按照增加值的份额判断。

例如，某个企业从事海洋捕捞、鱼的冷冻加工，即将捕捞的鱼加工冷冻后再销售，实际为三种活动：捕捞、加工、销售。一般情况下，销售自己生产的产品，其销售活动不作为单位对外的活动。该企业捕捞和加工活动属于跨门类的活动且又是纵向一体化活动，因此应按照纵向一体化规则确定活动。

如果该企业是单纯的纵向一体化的生产经营，对外只提供加工好的冷冻鱼，则企业的活动应为水产品冷冻加工；如果企业捕捞的鱼除自己加工外，还有一部分卖给其他单位，则应按照捕捞和加工的增加值份额判断企业的活动，其中捕捞的增加值份额只包括对外提供产品或服务的部分。当捕捞份额大时，该企业主要业务活动应为海洋捕捞，否则属于加工活动。

四、行业要根据单位的主要业务活动进行调整 为了真实反映行业结构的变动情况，凡是经营活动有变动的单位，应当按其调查时期的主要活动进行行业归类。

例一： 已经没有工业生产活动的工业企业，目前只以出租自有厂房为生。虽然其工商登记未改，但为了准确反映行业结构的变化，这类以出租房屋为经营活动的原工业企业，其行业就应当改划归到行业“7290其他房地产活动”。

例二　： 某企业1999年生产的主要产品按增加值的大小排序如下： 1、手机 2、MP3 3、摄像机 该企业1999年的行业应归入：4014 移动通信及终端设备制造

但如果该企业2005年又开发了新产品，其主要产品的排序也发生了变化： 1、数码相机 2、移动硬盘 3、MP3 该企业2005年的行业也应调整为：4153 照相机及器材制造

第三部分 国民经济行业分类

一、什么是国民经济行业分类 国民经济行业分类就是按照一定的原则和分类方法，对全社会的社会经济活动进行划分。它是反映全社会经济活动的标准的基础分类。简单地说，是对所有企业、单位、个体经营户所从事的经济活动性质的分类。

二、国民经济行业分类标准的作用 2、为各项统计调查提供科学、统一、规范的调查范围和调查对象； 3、为宏观统计分析提供科学的分类依据。 1、为国民经济核算、专业统计确定产业结构和比例关系提供依据； 2、为各项统计调查提供科学、统一、规范的调查范围和调查对象； 3、为宏观统计分析提供科学的分类依据。

三、国民经济行业分类的划分原则 1、行业类别的划分原则 行业分类是以经济活动的同质性确定每个行业的类别，也叫同质性原则。通俗地讲：在行业分类的每一个类别中，经济活动的性质是相同的。

2、确定单位行业性质的原则 在确定单位的行业性质时，主要依据单位从事的经济活动。就是说，经济活动是判断一个单位行业属性的唯一依据，单位的名称、隶属关系、会计制度、规模等都不能作为判断单位行业属性的依据。

四、国民经济行业分类标准的编码方法 《国民经济行业分类》（GB/T　4754－2002）共分20个门类，95个大类，396个中类，913个小类。 门类用英文字母表示，按照A、B、C……顺序排列；大类用两位阿拉伯数字表示；

中类用三位阿拉伯数字表示，前两位为大类代码，第三位是中类的本体码； 小类用四位阿拉伯数字表示，前三位为中类代码，第四位是小类的本体码。 在编码中，中类和小类设有“其他”项，代码用9表示。

第四部分 主要业务活动和判断行业类别应注意的问题

本部分所讲述的各种问题，是历次普查、调查最容易出现的问题，我们将其归纳总结，分18个门类做重点讲解。

一、采矿业（06－11大类） 1、采矿企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 采矿企业的主要业务活动是直接从自然界开采、洗选固体、气体、液体等矿物质，主要包括煤、石油、天然气、黑色金属、有色金属、非金属矿物质等。

⑵ 采矿企业在填报“法人单位基本情况”的主要业务活动时，应填写直接从自然界开采或洗选的固体、液体或气体等矿物质，其名称应是具体的矿产品，如无烟煤、石油、铜矿、石棉等。在填写主要业务活动时，凡企业同时从事矿产品开采和加工，或同时从事矿产品开采和销售的，应按照主要业务活动的确定方法，将两种不同的活动分开填写。

例： 某大理石有限责任公司进行大理石、砂石的开采，并同时对开采的石材进行加工活动，属于纵向加工，因此该公司石材加工的产品销售收入最大，按产品销售收入的大小排序填写： 1.大理石材加工2.大理石、其他石的开采 其行业应归入“3133 建筑用石加工”

2、采矿业行业判断问题 在判断“非金属矿采选业”时，不能将粗砂、河砂、砂石、建筑石、采石加工、石灰加工、石料加工、碎石加工等不分性质都编入1011“石灰石、石膏开采”。特别是加工活动，如采石加工、石灰加工、石料加工、碎石加工，以及宝石加工、盐加工等不能归入采矿业，应列入制造业的相关类别。 注意：凡有“加工”二字的，一律归入相关的制造业。

二、制造业（13－43大类） 1、制造企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 制造企业的主要业务活动是经过加工、制造生产的可移动的各类产品。 (2)为了与商品的批发与零售相区别，制造业企业的主要业务活动要填写企业所生产的具体产品名称，而且要在产品名称前或后加“制造”、“生产”、“加工”、“改装”、“处理”、“维修”等字样。

2、制造业行业判断问题 在判断制造业的行业类别时，凡企业在第一主要业务活动栏填写××销售、××研发、××设计、××管理及其他制造业以外的活动，都不能归入制造业的各个类别。

3、关于修理活动的行业类别 在《国民经济行业分类》（GB/T　4754－2002）中，根据被修理对象的不同，制造业产品的修理活动应分别列入不同的行业。因此，企业或个体户不能笼统地只填写“修理”活动，必须要填写出被修理对象的具体名称；普查机构确定行业时，应注意修理活动的区别。

三、电力、燃气及水的生产和供应（44－46） 1、电气水企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 水电气生产和供应企业的主要业务活动是最终提供给用户的电、燃气、水产品。

⑵ 这类企业在填写主要业务活动时，正确的填写如下： 火力发电、水力发电、天然气供应、液化石油气生产、煤制气、油制气、自来水供应等。

2、电力、燃气及水的生产和供应业的行业判断问题 ⑴ 在确定“燃气生产和供应业”的行业代码时，应注意“液化石油气的零售”、“车用燃气的零售供应”等不应编“燃气生产和供应业”的代码。氧气、氢气、乙炔等气体的生产也不应归入该类，应归入制造业的“2619　其他基础化学原料制造”。

⑵ 在确定“水的生产和供应”行业代码时，应注意：污水处理、纯净水、水处理设备、水处理工程、水资源开发不要都归入“水的生产和供应”中，而应分别列入不同的行业类别中。

纯净水的生产，应归入：“1532瓶（罐）装饮用水制造”； 污水处理应归入：“4620污水处理及其再生利用” 、 水处理设备的生产归入：“3691环境污染防治专用设备制造”制造业的有关代码； 水处理工程修建，应编建筑业“4723工矿工程建筑”的有关代码； 水资源开发或水资源利用，应编792水利管理业的有关代码。

四、建筑业（47－50大类） 1、建筑企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 建筑企业的主要业务活动是建筑施工活动，如房屋建筑施工、铁路施工、安装施工、建筑装饰施工等等。

⑵ 建筑企业在填写“主要业务活动”时，正确填写方式，应将具体的施工活动填写清楚。例如：房屋工程施工服务、公路工程施工服务、工矿工程施工服务、建筑物管道安装服务、室内装修装饰服务、拆除工程施工服务等。具体的活动名称可参照《国民经济行业分类注释》填写。

2、建筑业的行业判断问题 凡带有设计、规划、管理、监理、监督、质量、检查、咨询、中介、开发、销售、租赁、房地产等字样的活动，不能归入建筑业的各个类别中，应参考《国民经济行业分类注释》归入相关的行业类别中。

五、交通运输、仓储和邮政业（51－59大类） 1、交通、仓储、邮政企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 交通运输、仓储和邮政企业的主要业务活动是指向顾客提供的各种运输、仓储和邮政服务，如公路运输、水上运输、民航运输、谷物仓库管理、国家邮政服务等。

⑵ 运输、仓储及邮政企业在填写主要活动时，要按照规范的名称填写，不能简单填写综合性或难以区分行业的名称。也不要填写两种以上的运输活动，如客货运输、运输和仓储、运输和装卸等，出现两种以上活动，应按照主要活动填写。正确写法如下： －铁路旅客运输 －公路货物运输 －天然气管道运输 －装卸搬运服务 －快递服务 运输、仓储和邮政活动名称应参照《国民经济行业分类注释》填写。

2、交通运输、仓储和邮政业行业判断问题 “5720运输代理服务”行业应包括：铁路、公路、城市公交、水路、航空等所有的代理服务及联运的代办服务。但不应包括：打包托运、货物运输、交通运输、货物装卸、货物配载、配货、仓储、出租车管理、进出口贸易、快递、物流等活动。其中“打包托运”应归入铁路、道路、水路、航空等相关运输业的辅助活动中。

六、信息传输、计算机服务和软件业（60－62大类） 1、信息传输、计算机、软件企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 信息传输、计算机服务和软件企业的主要业务活动，是指向顾客提供的各种电信服务、广播电视传输、计算机技术服务和软件开发服务，如固定电信服务、移动电信服务、互联网服务、广播电视信号传播服务、计算机系统服务、软件编程服务等。

⑵ 信息传输、计算机、软件企业在填写主要业务活动时，正确写法： －网站的信息服务 －数据库管理 －光缆电信传输 －有线广播电视传输 －办公用计算机系统服务 －系统软件设计 －应用软件设计

2．信息传输、计算机服务和软件业行业判别问题 (1) “6020　互联网信息服务”行业仅包括：网络运营商提供的网上搜索、网上新闻、网络游戏、网上软件下载、网上音乐、网上电影、网上图片、网上动漫、网上读物、网上电子邮件、网上聊天和论坛、网上信息发布以及数据库管理等服务。

(2) 广播电视传输服务仅指：广播电视传输信号的发射、中转、监控等服务。除广播电视信号发射、中转传输活动以外的所有广播电视活动均应归入8910“广播”和8920“电视”行业中。 (3) 6190“其他计算机服务”主要包括三大内容：一是网吧及其他提供上网服务；二是提供计算机使用服务；三是计算机及网络的咨询服务。

(4) 软件业各类别应注意 6211“基础软件服务”与6212“应用软件服务”的各类活动不能相互交叉。 基础软件主要包括：系统软件、网络软件、图形处理软件、多媒体软件、编辑软件、安全软件等开发； 应用软件主要包括：行业应用软件（包括工业智能化软件）、游戏软件、教育软件、语言处理软件等开发。

七、批发和零售业 （63、65大类） 1、批发和零售企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 批发和零售企业的主要业务活动是向顾客销售农林牧渔业、采矿业和制造业生产的各类产品。

⑵ 批发和零售企业填报主要业务活动时，要在每个商品名称后面加上“批发”或“零售”的字样，不能只写商品的名称，否则无法判断是批发和零售业的活动，还是采矿业或制造业的活动。

（3）不能只写综合类的商品名称，如食品批发等； （4）如果企业既从事批发又从事零售的，不能同时写批发零售，应按照确定主要活动的方法填写一种。 正确写法如：体育用品零售、水果批发

（5）凡经营生产资料产品，如化工产品、机械设备、机电设备、木材、船舶、消防器材、通用设备、仪器仪表、钢材、矿产品等，无论销售对象是个人还是单位，均视为批发。在填写主要业务活动时，经营的商品名称后面不得加“零售”，只能加“批发”。

2、批发和零售业行业的判别问题 (1) 应特别注意批发和零售的“其中”项的编码，只有当某一商品无法归入前面的类别时，该商品才能编制带有“其他”字样的代码，否则应归入前面各个相应的类别中。 (2) 6511“百货零售”不能含有：××零售字样；6512“超级市场零售”也不能含有：××百货、××零售的字样；6519“其他综合零售”不能含有：××百货、××超市的字样。

八、住宿和餐饮业 （66－67大类） 1、住宿、餐饮企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 住宿和餐饮企业的主要业务活动是向顾客提供临时住宿和就餐、饮料等服务。

⑵ 住宿餐饮企业在填写主要业务活动时，不能简单填写：住宿、旅客住宿、客房、酒店、旅业、旅业服务、旅业餐饮、餐饮、住宿餐饮、饭店等，应参照《国民经济行业分类注释》中有关的内容填写。

饭店是不规范的名称，它可能从事住宿活动，也可能从事餐饮活动，因此应避免使用含糊不清名称。 特别应注意，当宾馆内提供餐饮、美发、健身、歌厅、商务等多种活动时，应按照主要活动的划分方法选择一种活动，不能在一个主要业务活动栏内填写两个以上活动。一般情况下，无论宾馆内从事何种其他经营活动，宾馆的主要业务活动仍是住宿活动。

2．住宿和餐饮业行业判别问题 ⑴ 在判断行业类别时，住宿业的各个类别内不能含有餐饮、娱乐等活动；餐饮业的各个类别内也不能含有住宿的活动。 ⑵ 为民航、铁路、公路、水上运输等乘客提供餐饮配送（或盒式快餐）服务，应划入6790“其他餐饮服务”中。

九、金融业（68－71大类） 1、金融企业的主要业务活动及相关问题 ⑴ 金融企业的主要业务活动是向顾客提供与货币、债券、保险有关的各项业务，如储蓄、贷款、转帐、股票、人寿保险等等。

⑵ 金融企业在填写主要业务活动时，不能简单填写：国家机关、金融、金融业、金融服务、金融管理、金融机构、金融活动、银行管理、证券、证券业、保险、保险业等，这些活动无法判别金融业的细类别，应参照《国民经济行业分类注释》的有关内容填写。

2、金融业行业的判别问题 在确定行业性质时，应注意投资管理、不良资产处置、项目投资、房屋拍卖等活动不能划入金融业的“金融信托与管理”和“其他未列明的金融活动”中，应列入7412“投资与资产管理”或7230“房地产中介服务”。

十、房地产业（72大类） 1、房地产企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 房地产企业的主要业务活动是向顾客提供与土地、房屋、建筑物有关的买卖、租赁、管理等服务。

⑵ 房地产企业在填写主要业务活动时，不能简单填写：房地产、房地产开发、房地产业、物业、物业管理等活动，应参照《国民经济行业分类注释》有关内容填写。 物业公司即使从事一些房屋租赁活动，其主要业务活动也应填写××物业管理。房地产中介机构提供房屋销售、出租等服务，其主要业务活动应写明“中介”、“代理”、“经纪人”等字样，以便区分房地产开发经营。

⑴ 7210“房地产开发经营”行业，仅包括房地产开发企业进行的基础设施建设、房屋建设、并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的活动； 2、房地产业行业判别问题 特别注意： ⑴ 7210“房地产开发经营”行业，仅包括房地产开发企业进行的基础设施建设、房屋建设、并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的活动； 非房地产开发公司（如企事业、机关、居民的自有房屋、厂房、仓库、场地、店铺等）的房屋买卖、租赁活动暂划入7290“其他房地产活动”中。

十一、租赁和商务服务业 （73－74大类） 1、租赁和商务服务企业的主要业务活动及有关问题 ⑴ 租赁和商务服务企业的主要业务活动是主要面向机构单位提供市场化程度较高的服务，如物品租借、企业管理、投资管理、法律、咨询、广告、职业中介、旅行社服务、会展服务、包装服务、包安服务、办公服务等等。

2、租赁和商务服务业行业的判断问题 ⑴ 租赁业的各个类别一律不能包括：计算机服务、软件开发、互联网服务、网吧、房屋租赁、柜台租赁、仓库出租、零售、花卉出租等活动。其中，花卉租借应归入8120“城市绿化管理”。 ⑵ 7411“企业管理机构”仅包括：企业总部的企业管理服务，其他所有活动都不应归入这里。

（3） 7439“其他专业咨询”不能随意划分，不得把所有带“咨询”字样的活动都放进来。该类别只包括：采矿业、制造业、电力水燃气生产和供应、建筑业、交通运输业、仓储业、邮政业、电信服务业、环境保护与治理、市政管理、公共设施管理、医疗卫生等专业性较强的信息咨询服务。工程、计算机、软件、房地产、法律、职业中介、广告、旅行社、科技、水利等咨询活动归入各自的行业类别中。

（4） 7470“市场管理”指对交易场所内的公平交易、明码标价、卫生、安全、秩序等进行管理的活动。 如果某市场的“管理”机构，除维护市场秩序和公平交易以外，还租赁摊位，收取租金，并负责水电供应、维修、卫生、保卫等服务，行业仍然归7470“市场管理”；但如果市场管理机构只负责摊位出租，收租金，则归入7290“其他房地产活动”； 只负责水电供应、维修、卫生、保卫等服务的，则归入7220“物业管理”。

十二、科学研究、技术服务和地质勘查业（75－78大类） 1、科学研究、技术服务和地质勘查单位的主要业务活动及有关问题 科学研究、技术服务和地质勘查单位的主要业务活动是向客户或社会提供具有一定科研水平、技术技能的服务，如科学研究、专业技术服务、科技交流与推广、地质勘查服务等。

2．科学研究、技术服务和地质勘查业行业的判断问题 7690“其他专业技术服务”是指除工程设计、勘察、规划以外的所有设计活动，不应包括：研究、研发、技术服务等活动。因此，该类别所包括的活动应为含有“设计”字样的活动。

十三、水利、环境和公共设施管理业（79－81大类） 1．水利、环境和公共设施管理单位主要业务活动及有关问题 水利、环境和公共设施管理企业的主要业务活动是向社会提供各种公共设施的管理服务，如水利管理、自然保护管理、市政公共设施管理等等。

2．水利、环境和公共设施管理业行业判别问题 ⑴ 判别 “水利管理业”（79大类）的各个类别时，不能将城镇供水、淡水养殖、发电、工程管理、灌溉、水利工程勘测、自来水供应、水利工程设计、水利物资供应、水政执法、渔业生产、渔政管理、打井、水利工程规划、水利建设、水土保持研究等活动归入“水利业”的各个类别中。

⑵ “自然保护”（801中类）的各个类别主要指：对有代表性的自然保护区的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种和有特殊意义的自然遗迹等予以特殊保护和管理的活动。对野生及濒危动植物的饲养、培育、繁殖等保护活动，以及对动物栖息地的管理活动。生态功能保护区、生态示范区的管理；与生态、自然有关的环境保护组织的活动。 不能包括：风景区管理、林业、林业管理、旅游、旅游服务、园林绿化、公园管理等活动。

十四、居民服务和其他服务业（82－83大类） 1．居民服务和其他服务单位的主要业务活动及有关问题 居民服务和其他服务业单位的主要业务活动是主要面向个人提供与个人生活息息相关的各种服务，如托儿所、理发、婚姻服务、家用电器修理、清洁服务等等。

⑴ 8210“家庭服务”是指劳动者有偿提供保姆、家庭护理、厨师、洗衣、清洁卫生、家教等服务的活动。 2．居民服务和其他服务业行业判断问题 ⑴ 8210“家庭服务”是指劳动者有偿提供保姆、家庭护理、厨师、洗衣、清洁卫生、家教等服务的活动。 不是指：派出家庭服务员的家政服务公司的活动。所有专门派出保姆、家庭服务员、钟点工的家政服务公司、三八服务公司、劳动服务公司的活动均应归入7460“职业中介服务”行业。

（2） “修理与维护”（831中类）的各个类别不能包括：电子元器件、机械设备、农机农具、计算机的维修，以及除电话、手机外的通讯设备、仪器仪表等维修活动。这些产品的维修，除计算机外，应归入相应的制造业中。

十五、教育（84大类） 1．教育机构的主要业务活动及有关问题 教育机构的主要业务活动是向社会不同层次的成员提供各种教育服务，如学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、其他教育等。

2．教育行业判别问题 ⑴ 8433“中等专业教育”是正规的学历教育，因此含有培训或非学历教育字样的活动，不应划入此类。另外，“中等专业教育”也不能包含小学、初中、高中、初等教育、高等教育、大学教育等活动。 ⑵ 8499“其他未列明的教育”是指党校、行政学院的政治理论教育；社区的老年大学教育；宗教学校；中小学课外辅导班；各级教研室的活动及教育管理活动。

此类别不应包括：各种就业培训，如财会培训、驾驶培训、计算机培训、技术培训、厨师培训、成人电脑培训、成人英语培训；也不能包括高等教育、成人教育、初级教育、中级教育以及教师进修等。

十六、卫生、社会保障和社会福利业（85－87大类） 1．卫生、社会保障和社会福利机构的主要业务活动及有关问题 卫生、社会保障和社会福利机构的主要业务活动是向社会各阶层成员提供医疗、社会保障、福利等服务，如，医院服务、基本养老保险服务、社会救济等。

2．卫生、社会保障和社会福利业行业判别问题 （1）注意：畜牧业的兽医服务不列入经济普查范围，宠物医院、诊所应归入8390“其他未列明的服务业”。 （2） 8600“社会保障业”主要指：有关机构部门依据国家有关规定开展的各种社会保障活动（包括各种社会保障的登记，以及社会保障金的收取和发放等活动）

十七、文化、体育和娱乐业（88－92大类） 1.文化、体育和娱乐单位的主要业务活动及有关问题 文化、体育和娱乐单位的主要业务活动是为社会成员提供以精神消费、健身、休闲为主的各种文化、体育、娱乐服务，如电影、图书馆、体育场馆、游乐园等。

（1） 8910“广播”和8920“电视”指广播、电视节目的制作和播放等服务。包括互联网广播、电视节目的制作、播放。 2.文化、体育和娱乐业行业判别问题： （1） 8910“广播”和8920“电视”指广播、电视节目的制作和播放等服务。包括互联网广播、电视节目的制作、播放。 （2）9080“文化艺术经纪代理” 主要指文艺、影视、音像中介公司的经纪代理活动。

十八、公共管理和社会组织（93－97大类） 1．公共管理和社会组织的主要业务活动及有关问题 公共管理和社会组织的主要业务活动是为社会提供公共管理、协调等国家权力、司法、行政及其他事务性服务，如国家行政机构服务、人民法院服务、专业性社会团体服务等。

2．公共管理和社会组织行业判别问题 公共管理机构和社会组织按照规范名称填写主要业务活动，其行业类别也按照规范名称判别。

行业类别与规范的业务活动对应关系为： 9300“中国共产党机关”包括：共产党事务。 9410“国家权力机构”包括：人大事务。 9421“综合事务管理机构” 包括：政府办公厅事务、发展改革事务、计划事务、财政事务、国有资产管理事务、税务事务、审计事务、监察事务、科技事务、海关事务、外汇管理事务、统计事务、保密事务、港澳台事务、政策研究事务、法制研究、参事管理、开发区管理等。

9422“对外事务管理机构” 包括：外交事务、外事事务等。 9423“公共安全管理机构”包括：公安事务、消防事务、监狱事务等。 9424“社会事务管理机构” 包括：教育事务、司法事务、文化事务、卫生事务、计划生育事务、民政事务、民族事务、广播电视事务、体育事务、新闻出版事务、环保事务、医药监督事务、中医药事务、专利事务、文物事务、宗教事务等。

9425“经济事务管理机构” 包括：商务事务、经济事务、经贸事务、经委事务、劳动社保事务、农业事务、城建事务、建设事务、市政事务、房改办事务、国土事务、规划事务、交通事务、铁路事务、信息产业事务、外经事务、水利事务、防洪办事务、林业事务、邮政事务、旅游事务、测绘事务、安全生产事务、烟草专卖事务、民航事务、质量监督事务、检验检疫事务、工商管理事务、外国专家管理事务、粮食事务、粮食储备事务、海洋事务等。

9426“政府事务管理机构” 包括：人事事务、机关事务、政府采购事务、政府财务核算事务、老干部管理事务、政府会堂事务等。

9427“行政监督检查机构” 包括：产品质量执法、工商执法、检验检疫执法、计量标准执法、医药执法、食品执法、文化市场执法、医疗执法、卫生执法、市容执法、城管执法、环境执法、土地执法、矿产执法、水利执法、林政执法、农业执法、畜牧执法、渔业执法、海洋开发执法、安全生产执法、劳动执法、社保执法、税务执法、审计执法、统计执法、规划执法、建设施工执法、工程质量执法、市政执法、道路交通执法、水务执法、铁路执法、民航执法、旅游执法等。

9431“人民法院”包括：法院事务。 9432“人民检察院”包括：检察院事务。 9510“人民政协”包括：政协事务。 9520“民主党派”包括：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 9611“工会”包括：工会事务。 9612“妇联”包括：妇联事务。

9613“共青团”包括：共青团事务。 9619“其他群众团体”包括：中华青年联合会、全国工商业联合会、中国科学技术协会、中华全国台湾同胞联合会、中华全国归国华侨联合会、国际贸易促进会、国际友好促进会、中国残疾人联合会、宋庆龄基金会、国家自然科学基金会等。 9621“专业性团体”包括：专业团体、工商团体、农村发展团体、其他经济团体、学术理论团体、专业技术团体、其他研究技术团体、文化团体、教育团体、体育团体、卫生团体、生态环境团体、法律团体、其他社会事业团体等。

9622“行业性团体”包括：工商团体、行业协调团体、其他行业性团体等。 9629“其他社会团体”包括：基金会、慈善团体、涉外组织团体、社会活动团体、联谊性团体、其他未列明团体等。 9710“社区自治组织”包括：社区居委会、社区家委会、政企合一社区。 9720“村民自治组织”包括：行政村、政企合一村。

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