第八章 外层空间法
第一节 外层空间法概述
一、外层空间法的概念和特征 （一）外层空间法的概念 （二）外层空间法的特征 1．外空法的主体主要是国家和国际组织。公司、企业、个人只有在本国政府的批准和监督下才能进行外空活动，因此造成的损害由国家承担责任。 2．外空法的客体主要是外空的和平和良好的法律秩序。 3．外空法调整的对象是各国在探索和利用外空活动中的相互关系。各国在探索和利用外层空间时，要开展一系列活动。 4．外空法的渊源主要是国际条约和国际习惯。 5．外空法还处于发展的早期阶段。
二、外层空间法的产生和发展
三、外层空间和空气空间的划界 （一）关于划界的不同主张 1．空间论 2．功能论
（二）关于外层空间和空气空间划界的评价 第一，目前无论是条约国际法，还是习惯国际法都没有解决外层空间和空气空间的划界问题。 第二，由于外层空间和空气空间分别适用两种不同的法律制度，因此无论从理论上还是从实践上讲，早日确定外层空间和空气空间的划界是十分必要的。 第三，由于外层空间和空气空间的划界问题涉及复杂的科技、政治和各国安全问题，所以应根据空间科技的发展和形势的需要，通过各方认真磋商，妥善加以解决。 第四，外层空间和空气空间的划界问题尤其需要考虑平衡国家主权和和平利用外空的矛盾。
第二节 外层空间的法律体系
一、1966年外空条约 第一，和平利用外层空间原则。 第二，自由平等原则。 第三，合作和互助原则。 第四，国际责任、赔偿责任和登记国的管辖权。 第五，关于救助宇航员的规定。缔约国还应把宇航员视为人类派往外层空间的使节。 第六，本条约的适用。
二、1967年营救协定 第一，“发射当局”的定义。 第二，宇航员遇难的通知。 第三，协助、援助宇航员和送回宇航员。 第四，归还空间运载工具和空间实体。
三、1971年国际责任公约 第一，本公约的目的在于详细制订有关空间物体所造成损害的责任的有效的国际规则和程序，特别是保证按照本公约的规定，迅速给予这种损害的受害人以充分和公平的赔偿。 第二，发射国的赔偿责任。 第三，赔偿要求的提出、途径和期限。 第四，赔偿额的确定。赔偿额应“按照国际法、公平合理的原则来确定”，以便补偿被代表提出赔偿要求的人，使其恢复到损害没有发生前的原有状态。 第五，求偿委员会。
四、1974年登记公约 第一，登记国的确定及责任。 第二，登记情报的公开。 第三，登记国对外层空间的实体具有管辖权和控制权。
五、1979年月球协定 第一，月球及其他天体的和平利用和非军事化。 第二，月球及其自然资源是全人类的共同财产(第11条第1款)。 第三，飞往月球的情报。 第四，月球环境的保护。 第五，缔约国报告探月活动的义务。 第六，对月球上人和物的管辖和控制权。 第七，缔约国的国家责任和监督权利。
第三节 外层空间的法律原则和制度
一、外层空间的法律原则 （一）为全人类谋福利原则 （二）依照国际法自由探索和利用原则 （三）不得据为己有原则 （四）限制军事化原则 （五）援救宇航员原则
（六）国家责任和赔偿责任原则 （七）对空间物体的管辖权和所有权原则 （八）空间物体登记原则 （九）保护环境原则 （十）国际合作原则
二、外层空间的法律制度 （一）登记制度 1．发射到外空的空间物体必须在一个发射国登记。 2．登记国设置和保持一份登记册，联合国建立一个总登记册，由联合国秘书长保持。 3．每一个登记国有义务及时地向联合国秘书长提供其登记入册的每一空间物体的下列情报：
（二）营救制度 1.各国对于营救宇航员和归还空间物体具有三项义务 2.履行保护和归还的费用由发射当局支付。 3.“发射当局”一词包括国际组织，但该组织必须宣布接受《营救协定》所规定的权利和义务，且该组织的多数会员国为《营救协定》及《外空条约》的缔约国。
（三）月球的开发制度 （四）国家责任制度
第四节 外层空间活动的法律问题
一、卫星遥感地球的法律问题
二、地球静止轨道的法律问题
三、外空使用核动力源的法律问题
四、卫星直接电视广播的法律问题
五、空间碎片的法律问题
六、空间活动商业化的法律问题 第一，空间商业活动的合法性问题。 第二，空间商业化中的责任问题。 第三，国际空间市场价格问题。
第五节 中国在外层空间法领域的理论与实践
一、中国航天事业的建立和发展 （一）中国航天事业的建立和发展过程 （二）中国航天事业的发展宗旨和发展原则 （三）中国航天事业的发展成果
二、中国关于外空的原则立场 1．外层空间不得据为己有，各国应该在主权平等的基础上，自由探索和利用外层空间，外空活动应为全人类谋利益。 2．对于联合国的外空机构和外空会议，我国一贯持积极态度。 3．关于外层空间的定义和外层空间与空气空间的界限问题，我国政府代表在1988年第31届外空委员会会议上已表明： 4．关于地球静止轨道的法律地位和利用原则。 5．关于“空间碎片”的问题。
三、中国关于外空法的理论研究
四、中国在外空领域的国际合作 （一）我国关于外空合作的指导原则 （二）双边合作 （三）区域合作 （四）多边合作 （五）商业发射服务