一、创业环境概述 创业环境是指那些创业型中小企业的发展所需要的环境，也是投资环境的一部分。（我个人认为，投资环境狭义是指国外资本进入我国所需要的各种因素的组合，广义则是指引入外部资本所必须具备的条件，即投资环境是比创业环境更大的一个概念。）它包括市民结构、政府的素质、政策法规、社会服务、产业配套、城市生活等诸多方面。 我国现有８人以上的中小企业１０００万户（还有大量的8人以下的公司），约占全国企业总数的９９％。工业产值的６０％、利税的４０％、就业人数的７５％、销售收入的６０％，都是由中小企业创造的。中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分，在创造新的就业机会、实现社会稳定、促进经济发展和技术创新、吸引民间投资等方面，发挥着日益重要的作用。 因此，很有必要对国内外的创业环境做认真的研究，达到取长补短的目的。 创业环境有软环境与硬环境之说。

二、人口素质的比较 1、受教育程度、受教育的方式以及创业文化 总人口 （2000年） 每万人大学程度人数 每万人科技人员数 中国 １２亿 ９５３３万人 361.1 22 美国 2亿 7629.8万人 1035 576.6

2、合作意识：一个中国人是一条龙，几个中国人是… 3、信用意识 2、合作意识：一个中国人是一条龙，几个中国人是… 3、信用意识 我国现今信用制度值几分？经济学家说：不及格！ 在发达国家，特别是在美国，人们创业可以通过借亲友的信用卡融资，而目前在中国根本不可想象……。所以说，创业环境中，诚信问题是一个决不容忽视的大问题，与全社会每一个人都息息相关。 解决办法： 加大惩罚力度，改变目前这种处罚不力、罚不到自然人的状况，不仅要罚现在还要罚将来。 加强中介机构和媒体监督、披露机制对于建立社会信誉也非常重要。

三、政府的服务意识 公务员的素质 “没有关系要找关系，找了关系就没关系” “所有制歧视”和“规模歧视” 多头管理现象 “崇洋媚外” 垄断：市场垄断 ；行政性的部门垄断 所谓“政府采购”

四、 政策、法制环境 1、 公司法的不同：. 美——股份有限公司、合伙制、有限合伙制； 四、 政策、法制环境 1、  公司法的不同： 美——股份有限公司、合伙制、有限合伙制； 中——有限责任公司、股份有限公司； 2、  激励机制的不同：美——股票期权，有法律的认可 中——无法律认可的股票期权 3、  成立公司的手续不同： 美——登记制，门槛低，注册资金可分期到位； 中——核准制，门槛较高，注册资金一次到位； 4、  对违规公司的处置不同： 5、 负责中小企业的部门不同

有关小企业管理、创业投资及相关法律 小企业管理部门 或创业辅助部门 相关法律 相关投资 主要为创业企业的股票市场 美 国 美 国 小企业管理局（SBA）； 商会 小企业投资法（SBIA） 小企业投资公司计划 （SBIC）； 各种其它风险投资 纳斯达克（NASDAQUE） 多个产权交易所 中 国 科技部 火炬中心 无 星火、火炬、 863计划、 创新基金、 少数产权交易所 （上海、深圳、北京、西安）

“中华人民共和国促进科技成果转化法(19960515)” “中华人民共和国公司法(19991225)” “中华人民共和国专利法(20000825)” “国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知（19990521）” “中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技产业化的决定（19990820）” “中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定(19990820) 国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》（200008） “软件产品管理办法(20001008)” “关于加强中小企业信用管理工作的若干意见(20010420)” 《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》

5、其他问题： ——全国性的职称问题 ——重名不重实 ——要创业就会有人才流动的问题。而我国人才流动的环境恐怕和西方没有可比性。西方健全的社会保障体系首先就解决了公民的生存问题，让人才流动能够保持在一种相对稳定的状态，不会出现剧烈波动，也就是说，人才的合理流动已经被社会机制帮助解决了。而我国目前社会保障体系还很不完善，人才流动还要受到户口、档案、医疗、保险等外部环境的制约，阻力重重，压力自然要大些。可能因为压力太大，才造成了人们的短视行为。还有因为户口的烦恼，创业者的子女上学、就医等等都受到影响，这样的环境自然也就不能留住人才。

五、 社会服务 1、信息服务大约80%的信息为政府所拥有 2、金融服务（包括风险投资）：. 19603. 31——2000. 3. 31 五、 社会服务 1、信息服务大约80%的信息为政府所拥有 2、金融服务（包括风险投资）： 19603.31——2000.3.31 美国SBIC计划 累计投资企业：12万1578家 累计投资额：277.733亿美元 美国的银行为混业经营， 中国的银行为分业经营。

中美两国风险投资概况 从业人员 美国 中国 主 要 投 资 阶 段① 管理团队② 形 式 注重 资金来源 创业期 非常注重 专业化 形 式 注重 资金来源 美国 创业期 非常注重 专业化 主要为 辅导、提升 多渠道 有限合伙 中国 成长阶段 难以判断 学习中 主要为 投机 较单一 有限公司 ① 美国投融资体系发达，早期阶段最需要风险投资，风险虽大，但利润最大；项目源丰富；风险投资机构多以基金形式存在，在存续期内投资回收不能用于第二轮投资，所以选择早期、能够带来较大收益的长期投资项目，所谓“成三败七”； 而在中国现阶段风险投资为一般风险一般回报，只能选择“成七败三”，即选择风险较小，成功率较高的成长性企业。（二板市场） ② 在美国能够了解和掌握项目创始人及其他高层管理人的历史档案、工作业绩、人品诚信。 在中国因总体信用水平不高，BP常常夸大其词；人的道德风险较大；有成功创业经验的人才不多。因此，在中国做风险投资更难，需要从更多方面了解和综合判断项目创始人和管理团队。

起 源 时 间 总 数 从业 人员 硬件 基础 服务 网络 北 美 1958年 约1000个 专业化 一般 完整 中 国 1987年 2、中介服务：在我国，会计师、律师事务所刚刚兴起、咨询服务机构也开始风起云涌，势头看好。但是，所有这些中介机构的共同毛病，就是有些急功近利，这些显然不利于创业者的创业活动。急功近利发展到一定程度，就会发展到走上犯罪道路。如中天勤会计师事务所。 3、企业孵化器： 起 源 时 间 总 数 从业 人员 硬件 基础 服务 网络 北 美 1958年 约1000个 专业化 一般 完整 中 国 1987年 约200个 学习中 较好 待建

十、深圳市创业环境简评 —优势： 1、人才优势： 创业人才的水平和拥有量比国内其它城市占优势。深圳在率先建立市场经济体制的过程中吸引了一大批下海的科技专家前来创业。经过市场经济的熏陶，其中一部分人已经成为既懂科技又懂经营的科技企业家（特区科技封面故事、投资导报的财源人物）。这是深圳高新技术产业快速发展的重要因素。 2、机制优势： 美国斯坦福大学研究硅谷的专家在比较了国内几个大城市高科技发展的模式后得出的结论是，中国大陆高科技发展最接近硅谷模式的是深圳，因为深圳高科技发展的主要动力来自民间。即深圳的高科技发展是民间主导，而非政府主导。“政府搭台，企业唱戏”做得好（南山例）。

3、环境优势： 深圳的产业配套、优惠政策、融资条件等较好。创业公司只需要把关键技术做好，其他配件都可以通过外协加工来完成，不需要搞大而全或小而全的生产体系，资金也好找；这在其他城市是做不到的（例）。 4、文化优势： 科技创新中心的转移总是伴随着创新文化的衰落 英 德 美（新的创新中心） 作坊 集约化、协作 集约化、协作 + 个性化 深圳具有移民城市的文化包容性，因而也就有了创新的发展空间。人们更加注重现实的你。深圳能够善待失败者，使许多创业人才有再次崛起的可能。

足。随着各地创业环境的改善，人才集中来深圳的情 况不会再发生。 2、“小富即安”，不思进取。 改革开放的窗口效应已经在丧失。 —劣势： 1、 1、后继创业人才严重匮乏：大专院校、科研院所严重不 足。随着各地创业环境的改善，人才集中来深圳的情 况不会再发生。 2、“小富即安”，不思进取。 改革开放的窗口效应已经在丧失。 3、小深圳----大深圳： 深圳的紧箍咒——二线关。 4、 移民城市的另一面：浮躁有余，沉稳不足。

—深圳高科技发展展望 近日，国家科技部向深圳市发来《关于同意加快建设深圳国家高新区（带）的复函》，同意深圳根据全市经济和高新技术产业发展的需要，加快建设深圳国家高新技术产业区（带）。这标志着正在精心规划中的深圳高新技术产业带，已正式跻身国家级。 深圳市委、市政府将坚持不懈地加强政策和法制创新，为高新技术产业提供良好的发展环境，积极规划建设高新技术产业带，形成科技创新和高新技术产业化的聚集效应，使深圳成为亚太地区重要的IT产业制造中心；加大投融资体制改革力度，加快建立完善的创业投资体系；不断完善和创新人才引进和培养机制；努力办好“高交会”，使深圳成为我国重要的高新技术成果展示和交易中心；加快推进经济体制和科技体制创新，使深圳成为科技成果创新，创新型企业和机构的聚集地。

七、结束语 2000年11月在北京召开的“中小企业融资与社区发展国际研讨会” 对我国中小企业的发展环境进行了探讨。一个以行政区划为载体的 中小企业发展政策体系和以社区为依托的发展促进体系，将成为推动 中小企业快速发展的力量之源。 据国家经贸委有关负责人透露，我国计划借鉴加拿大等国外成功 经验，在５年内建立起具有中国特色的全国中小企业发展政策体系 和发展促进体系，彻底改变中小企业发展长期缺乏系统政策和健全 的融资、信用、中介等促进体系支持状况，这将直接导致中小企业 发展环境的重大变化。 希望这种变化早日到来。让我们每一个人为此而作出自己的贡献！

谢 谢 ！