第二节 中国的可持续发展实践

目前中国的生存 和发展面临着 什么问题呢?

庞大的人口压力

严重的资源短缺 自然资源 总量在世界排名 人均占有量占世界人均值的比例 土地资源 3 1/3 矿产资源 3/5 耕地资源 4 河流径流量 6 1/4 森林面积 1/5

深刻的环境危机 以城市为中心的环境污染仍在发展，并迅速向农村蔓延； 土地流失、荒漠化等生态破坏的范围仍在扩大，程度在加剧

中国基本国情 中国的可持续发展实践 必然 《中国21世纪议程》 人口总量大 人口压力 人口素质低 人均资源占有量少 资源短缺 资源需求量大 资源利用率低 循环经济 环境污染范围扩大 环境危机 生态农业 适度消费 清洁生产 生态破坏扩大加剧

21世纪议程的基本内容 　　《议程》共20章，78个方案领域，20余万字。《议程》文本四大部分主要内容如下： 　　 第一部分：可持续发展总体战略。由序言、可持续发展的战略与对策、可持续发展立法与实施、费用与资金机制、可持续发展能力建设以及团体公众参与可持续发展共六章组成，有18个方案领域。这一部分从总体上论述了中国可持续发展的背景、必要性、战略与对策等。 　　 第二部分：社会可持续发展。由人口、居民消费与社会服务、消除贫困、卫生与健康、人类住区可持续发展和防灾共五章组成，有19个方案领域。 　　 第三部分：经济可持续发展。由可持续发展经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续的能源生产和消费共四章组成，有20个方案领域。 　　 第四部分：资源的合理利用与环境保护。这部分包括水、土等自然资源保护与可持续利用、生物多样性保护、土地荒漠化防治、保护大气层和固体废物的无害化管理共五章，有21个方案领域。 　　 《中国21世纪议程》把经济、社会、资源和环境视为密不可分的整体，把发展放在首位，根据国情提出了新的发展观。

循环经济——建立在物质不断循环利用的基础上的经济发展模式。根据资源输入减量化、资源再利用和使废弃物再生化等三个原则，把经济活动组成一个物质反复流动的过程。

传统经济和循环经济的差异 项目 传统经济 循环经济 资源利用方式 资源利用率 废弃物处理 物质流动 结果 资源输入减量化，集约利用 粗放利用 一次性利用利用率低 资源再利用，利用率高 污染和废弃物大量排放 废弃物再生资源化 物质单向流动 物质反复循环流动 获得经济效益的同时带来环境问题 经济和生态效益相结合

（1）以甲地为代表的／／／／／所示地区突出的生态环境问题是________，造成这一问题的的自然原因主要是________________________ ，人为原因主要有________________________________。 （2）丙所在的地形区是________ ，这个地区的大城市由于大气污染形成的环境问题主要是________，形成这一环境问题的气候条件是________ ，当地的能源消费结构特点是________。 （3）乙为低山丘陵地区，由于气候多雨，加之人类不合理的活动，如________________________________ ，使这一地区的易发生的生态环境问题是_____________。 （4）图中1-8各城市面临的最大环境资源问题是________ ，其形成的主要自然原因是:________________________ 。 荒漠化 干旱、风蚀作用强、植被稀少 过度放牧、滥垦滥挖、草原退化 盆地 酸雨 湿润多雨 以燃煤为主 不合理耕作，过度砍伐树木 水土流失 水资源缺乏 植被少，河流水量及地下水量小； 冬季降水少，春季多风蒸发量大 （5）图中A-F各城市，由于能源结构以________为主，冬季采暖季长，又以_____工业最为集中，所以环境污染以________ 最为突出。 （6）从以上事例，可以总结得出，环境问题的分布具有明显的________ 性特征，这主要是由于各地区的社会经济不同，以及________条件的差异所致。 燃煤 重 大气污染 地域 自然环境

清洁生产——在产品生产过程和预期消费中，既能合理利用自然资源，把对人类环境的危害减至最小，又能充分满足人类的需要，使社会经济效益最大的一种模式。它包含包括三个方面的内容：一是清洁的能源，二是清洁的产品，三是清洁的产品。

补充材料： 中国日报网站消息：“据联合国统计，2002年我国约有包括农产品在内的价值74亿美元的出口商品因绿色壁垒受阻。” 9月7日，对中国数以万计的菜农和对日出口企业是一个黑色的日子。从这一天起，日本开始实施新的《食品卫生法》修正案。根据该法案的有关规定，如果发现有残留农药超标问题，可以预先禁止该食品的进口，这意味着中国对日出口蔬菜在前一阶段屡屡受阻之后，面临着一个更为严格的贸易壁垒。 ——清洁生产是保护环境的重要举措，同时也是参与国际竞争的需要。

河南某酒精总厂的清洁生产工艺流程

比较项目 清洁生产 末端处理 思考方式 控制过程 控制效果 产污量 排污量 资源利用率 资源耗用 产品产量 产品成本 经济效益 治理污染费用 污染转移 污染物消除在生产过程中 污染物产生后再处理 污染物达标排放控制 产品生产周期全过程控制 比较稳定 产污量影响处理效果 间接可推动减少 明显减少 减少 减少 无显著变化 增加 减少 增加 无显著变化 增加 增加（治理污染费用） 降低 减少（用于治理污染） 增加 减少 随排放标准严格，费用增加 有可能 无

生态农业——用生态学的观点，将农业生产和生态平衡纳入协调一致的轨道，充分发挥生态经济效益以促进持续增产的农业经营方式。 它既不同于那种系统目标单一、生产技术落后、投入产出低的自然经济型传统农业；也不同于那种通过大量投入化肥、农药和动力，不顾生态破坏与环境污染而一味追求高产出、高经济效益的商品化现代常规农业。

北京留民营的生态农业 农业资源得以再生 综合效益突出 实现良性循环

南方“猪－沼－果”生态农业模式