发挥财政资金导向作用 促进西部经济加速发展 二〇一二年二月

目录 一、珠海产业政策 二、2012年预算安排以 及与 2011年对比 三、申报程序图

一、珠海产业政策 （一）指导思想 按照“一个行业一个政策、一个专项一个办法”的要求，全面制定财政产业专项资金管理办法或实施细则，以规章促管理，以制度保安全，保障专项资金有序和安全运作。 至目前止，涉及财政资金扶持的产业专项资金管理办法和产业发展政策共有60多个。

一、珠海产业政策 （二）主要政策 一、科技创新 1、珠海市信息化专项资金项目管理办法 2、珠海市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法 3、珠海市科技创新公共实验室建设与管理暂行办法 4、珠海市科技企业孵化器管理办法 5、珠海市科学技术奖励办法 6、珠海市产学研合作专项资金管理暂行办法 7、珠海市实施技术标准战略专项资金管理办法 8、珠海市引进和建设国家重点实验室的扶持与管理暂行办法 9、珠海市科学技术研究与开发资金管理暂行办法 10、珠海市专利申请资助管理办法 11、珠海市专利奖励办法 12、珠海市科学技术奖励办法实施细则

一、珠海产业政策 （二）主要政策 二、工业发展 13、关于解决自主创新型企业融资问题的意见 14、“十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案 15、珠海市促进航空产业发展的意见 16、珠海市加快发展游艇产业若干政策 17、珠海市技术改造资金管理暂行办法 18、对珠海市企业商标国际注册给予财政资助的通知 19、关于促进生物医药产业加快发展的意见 20、珠海市名牌带动战略实施方案

一、珠海产业政策 （二）主要政策 三、中小企业 21、扶持中小企业发展专项资金管理暂行办法 22、珠海市促进民营及中小企业发展若干措施 23、珠海市中小企业“四位一体”融资模式政府风险准 备金使用管理办法 24、中小企业“四位一体”融资贷款贴息资金管理办法 25、中小企业开拓国内市场专项资金管理试行办法 四、外贸发展 26、关于珠海市促进外商投资、加工贸易企业扩大内销工作的实施意见 27、珠海市一般贸易出口退税征退差资金管理办法 28、珠海市出口信用保险资助资金管理办法 29、珠海市外向型民营企业发展资金管理实施细则 30、珠海市“走出去”发展专项资金管理办法 31、珠海市加工贸易转型升级公共服务平台资金管理办法 32、关于设立企业发展奖励资金的请示（珠海市企业发展奖励资金操作办法）

一、财政产业政策 （二）主要政策 五、现代服务业 33、珠海市文化产业发展专项资金管理暂行办法 34、珠海市促进服务业发展专项资金管理办法 35、珠海市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法 36、促进珠海民用航空运输发展资金补贴办法 37、关于促进珠海市服务外包产业发展的若干措施 38、促进珠海市服务外包产业发展措施的实施细则 39、珠海市旅游产业发展专项资金管理暂行办法 40、珠海市农贸市场改造升级财政补贴资金管理办法 41、珠海市非银行金融机构专项扶持资金管理办法 六、节能减排 42、珠海市主要污染物总量减排专项资金管理办法 43、珠海市节能专项资金管理办法 44、珠海市可再生能源专项资金管理办法 45、珠海市油气回收污染综合治理财政补助方案

一、财政产业政策 （二）主要政策 七、人才发展 46、珠海市人才资源开发专项资金管理暂行办法 47、珠海市留学人员专项资金管理办法 48、珠海市博士后管理工作暂行办法 49、中国珠海留学人员创业园管理办法 50、珠海留学人员企业场地租金补贴实施细则 八、招商引资 51、珠海市招商引资工作考核办法（试行） 九、物价调节 54、珠海市价格调节基金管理暂行办法 55、关于印发珠海市平价商店补贴办法的通知 十、妇女创业 56、珠海市巾帼创业小额免息担保贷款实施方案

一、珠海产业政策 （二）主要政策 十一、公交优先及陆岛交通 57、珠海市扶持陆岛交通发展若干规定 58、珠海市扶持陆岛交通发展若干规定优惠政策实施细则 另：公交优先的政策执行按照有关会议纪要，主要涉及特定人群乘公交车优惠补贴、同城同价补贴、绿色公交补贴等。 十二、战略性新兴产业 59、关于印发市战略性新型产业（不含新能源汽车）专项管理办法的通知 60、关于印发珠海市新能源汽车产业发展专项资金管理暂行办法的通知

一、财政产业政策 （三）近年来珠海市产业投入情况表 单位：万元

一、财政产业政策 （四）近年来市本级科技投入情况表 单位：万元

一、财政产业政策 （五）近年来市本级科技投入 占一般预算支出比重表

二、2012预算安排以及2011对比 （一）简介 1、进一步细化预算编制，将部分由财政代编的专项资金改为部门二次分配，合并资金用途和扶持对象相近的其他专项资金 。 2、2012年预算安排产业发展专项资金89013万元，比2011年70072万元增加18941万元，增长27.03%。主要是因为：一、新增安排“同城同价票价调整补贴”9000万元；二、增加安排战略性新兴产业专项资金8000万元（其中从科工贸信局整合4500万元，净新增3500合计8000万元）；三、新增安排企业发展奖励资金（堤围防护费返还）2000万元；四、新增安排第九届航展经费5000万元（每两年举办航展一次）。

二、2012预算安排 以及2011对比 （二）对比表 明细项目 主管部门 2012年预算 2011年预算 科技研究与开发专项资金 科工贸信局 6,000 自主创新行动计划专项 1,500 引进国家重点实验室专项资金 1,000 科技研发与创新专项--产学研与重点实验室（还包括公共实验室项目） 科工贸局 科技研发与创新专项-电子政务及CMM补贴 800 科技研发与创新专项-社会发展及软科学项目 200 科技研发与创新专项--创新资金 科技研发与创新专项--科技奖励经费 500 科技研发与创新专项--境内外专利申请资助及专利奖（含省知识产权配套项目） 700 科技研发与创新专项--民营及中小企业扶持 科技研发与创新专项--技改及传统产业转移升级（包括工程中心） 3,000 企业商标国际注册费用资助 工商局 80 技术标准战略实施专项资金 质监局 600 市长质量奖 300 250

二、2012预算安排以及2011对比 （二）对比表 工业发展专项资金 科工贸信局 3,500 企业发展奖励资金（堤围防护费返还） 工贸科 2,000 航空产业园发展专项资金 航空产业园管委会 5,000 科技研发与创新专项--战略性新兴产业之新能源汽车 珠海市发展和改革局 科技研发与创新专项-战略新兴产业专项（其中生物医药3000万元，高端新型电子5000万元，其他产业3000万元。高新技术领域科技攻关及高新技术产业化项目、国际科技合作项目、专利实施项目、国家和省科技部门要求配套的项目.从“其他产业”3000万中安排2000万。） 11,000 3,000

二、2012预算安排以及2011对比 （二）对比表 发展现代服务业专项资金 发改局 科工贸信局 文体旅游局 3,000 机场公司新开航线、航班补贴 交通局 科技金融结合平台融资风险准备金及贷款贴息专项资金 4,000 鼓励发展总部经济专项资金 1,000 公平贸易专项资金 200 外贸发展专项--外贸进出口先进单位奖励 100 外贸发展专项--外贸专项资金 2,000 文化产业发展专项资金 农贸市场改造专项资金 500 第九届航展专项经费 工贸科 5,000 “家电下乡”、“汽车下乡”、“家电以旧换新”、“动漫企业认定管理”、“推进企业使用正版软件工作”等商贸流通、企业管理专项工作经费

二、2012预算安排以及2011对比 （二）对比表 开展节能工作专项资金 科工贸信局 2,050 2,040 开展减排工作专项资金 环保局 1,000 开展可再生能源利用专项资金 建设局 300 万山、高栏港区海岛老人和学生乘船优惠补贴 交通局 378 特定人群乘公交车优惠补贴 5,400 陆岛交通客船票价下调补贴 天然气公交车转换差价补贴 1,800 公交集团更换公交车辆提前折旧补贴 2,500 公交特许经营权协议亏损补贴 绿色公交补贴（天然气公交车购置差价补贴、公交集团更换公交车辆提前折旧补贴、公交特许经营权亏损补贴三项合并为绿色公交专项） 4,500 同城同价票价调整补贴 9,000 客船、公交企业油价补贴 500

三、申报流程图 财政扶持项目立项和 资金拨付程序 1媒体公告 2网上申报 3部门初审 5专家评审 4前期考察 6初定项目 7网上公示 8政府审定 9下达计划 12绩效评价 11拨付资金 10签订合同

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