社会工作导论 云南农业大学 人文社会科学学院 社会工作系

《社会工作导论》课程目标： 第一、从社会工作的概念出发，认识社会工作作为一门学科和专业产生的历史背景； 第二、通过社会福利的发展历史，理解社会工作专业的价值观、知识基础与技巧，理解社会工作的本质；

第三、掌握社会工作专业的基本方法及其一般实践模式, 为培养通才社会工作知识与技能打下基础； 第四、联系中国当前的社会问题与未来的社会发展趋势，认识我国城乡社会发展过程中面临的社会福利与服务问题及其挑战。

第一章 导论

一、什么是社会工作 ⒈社会工作是一门科学 自然科学 人文科学 社会科学 社会工作是一门科学？

⒉社会工作是一门艺术 ①社会工作过程是对社会工作方法和技术的灵活运用。 ②社会工作需要细致地分析、奇妙地应对问题。 ③社会工作常常面对新的、独特的、特殊的任务。

⒊社会工作是一种制度 什么是制度？ 社会工作的制度性特征 史柏林（M.Siporin）（西普林）的观点 ①有一套明确的理论作指导。 ②有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为的规范性。 ③有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。从而确保社会工作科学、有效地进行。 史柏林（M.Siporin）（西普林）的观点

⒋社会工作是一个专业 什么是专业？ 社会工作的专业性

格林伍德关于专业的标准 ⑴有一套系统的理论体系。 ⑵被社会所认可。 ⑶具有专业权威。 ⑷职业群体内部有伦理守则。 ⑸有专业文化。

李增禄的观点 李增禄认为社会工作之特点有五点：⒈社会工作是一门科学；⒉专业；⒊技术；⒋方法；⒌过程。 社会工作的特点实际上反映了人们对社会工作定义的不同认识的过程。

社会工作的定义 王思斌的定义 “社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。社会工作的本质是一种助人活动，其特征是提供服务。更确切一点说，社会工作是一种科学的助人服务活动，它不同于一般的行善活动。”

二、为什么社会需要社会工作专业的发展 1、人类社会最基本的功能 2、社会福利是制度化 3、福利执行过程的专业化程度的要求 4、社会福利制度中必不可少的传递体系

我们拿什么来帮助你？

三、社会工作相关的几个概念 ①专业社会工作与社会保障 ②社会工作与社会福利 ③社会工作与社会保险 ④社会工作与社会服务

社会保障体系 社会福利 其它 社会救助 社会保险

四 、社会工作的本质和专业特性 1、社会工作的专业特征 2、社会工作的学科属性 3、社会工作的实务属性

五、社会工作的类型和领域 1、工作方法 2、社会问题 3、工作对象 4、工作方式 5、服务方式 6、主办机构和经费来源 7、专业水准

六、社会工作功能 1、复原的功能 2、提供和配置资源的功能。 3、预防的功能 4、发展的功能 5、稳定社会的功能

思考 ⒈“谁”是社会工作的对象？“谁”界定这些工作对象？ ⒉工作对象与求助行为的关系？ ⒊工作对象与工作者的关系？ ⒋社会工作在中国的专业化？ ⒌社会工作在中国的职业化？ ⒍社会工作在中国的本土化？

第二章 社会福利与社会工作 第一节 社会福利

一、福利的内涵 “福利”指一种好的生活状态或满意的生活质量（理想目标） welfare well：好、幸福、美满 fare：生活 剩余劳动产品的出现是福利出现的必要条件

二、对社会福利的界定 （1）社会福利是国家的 （2）社会福利包括方案、给付与服务体系 （3）社会福利的目的是协助人民满足其社会、经济、教育与健康需求 （4）社会福利是社会维持的基础

社会福利的解释 2）社会福利狭义的概念：为社会中最不能自助者提供的以满足其基本生存需要的资源和服务，其目的在于维护基本的社会公平。 1）社会福利广义的概念：指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源都可概括为社会福利，它可以是有形的，也可以是无形的；既可以是实物形式的，也可以是现金形式的。 2）社会福利狭义的概念：为社会中最不能自助者提供的以满足其基本生存需要的资源和服务，其目的在于维护基本的社会公平。

三、社会福利的分类 1．社会福利的单一分类 2．社会福利的二分法 Wilensky的二分法： 剩余性社会福利 制度性社会福利 3、三分法： Richard Titmuss的三分法 剩余模式下的社会福利、 工业成就－表现模式下的社会福利 制度化再分配模式下的社会福利

四、社会福利的特征 1．社会福利的混合特征 2．社会福利的多元主义特征

五、社会福利的功能 1、补救功能 2、预防功能； 3、发展功能 经济功能：收入再分配功能； 政治功能：社会控制与社会稳定； 3、发展功能  经济功能：收入再分配功能； 政治功能：社会控制与社会稳定； 社会功能：对个人社会功能的完善。

一、社会福利制度的内涵与类型 1．社会福利制度的内涵 2．社会福利制度的类型 （1）斯堪的纳维亚模式 （2）合作主义模式 （3）剩余模式 第二节 社会福利制度与社会工作 一、社会福利制度的内涵与类型 1．社会福利制度的内涵 2．社会福利制度的类型 （1）斯堪的纳维亚模式 （2）合作主义模式 （3）剩余模式 （4）最低福利模式

二、社会福利模式与社会服务的提供 1．社会福利模式 2．社会服务的提供 三、社会工作与社会福利制度的关系 1、社会工作在社会福利制度中的地位 第二节 社会福利制度与社会工作 二、社会福利模式与社会服务的提供 1．社会福利模式 2．社会服务的提供 三、社会工作与社会福利制度的关系 1、社会工作在社会福利制度中的地位 2、社会工作是社会福利制度中的服务提供者

第三节 中国的社会福利制度发展 一、中国传统的社会福利思想。 二、中国传统社会福利实践。 三、当代中国社会福利的发展 第三节 中国的社会福利制度发展 一、中国传统的社会福利思想。 二、中国传统社会福利实践。 三、当代中国社会福利的发展 （一）、中国社会福利（保障）制度的转型与变革

（二）、中国的民政工作与社会工作 1、中国社会福利工作的发展 2、行政性、非专业化社会工作的利弊 3、社会福利社会化 4、民政部门（相关）系统的组织现状 5、民政工作的主要内容 6、民政工作与社会工作的关系

（三）、民间团体的发展 1、门槛过高 2、政府对各种团体资源分配不均 3、很多准政府性的团体，官味浓厚 4、有些没有注册的团体，缺乏管理。 5、法律法规的缺位

第三章 社会工作的发展历史 第一节 社会工作之起源与发展

一、西方欧美国家社会工作专业产生的历史背景 1、思想背景 2、时代背景 3、实践基础

二、工业革命以来的西方社会工作发展过程 （一）、自发的慈善救助 （二）、有组织的济贫救困活动

1、英国伊丽莎白济贫法（1601）（Poor Law） （1）、背景 （2）、原则 （3）、内容 （4）、影响及评价

2、德国汉堡制与爱尔伯福制 汉堡制 （1）、背景 （2）、内容及影响 爱尔伯福制 （2）、内容 （3）、影响及评价

3、英美之慈善组织会社 （1）、英国之慈善组织会社 亨利·索里 （2）、美国之慈善组织会社 哥尔亭（Reverend S.H.Gurteen） （3）、对慈善组织会社之评价

4、英美之睦邻组织运动 （1）、巴涅特和汤恩比馆（Toynbee Hall） （2）、简·亚当姆斯（Jean.Addams）和赫尔馆（Hull House） （3）、社区服务中心之主要内容 （4）、对睦邻组织运动之评价

5、社会安全制度之建立 （1）、背景 （2）、德国的社会安全制度 （3）、英国的社会安全制度 （4）、美国的社会安全制度

三、专业社会工作的产生与发展

1、专业标准 1957年格林伍德（E.Greewood）提出专业的五项基本特征（attributes of pofessions）： ⑴一套理论体系（a body of theory） ⑵专业的权威（professional authority） ⑶共同信守的伦理守则（code of ethics） ⑷社会或社区的认可（sanction of the community） ⑸专业文化（professional culture）

林德曼(Lindeman)的九大专业条件（1947） 能从许多源泉中吸收知识和方法而不失去自己的独立地位； 能使自己适应不同的管理和控制而不失其完整性； 能将其方法与其他专业处理相关问题的方法结合在一起； 能用非专业人士能够理解的语言解释关于方法的概念； 实现了目标和方法一致性，愿意遵守自己提出的行为准则； 确认了自己所应负责的社会领域； 运行中能使自己适应社会动力系统； 逐渐形成使经验和理论知识结合在一起的方法； 能招收到高智力水平的考生。

二、社会工作的专业判定 1915年被否定 Abranam Flexner 1917年开始理论建构 Richmond 1947年提出了社会工作作为一个专业的条件 Lindeman 1957年专业的属性 Greennwood 1969年社会工作十半专业 Etzioni 1995年社会工作处于发展过程中 NASW 是发展过程中的专业，专业化的发展水平取决于社会发展的需求

社会工作专业化的重要标志： 1、形成独立开放完整的知识体系 2、不同学术派别、不同理论观点的出现 3、实务领域的拓展 4、社会工作专业教育和训练的发展 5、职业化 6、政府作用 7、专业协会

第二节、社会工作在中国的发展 （一）传统中国非专业化阶段 ⒈我国古代社会福利思想 ⒉我国古代的社会救助制度 ⒊主要措施 （二）、引进社会工作阶段 （三）、社会工作的专业化和职业化 （四）、社会转型时期的社会工作

思考题 社会工作在中国的本土化？ 社会工作与民政工作的关系？

第四章 社会工作的哲学基础与价值体系 第一节 社会工作的哲学基础

社会工作产生和发展的哲学根源 1、新教伦理 2、人道主义 3、实证主义与实用主义 4、理想主义 5、集体主义 6、社会福利观念

第二节 社会工作的价值体系 一、价值、社会工作专业价值。 巴特列（H.M.Baretlet）的观点 毕斯特克（Biestek）的观点 第二节 社会工作的价值体系 一、价值、社会工作专业价值。 巴特列（H.M.Baretlet）的观点 毕斯特克（Biestek）的观点 莫雷李斯（Armando.Morales）及雪佛（Bradford W.Sheafor）的观点

二、价值对社会工作的意义 “社会工作是一个以价值为本的专业。” 高登斯坦（H.Goldstein）：“价值被认为是社会工作定义的基础，它们同时被看作是它的唯一基础或不可缺少的基础之一。它们还被认为是社会工作技术的源泉”。 “社会工作是一个以价值为本的专业。”

第三节 社会工作价值体系 一、社会工作价值体系的历史演变。 二、社会工作专业价值观的两难困境。 1、社会一般价值观与社会工作价值观的矛盾 第三节 社会工作价值体系 一、社会工作价值体系的历史演变。 二、社会工作专业价值观的两难困境。 1、社会一般价值观与社会工作价值观的矛盾 2、社会工作者个人价值观与专业价值观的矛盾 3、社会工作者个人价值观和案主价值观的矛盾 4、社会工作实践过程中的价值矛盾

三、西方社会工作价值观与中国文化的融合。 1、中西方社会价值体系的差异 2、社会工作价值观与中国文化的融合 四、我国社会工作价值体系的建构 1、借鉴与创新 2、批判与继承 3、综合发展

第四节 社会工作者的道德操守与伦理守则 一、伦理、专业伦理 二、专业伦理的作用

专业伦理的基本信念 ⑴要保持中立，不歧视，无偏见 ⑵要保密，尊重个人隐私权 ⑶要尊重个人尊严、个人价值及案主自决 ⑷要尽职，保证服务品质 ⑸要和睦相处，协调相关专业

三、专业伦理守则 1、个别化 2、尊重 3、案主自决 4、保密 5、充分告知及知情权

四、伦理原则的排序 1、保护生命 2、平等与差别平等 3、自由和自主 4、最少伤害 5、隐私和保密 6、真诚和毫不保留的公开信息

第五章 社会工作的理论 第一节、西方社会工作理论的发展及范围

一、理论发展的8个阶段 二、理论的范围

理论、实务与研究的关系 理论与实务 理论与研究 工作经验 初步观察 归 归 纳 纳 工作指引、提示 设立假说 实 实 践 践 理论与实务 理论与研究 工作经验 初步观察 归 归 纳 纳 工作指引、提示 设立假说 实 实 践 践 实际工作验证 演绎 验证假说 理论 理论

第二节 为了社会工作的理论（theory for social work） （外借理论，borrow theory）

一、社会学社会福利理论 1、功能主义社会福利理论 2、冲突主义社会福利理论

二、心理学理论 ⒈弗洛伊德的心理分析理论 人格理论 梦的解析 性本能与性冲动 防卫机制

弗洛伊德的人格结构示意图 超我 （需求） 意识层 自我 前意识层 （需求） 性 本我 潜意识层 （需求） 食物 生理需求之驱策力 　　　　　　　　　　　　　　（需求）　　　　意识层 自我 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前意识层 　　　　　　　　　　　　　　　（需求）　　　 　　　　　　　　　　性 　　　　　　　　　　　　　　本我　　　　　　潜意识层　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　（需求） 食物　　　　生理需求之驱策力 呼吸　　　　　　　水　　　　　　　安全

容格的人格理论 集体潜意识（collective unconscious） 自由联想法 字词联想测验法（word association test）

⒉社会学习理论：人的行为受环境和个人的认知及其需要的影响，同时人的行为又创造和改造环境。否定人类行为的决定论。 ⒊行为主义理论： ⒋认知理论：

三、其它 核心内容：阶级斗争学说；剩余价值学说；劳动异化学说。 2、新马克思主义的批判学说 1、马克思主义的正统学说 核心内容：阶级斗争学说；剩余价值学说；劳动异化学说。 2、新马克思主义的批判学说 要点：第一，正统学说的简单化；第二，对社会前途预测的理想化；第三，对生产关系的夸大理解。

3、女性主义Feminism （1）、自由女性主义 （2）、社会主义女性主义 （3）、激进女性主义 （4）、女性主义对福利国家的看法 （5）、对女性主义的评价

4、后现代主义 （1）、后现代性与后现代主义 （2）、后现代主义的代表人物 （3）、后现代主义对社会工作专业的影响 （4）、后现代专业与社会工作研究 （5）、后现代社会的特征

5、其它 （1）、人文主义理论及激进的人文主义理论 （2）、标签理论 (3)、沟通理论 (4)、新保守主义 (5)、增权理论 (6)、系统理论与生态理论

第三节 社会工作的理论（theory of social work） （实务理论，Practice Theories）实务理论是用来直接实现社会工作的目标，又叫助人模式或助人的理论架构。

一、评估理论 二、干预理论 1、心理社会治疗模式 2、功能派个案工作 3、问题解决模式 4、行为修正模式 格林伍德（Greenwood）曾提出科学理性是描述性的，社会工作的实施理论可由两种理论构成。 一、评估理论 二、干预理论 1、心理社会治疗模式 2、功能派个案工作 3、问题解决模式 4、行为修正模式

思考题 如何理解理论在社会工作中的意义？ 如何看待理论与社会工作实践的关系？ What is the theory for social work? What is the theory of social work?

第六章 人类行为与社会环境 第一节 人类行为与社会环境的关系

一、人类行为 行为是个体根据其价值观、态度而产生的以适应环境、满足需求的反映。 特点是：①适应性的； ②种类繁多且多变； ③动态的； ④可控制的或可训练的； ⑤发展性的； ⑥是生理、心理、社会性的整合表现。

二、社会环境 社会环境包括家庭、学校、社区、社会、文化、社会阶层等不同的社会环境有互异的价值判断、行为规范、社会期望、角色期盼。

三、人类行为与社会环境的关系 （1）个人必须适应环境，处于一定社会环境中的人有能力改变自己的行为和学习社会环境所赞许的行为。 （2）社会环境影响个人行为。 （3）个人对社会环境有一定影响。 （4）人类行为与社会环境相互影响的力度并不对等，相对而言，在许多情况下社会环境对人类行为的影响要大得多。

四、对生命阶段划分的不同看法 1、埃里克森（Erikson）：八阶段生命周期 埃里克森深受弗洛伊德的影响，弗洛伊德重本我和儿童期对人的重要影响；埃里克森重自我和人格终其一生的人格发展，其核心概念是“认同危机”。 (1)、婴儿期的信任与不信任 (2)、儿童早期的自主与怀疑 (3)、学龄前的主动与内疚

(4)、学龄早期的勤奋与自卑感 (5)、青春期的认同与角色混淆 (6)、青年时期的亲密与孤独 (7)、中年时期的代际关怀与自我沉浸 (8)、老年期的完美与绝望

⒉哈维格斯特：六阶段生命周期 ⒊四阶段生命周期： ⑴幼儿期（6岁前） ⑵青少年期（6－22岁） ⑶壮年期（22－64岁） ⑷老年期（65岁以后）

4、李增禄、沙依仁的观点 1）、婴幼儿期 ( 0-6岁） 2）、学童期（6-12岁） 3）、青少年期 （13-22岁） 4）、成人早期 （22-30岁） 5）、成人中期 （30-55岁） 6）、成人晚期 （55岁以后）

第二节、儿童行为与社会环境 一、学龄前期 二、学龄期 三、整个儿童期，社会环境对其行为发 展的影响

四、儿童社会工作 （一）、儿童社会工作的定义 （二）、儿童社会工作的功能 （三）、儿童社会工作的特征

（四）、儿童社会工作的基本内容 1、一般儿童社会工作： ①儿童教育②儿童营养③儿童卫生保健④儿童游戏与娱乐。 2、特殊儿童社会工作： ①残疾儿童社会工作②贫困儿童社会工作③被虐待忽视儿童社会工作④行为偏差、心理异常儿童社会工作

儿童的游戏

第三节、青少年行为与社会环境 一、青少年前期的行为特征 1、性成熟阶段； 2、独立意识强； 3、对自身的探索，对自我的认识； 4、思想、能力的提高； 5、社会定位的问题； 6、亲子关系的变化，挑战男性的权威。

二、青少年后期的行为特征 1、逐渐面对更多的经济问题、交友问题、社会问题和家庭问题 2、两性关系的建立 3、自我的探索、人格的完善 4、社会化

三、青少年期的环境 ⑴家庭环境。 父母对子女的不同态度 溺爱放纵型 疏于管教型 严厉管教型 ⑵学校：体罚仍时有发生； ⑶社会：娱乐场所。

四、青少年期面临的问题 这是一个问题多发的时期； 学习压力 升学压力 高考压力－－案例介绍：为高考花10万元去上海就读高中－－教育的社会公正 就业的压力 婚姻的预备和抉择

青少年面临的问题

五、青少年期的社会工作 ⑴学校社会工作； ⑵心理辅导； ⑶团体治疗和游戏治疗； ⑷青少年辅导； ⑸青少年犯罪、矫治。

六、案例分析 近年，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的 ７０％以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的 ７０％以上。 “ 如今青少年犯罪手段之残忍，性质之恶劣，是多少年来不曾有过的。”

第四节、成年人行为与社会环境。 一、成年早期 1、身心状况及发展特征 2、成年早期的发展工作 二、成年、中年期 1、中年期的特征 2、中年期的行为发展 3、社会环境与问题

三、成年人问题及对策 1、婚姻与就业 2、社会竞争与更年期 四、家庭社会工作 1、家庭社会工作定义 2、家庭社会工作内容 五、妇女社会工作

第五节、老年人行为与社会环境。 一、老年行为与社会理论 1、埃里克森生命周期理论 2、伯克莱德成长研究 3、卡明和亨特的撤退理论 4、伯吉斯的活动理论

二、老年阶段的特征 1、生理的衰退 2、角色的变化 3、认知和心理变化 4、社会环境对老年人行为的影响 三、老人问题及对策

老年人面临的问题

思考题： ⒈老年人退休后将面临什么样的状况？ ⒉不同的阶层（子女、中年人、老年人）如何面对、处理这一问题？不同的环境（家庭、社区、社会）如何面对、处理这一问题？ ⒊中国传统的农村养老问题是如何实现的？（即农村养老的途径――养儿防老――没有儿子又是怎么实现的？可以和城市养老相比较） ⒋养老、医保、低保、福利在城乡的不同？

第七章 社会工作的基本要素和专 业关系

第一节 社会工作助人情境的基本要素 一、社会工作者 二、受助者 三、资源系统 四、环境

第二节 社会工作者的角色 一、直接服务角色 二、间接服务角色 三、合并服务角色

第三节、社会工作专业关系 一、工作者与受助者的关系 1、专业关系的主体 2、专业关系的目的 3、专业关系是双方的内心感受和情绪表达 4、是动态的交互反应

二、专业关系的基本特点 1、目的性 2、以受助者为本 3、非平等性 4、受制约性 5、代表性 6、兼容性

第一节 社会个案工作 （Social Casework） 第八章 社会工作专业方法 第一节 社会个案工作 （Social Casework）

个案工作室图片

一、定义 社会个案工作是社会工作领域中一种主要的服务方法，在服务过程中，社会个案工作者和案主之间维持一种面对面的或是一对一的专业关系，通过运用专业知识及技巧协助案主处理其与环境的关系，从而增进案主的社会福利。

⒈社会个案工作者－案主； ⒉专业关系：面对面、一对一； ⒊方法：运用专业知识和技巧； ⒋目标（功能）

二、特点 ⒈特征 ⒉个案工作者应具备的素质 ⒊基本信念 ⒋个案工作的要领 ⒌基本原则

三、个案工作的历史发展 ⒈1910-20s: 医学模式（Mary Richmond ) ⒉1920-30s: 精神分析模式 ( Freud ) ⒊1930-40s: 心理社会模式 ( G. Hamilton ) ⒋1940-50s: 功能学派 ( J. Taft ) ⒌1950-60s: 问题解决模式和危机干预模式 ⒍1960-70s: 系统理论和生态模式（生命模式） ⒎1980-90s: 临床社会工作模式、家庭治疗、小组治疗等。

四、社会个案工作主要理论及模式 1、功能派的社会个案工作 2、心理暨社会派的个案工作 3、问题解决派社会个案工作 4、行为修正派社会个案工作 5、“Ps模式”

第二节 社会小组工作 （Social Group Work）

小组活动

一、定义 社会小组工作简称小组工作，亦称团体工作，是社会工作三大直接服务方法之一，“它通过团体动力过程和团体工作者的协助，使参与团体的个人获得行为的改变、社会功能的恢复与发展，并达成团体目标及社区发展，进而促进整体社会繁荣。” 小组（或团体）工作是继个案工作之后于20世纪30年代开始发展起来的一种工作方法，它在40年代被美国社会工作者协会 (NASW)接纳为一种专业工作方法，也是社会工作三大方法的支柱之一。

二、工作模式 社会目标模式 治疗模式 交互模式 发展模式 折衷模式

三、小组工作的基本原则： 第一、小组的形成； 第二、小组的目的和详细目标； 第三、工作者与小组成员之间关系建立； 第四、小组内的个体差异和优势； 第五、小组动力学（成员之间的互动）； 第六、成员之间分享积极的人生经验； 第七、资源动员和评估。

四、小组工作本质 发展的目标：提供社交和娱乐的机会，促进个人的社会化和全面发展。 治疗的目标：矫治不恰当的人格、行为与态度，提供解决特定问题的信息和途径，恢复与发展个人的社会功能。 社会行动：通过团体实现特定的社会目标。 社会小组工作就是通过专业的社会小组工作人员创设需要的社会团体，并用专业知识与技术指导团体活动，以实现上述的部分和全部目标

第三节 社区工作 （Community Work）

社区儿童活动中心

一、定义 Kramer & Specht ( 1983)认为,社区工作是透过工作者使用各种工作方法, 去帮助一个社区行动系统, 包括个人, 小组及机构, 在民主价值观念的指引下, 参与有计划的集体行动, 以解决社区内的社会问题.工作目标是改变环境及机构的条件.它包含两个过程:第一社会政治过程, 第二是技术作业过程(问题分析与解决阶段).

二、社区工作的三大模式 George Brager(1987)提出社区工作的三大策略: 合作策略, 运动策略和竞争策略.   Jack Rothman(1987)提出社区组织实践的三大模式: --- 地区发展 ( Locality development ) --- 社会行动 ( Social action ) --- 社会策划 ( Social planning )

三、社会工作实践中的几个概念 1、多样性和文化多元主义 2、增权 3、倡导

第四节、社会行政 一、定义： 社会工作行政是一种间接社会工作，其中政府社会福利部门或社会服务机构根据社会福利政策、立法或决策，按照一定的程序将之转化为实际服务；作为一个由诸多策略合成的过程，社会工作行政旨在保证政策对象的福利权利，发挥社会福利的功能。

二、类型 1、政府层面的社会工作行政 2、机构层面的社会工作行政 三、社会行政的功能 四、社会行政与社会管理、公共行政的联系 和区别

第五节 社会工作督导、咨询与研究 一、社会工作督导 （一）、社会工作督导的概念 （二）、社会工作督导的功能和目标 （三）、社会工作督导的方式

二、社会工作咨询 （一）、社会工作咨询的概念 （二）、社会工作咨询的原则和目标 （三）、社会工作咨询的种类 （四）、社会工作督导和社会工作咨询的联系和区别

三、社会工作研究 （一）、社会工作研究的意义 （二）、社会工作研究的基本程序 （三）、社会工作研究的主要方法

第九章 社会工作教育和专业发展

一、国际社会工作教育的发展背景 1、1893年英国两年制的“慈善训练学校”(COS) 2、1898年纽约为期6星期的夏季培训项目，后成为纽约慈善学院，1962年并入哥伦比亚大学，变为社会工作学院。 3、二十世纪50、60年代社会工作教育的迅速发展 硕士课程(Master of Social Work, MSW) 博士课程（Doctor of Philosophy, PhD; Doctor of Social Work, DSW )

二、社会工作专业教育的课程计划 1、专业教育的目标和课程设计的要求 2、教育层次和课程计划 3、专业课程的基本构成

三、中国社会工作教育的发展 1、改革开放和社会转型引发的社会问题与社会需要 2、社会福利体制转变对专业社会工作的需求 3、80年代中期以来高等教育中学科和专业的发展

四、社会工作专业教育与社会工作职业化之间的关系 1、专业教育与实践的关系 2、社会工作职业化问题

五、中国专业社会工作现状 ⒈在新发展观指导下推进社会工作 ⒉民政工作是中国特色的社会工作 ⒊社会工作职业化 ⒋现代社会管理的制度性要件 ⒌政府要发挥主导作用

⒍社会工作职业化的目标 ⒎助人的职业化 ⒏社会工作者资格认证制度 ⒐“垃圾职业”？