中铁路桥公司政工培训 党委宣传部（企业文化部） 2013.09 中铁路桥公司政工培训 党委宣传部（企业文化部） 2013.09

内 容 提 要 一、党的基层组织相关知识 二、党风党纪 三、发展党员的工作程序 四、发展党员的原则 五、党员发展材料的写作

一、党的基层组织相关知识 （一）党的基层组织 新党章第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。 基层组织又分为党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

（二）基层组织的产生和任期 基层组织都是由党员大会或代表大会选举产生，所选出的书记和副书记应报上级党组织批准。 党章第30条规定：基层委员会每届任期3至5年，总支和支部委员会每届任期2年或3年。

（三）基层组织的设置 “三同步”原则 根据组织结构调整和隶属关系的变化，及时调整党组织设置，理顺隶属关系，做到“新建单位与建立党组织同步考虑 ，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备”，保证党组织正常开展工作。

（四）党支部委员会的组成和分工 党支部委员会一般由3至5人组成。设党支部书记1名，党员人数较多可设副书记1名，党支部委员2至3名（是否设立副书记和几人，要根据具体情况并经上级党组织的同意而定）。 党支部书记要坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心与党务工作的优秀党员担任。

抓好支委会的学习和民主生活会。 同支部委员保持密切联系，经常交流沟通情况，督促和支持他们的工作。 检查支部工作计划和决议的执行情况，定期向支部大会报告工作，接受党员的评议。 受理党内外群众的来信、来访等。 经常向党委汇报工作。 副书记协助支部书记工作，支部书记不在时负责主持党支部的日常工作。

（五）党支部书记的工作职责 负责召集和主持支委会和支部大会。 传达、贯彻党的路线方针政策和上级的决议、指示。 党支部书记是支部委员会的主要负责人，主持党支部的全面工作。其主要职责是： 负责召集和主持支委会和支部大会。 传达、贯彻党的路线方针政策和上级的决议、指示。 结合本支部具体情况，研究、安排工作，将支部工作中的重大问题提交支委会或支部大会讨论。 了解和掌握党员的思想、工作、学习情况，发现问题，及时解决。

（六）组织委员的工作职责 组织委员在支部委员会的集体领导下分工负责组织工作了解和掌握支部的组织状况，及时提出加强组织建设的意见 经常了解党员的思想、学习、工作状况，及时反映党员的合理要求，并定期向支委会汇报，进行研究分析。 负责申请入党的积极分子和发展对象的的培养、教育和考察工作。 预备党员的教育和考察等。 党支部工作手册的记录。 表彰先进，收缴党费，向全体党员定期公布。 支部党员和入党积极分子材料的保管。

（七）宣传委员的工作职责 宣传委员在支部委员会的集体领导下分工负责宣传和思想教育工作。 有针对性组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和党的方针政策。 经常了解党员的思想和学习情况，做好舆论导向。 开展形式多样、有利于身心健康的党建活动。 及时报道党支部和党员的好人好事。

（八）党支部委员会 党支部委员会坚持党的民主集中制的组织原则，重要问题都要在支委会上讨论决定。 支部书记要当好班长，起好表率作用。 委员之间有不同意见属于正常现象，要本着对党和工作负责的原则进行交流和讨论，以求达到思想和认识上的一致，仍然不能统一的，不准在党员或群众中任意散布支委会的意见分歧。 及时向上级党组织汇报请示。

附：党支部的日常管理工作 1、召开支部党员大会程序 会议准备 统计到会人数 支委会确定议题、时间 宣布开会 开 会 提出议题、展开讨论 开 会 会议准备 提出议题、展开讨论 将议题通知党员 归纳意见 举手表决、形成决议 做好记录 正副书记或委员准备好预案 支委分工贯彻落实会议决议

2、支委民主生活会程序 宣布开会 确定议题、时间 展开讨论 会议准备 开会 通知各支委 形成决议 做好记录 明确分工、抓好落实 正副书记准备议案 做好记录

3、民主评议党员程序 组织动员学习 整理群众 意 见 评选优秀党员 自我评价 作出组织鉴定 评议准备 开展批评 表彰、处理 实施评议 整理群众 意 见 评选优秀党员 自我评价 作出组织鉴定 评议准备 开展批评 表彰、处理 实施评议 支部讲评 同党员本人见面 党员准备自评提纲 形成讲评材料 群众评议 群众准备评议意见 党员大会 讲评 处置不合格党员 转达群众意见

4、处置不合格党员 介绍情况 党小组讨论 劝退、除名、自行脱党报上级审批 劝退除名 本人说明申辩 本人说明申辩 召开支部党员大会 支委会研究 本人书面申请 劝退 提出处理意见 退党报上级备案 党员展开讨论 自行脱党 查清事实 举手表决

5、党内选举程序 统计人数 确定候选人 宣布选举办法 介绍候选人情况 支部大会选举 选举准备 推选监票人、计票人 拟定选举程序 分发、填写选票 投票 设计选票准备票箱 计票 宣布选举结果

1、党的根本组织制度（组织原则）是什么？ (九）党建基本知识问答 民主集中制。 2、“三会一课”是指什么？ “三会一课”是指定期召开支部党员大会，支部委员会和党小组会，按时上好党课。 3、“创先争优”活动是指什么？ “创先争优”主要指党内创建先进基层党组织，争当优秀共产党员、党务工作者的活动，每年“七一”前夕进行评选表彰。

4、党员责任区是指什么？ 党员责任区是企业或行业基层党组织，围绕完成生产经营任务，发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。 党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种、行政事务、社会工作，以责任制的形式落实到每一个党员，形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定区域为活动范围的党员责任区。 在责任区内，党员以自己的模范行为，教育、影响和带动周围群众完成各项任务，帮助解决群众的思想、工作和生活难题。开展党员责任区活动，要经常进行检查指导，定期进行考评，做到奖惩兑现。

5、什么是党员组织关系？ 党的组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系应与行政关系一致。党员组织关系的概念有广义和狭义之分。 广义概念包括正式组织关系和临时组织关系。转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开具“党员证明信”； 狭义概念特指正式组织关系。在一般情况下，我们说转移党员组织关系时，是指狭义概念。

6、党员为什么要交纳党费？ 党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费事党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现。它不仅可以为党组织提供活动经费，给组织经济上的帮助，更重要的是 可以增强党员的组织观念。 党章规定，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。预备党员应同正式党员一样按照规定交纳党费，并从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳。

7、党籍和党龄的区别是什么？ 党籍是指党员资格。一个申请入党的同志，当其履行了入党手续，从被批准为预备党员之日期，就取得了党员资格，就有了党籍。党员被取消预备党员资格、劝退出党、自行脱党、除名、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。党籍是党员的政治生命，党员个人应十分珍惜，党组织在处理有关党员的 党籍问题时，也应采取十分慎重的态度。 党龄是指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间。预备党员虽有党籍，但不计算党龄。

8、党费交纳基数如何计算？ （1）按月领取工资的在职职工党员，按以下两种情况之一确定交纳党费的计算基数：a.“基本工资”、“岗位(或岗点)工资”和工龄工资之和，减去“扣款部分”； b.“基薪”减去“扣款部分”（主要指处级党员干部）。 （2）内部退养职工党员交纳党费基数参照离退休职工党员测算（以应发工资计算）。 （3）下岗职工党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

二、党的纪律 1、对党员的纪律处分有哪几种？ 对党员的纪律处分种类有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

二、党的纪律 2、党员拒绝在处分决定上签字应如何处理？ 规定犯错误的党员，在党组织对其所作出的处分决定上签署意见，这是党组织严肃谨慎地执行党纪的郑重态度，也是尊重党员权利的表现。 作为犯错误的党员，应该珍惜这种权利，实事求是地表明自己的态度，拒绝签署意见是不对的。如遇到这种情况，党组织也要注意查一查错误事实有无出入、处理是否恰当、措辞是否准确。对本人的合理意见应当采纳。如果事实清楚，证据确凿，定性准确，处分恰当，经过一再征求意见，说服教育，犯错误的党员仍不签署意见，也要按规定履行上报审批手续，不能因此而影响或拖延对他的处理。但上报时应说明本人不签署意见的情况，并附送谈话记录。

三、发展党员的工作程序

（一）申请人向党组织提出入党申请。 （二）党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育和考察。（此间每季度要有思想汇报） （三）对发展对象进行短期集中培训。

（四）确定两名正式党员作介绍人。 （五）严肃认真地填写《入党志愿书》。 （六）支部委员会进行审查，并征求党内外有关群众的意见。

（七）召开支部大会讨论，作出决议，并报上级党组织审批。 （八）上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察。 （九）上级党组织集体审批。

（十）被批准入党的预备党员面向党旗进行入党宣誓。（预备党员期间每季度向组织写思想汇报） （十一）预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。

四、发展党员的原则

改善结构 慎重发展 坚持标准 保证质量 既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念； 坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展 既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念； 既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。

如何分析和掌握某人是否达到党员标准? 2 . 先锋战士：具有先进性、是表率、是模范。 1 . 党章第一章：关于党员的总要求和各项具体规定。 2 . 先锋战士：具有先进性、是表率、是模范。 3 . 政治上：对党的方针政策、重大政治事件的认识和态度。 4 . 对党的认识：性质、任务、纲领、宗旨、信念等。 5 . 理论学习：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代 表重要思想、科学发展观、方针政策、时事。 6 . 思想品德：道德、诚信、品质、做人、个人与他人、个人与 集体的关系、价值观、荣辱观、批评与自我批评、团结协作。 7 . 学习：态度、目的、纪律、成绩、探究、创新、效果。 8 . 工作：热心、负责、积极、主动、开拓、创新、绩效。

五、党员发展材料的写作

（一）入党申请书的写作

1．称谓 写“× ×党支部”或者“敬爱的党组织” 2．正文 （1）写明要求入党事项 1．称谓 写“× ×党支部”或者“敬爱的党组织” 2．正文 （1）写明要求入党事项 对党的认识,入党动机 个人的政治、思想、学习、工作等方面情况 主要优点、缺点及今后努力方向 真诚的入党愿望和如何以实际行动争取入党 （2）自传即个人及家庭情况 自己的姓名、性别、出生年月、家庭出身、籍贯、本人成分、 文化程度、入团年月、所在系、所学专业、现任职务等 家庭主要成员和主要社会关系的基本情况 本人有无政治历史问题，受过何种奖励与处分 其他需要向党组织说明的问题 3．署名及日期 写明：单位、部门、“申请人××”和年、月、日

4.注意事项 要写明对党的认识和自己的入党动机 要真实地反映自己的思想实际 对个人的现实表现要一分为二，成绩优点要肯定，缺点不足也要讲，不要只讲成绩，不谈缺点，也不要光讲缺点，不谈成绩，否则，都不是实事求是的态度，不是一个共产党员应有的作风。 统一用黑色签字笔写，字数：1500字以上。

（二）思想汇报的写作

已经向党组织提出入党申请的同志应当积极、主动地向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况，以便于党组织更好地了解自己，接受组织的教育和监督。

1.思想汇报的主要内容 （1）汇报自己的现实思想、学习和工作情况，包括在学习和工作中遇到了什么问题，有何困难、有何进步，态度怎样，如何继续努力以及一段时间以来思想变化情况等等。 （2）按照党员的条件对照检查自己存在的缺点和不足，分析其原因，明确努力的方向和所采取的态度 （3）如果对党的路线、方针、政策或者在一个时期内的中心任务有什么看法，可以在汇报中阐明自己的态度，写清楚自己的认识或者还存在什么疑虑，理解不清楚的问题等。

（4）如果参加了重要的活动或是学习了重要的文章，可以把自己所受的教育、体会和认识写给党组织。 （5）在汇报的最后部分，可写自己对党组织的申请和希望，可请组织派人找自己谈谈心，提出自己努力的方向等。

2. 写作和要求 要求入党的同志应积极主动地向党组织汇报思想 一般情况下，每季度应至少口头或者书面汇报一次 格式和内容： 标题。居中写“思想汇报” 称谓。一般顶格写“敬爱的党组织”，后面加冒号 正文。（见第一点） 结尾。可写自己对党组织的请求和希望。 一般用“恳请党组织给予批评，帮助”、“希望党组织加强对自己的培养和教育”作结。 最后，要署名、注明汇报日期。

党组织要通过多种形式对要求入党的同志进行培养和考察，全面分析一个同志的情况，不能简单用汇报次数的多少衡量他是不是积极向组织靠拢。 要真实，体现自己的具体情况；切记空话、套话，作表面文章。 不要长篇大段地抄录党章、领导讲话或报刊文章的内容，防止形式主义 要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步予以肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。

（三）《入党志愿书》的写作

填写《入党志愿书》是履行入党手续的开始。 党组织对于提出入党申请的人经过一定时期的培养、考察，认为其已经具备了入党条件，可以提交支部大会讨论的，才能填写《入党志愿书》。

1 .主要内容： “入党志愿” 主要是将自己对党的认识写清楚。 对党的认识主要包括对党的性质、指导思想、纲领、路线的认识和理解。 要写明为什么要加入中国共产党，准备怎样做一名合格的党员等内容。

“入党介绍人的意见” 入党介绍人必须以严肃认真和向党负责的态度，把被介绍人的思想、学习、品质和经历、表现等方面的主要情况，以及他是否已经具备了做一名党员的意见综合地写在这一栏中，以便组织审查。 两个介绍人必须各个填写个人的意见。 第二介绍人不能只写“同意”或者“同意第一介绍人的意见”。 意见填写完之后，要签名盖章，注明日期。

（四）发展党员有关材料写作范例

党小组（团组织）推荐意见的写作 经过讨论同意，推荐该同志为入党积极分子。 ××党小组组长××× “关于推荐×××同志为入党积极分子的意见” ×××同志政治思想……，学习…… ，纪律观念……和工作业务水平…… 。 经过讨论同意，推荐该同志为入党积极分子。   ××党小组组长××× ×年×月×日

介绍人意见的写作 “介绍人姓名： × × ×现任职务：” “介绍人姓名： × × ×现任职务：”   X X同志政治思想……，学习…… ，纪律观念……，工作、业务水平…… ，团结同志……，获奖和评优评先…… 。 根据X X同志的现实表现，我愿做X X同志的入党介绍人，并向党组织和其本人负责，希望X X同志……加强党性修养，争取……。 “ 介绍人签名盖章： ××年×月×日”

支部名称：× × ×. 支部书记签名（盖章）： ×× ××年×月× 接收预备党员决议的写作 ××同志在入党积极分子和培养考察期间，能认真学习……，对党认识…… ，具有坚定的共产主义信念，入党动机…… ；工作……，担任……职务，获奖和评优评先…… 。该同志……，已基本具备入党条件。不足之处是……。 经××年×月×日支部大会表决：支部应到会正式党员×名，预备党员×名，实到会正式党员×名，预备党员×名，与会有表决权的×名党员一致同意×××同志为中国共产党预备党员，呈报上级党组织审批。 支部名称：× × ×. 支部书记签名（盖章）： ×× ××年×月×

预备党员能否转正决议的写作 ××同志在预备党员期间，能自觉接受党组织和培养人的培养教育，克服自己存在的不足，思想……，学习……，工作……，能够…… 。 经 ××年×月×日会议研究，支部到会正式党员×名预备党员×名，实到会正式党员×名，预备党员×名，与会有表决权的×名党员，一致同意该同志按期转正。请党委审批。   支部书记签名盖章： ×××   ××××年×月×日  

谢 谢 各 位