浙江省商务研究院 张汉东 院长 研究员 中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员 电话：87050850 邮箱：10120045@sina.com 当前国际国内经济形势 浙江省商务研究院 张汉东 院长 研究员 中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员 电话：87050850 邮箱：10120045@sina.com

汇报三个问题 国际经济形势 国内经济形势 若干热点问题

一、国际经济形势 全球经济稳步复苏 增长动力正发生变化，发达国家增长势头稳健，新兴经济体增长迹象显现 美国经济依然处于全球的核心位置 欧元区经济呈现复苏迹象 日本安倍经济学初见成效

欧洲主权债务危机 2009年10月，希腊政府宣布，2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例将分别达到12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。 鉴于希腊政府财政状况显著恶化，全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级。 随着主权信用评级被降低，希腊政府的借贷成本大幅提高。希腊政府不得不采取紧缩措施，希腊国内举行了一轮又一轮的罢工活动，经济发展雪上加霜。

欧债危机略有缓和 从重症病房抢救回到普通病房疗养 近段时间以来，欧央行出台直接货币交易计划，欧洲稳定机制（ESM）启动，希腊新一轮救助计划谈判取得进展，暂时缓和了欧债危机形势。 欧盟统计局8月14日公布的数据表民，二季度欧盟GDP增长初值为0.7%，小幅不及预期，前值为0.9%。但欧盟委员会年初发表的冬季经济预测报告称，2014年欧盟和欧元区经济增长率分别可望达到1.5%和1.2%，到2015年将分别提高到2%和1.8%。 欧盟解体、欧元区崩溃有些杞人忧天

美国经济复苏势头良好 美国商务部7月30日公布的报告显示，今年二季度美国实际国民生产总值按年率计算增长4%，远超外界预期。 相比之下，一季度美国GDP增长为-2.1%。数据发布后并没有改变各方信心。高盛认为下一季度将反弹至3%。制造业经理人指数54.9，连续第四个月上升。资本市场表现良好，经济扩张态势明显。美联储计划退出QE。实际上是寒冬的拖累，经济活动减少。

“财政悬崖”

“财政悬崖” 2011年两党达成预算控制法案，规定暂时提高举债上限，但要求国会拿出10年内减少财政赤字1.2万亿美元的具体方案，否则将在2013年年初启动自动减赤机制。同时由于布什时期的减税政策即将到期，税收幅度也会大幅度提升，两项相叠加，可能给美国带来相当于6000亿美元以上的财政紧缩效应，届时美国财政赤字将像“掉落悬崖一样锐减” 。将使美国经济陷入极度萎缩。 是由美联储前任主席伯南克提出的概念，与其说这是一个经济问题，不如说是人为的政治因素导致。 是民主政治中的一个论战话题。

二季度日本GDP大幅萎缩 2013年日本参议院选举执政党大胜，执政地位进一步稳固。安倍政府支持率长期保持在50%以上。 4月1日消费税上涨3个百分点，岛之战日本GDP60%比重的国内消费环比大幅下滑5%，与一季度的增长2%形成巨大反差。二季度的下帖，主要是消费税上调对于家庭消费支出的影响超出预期，内需下降对于当即GDP构成了2.8个百分点的拖累。民间投资因受到拖累大幅下滑，此外出口减少0.4%。

新兴经济体增速放缓 汇丰银行7月7日公布的数据显示，受益于中国和印度的增长，6月汇丰新兴市场指数从上月的50.6上升至52.3，为去年3月以来最高水平。但是该数据仍然低于53.8的长期水平。 金砖四国中，印度的未来产出指数持续上升，俄罗斯受到乌克兰冲突影响未来产出指数持续低迷。

阴谋论与看热闹的心态 当今中国，阴谋论最有市场，以郎咸平为代表：一切都是华尔街决定，一切都是美国的阴谋。 美国政治体制决定，美国难有阴谋，都是阳谋。 看热闹的盼望事大：“美国在世界上的地位”一直是中国学者和媒体关注的话题。他们中很多人对最近美国政府的预算困难和政治僵局颇为“挖苦”，并认为这是美国政府信任危机的表现。

不要低估美国经济的实力、活力 和自我修复的能力 新加坡总理李显龙2012年9月访华。在中央党校发表演讲中，建议中国不要把美国视为一个正在衰落的国家，它仍有复兴和创新的能力。我们永远都不要低估美国重新振作和改造自身的能力。 虽然美国目前面临很多难题，但它不是一个正在衰落的国家。美国社会有着巨大的弹性和创造力，这吸引着全世界的天才们，包括中国和亚洲其他国家。

二、国内经济形势 2014年7月29日中央政治局会议 中央党外人士座谈会 习近平关于当前经济形势和经济工作的讲话 今年以来，各地各部门坚持稳中求进的工作总基调，已全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，经济运行保持在合理区间，全面深化改革有序推进。 世界经济形势错综复杂、国内经济环境出现复杂变化。

上半年中国经济增长7.4% 2014年上半年中国经济增长7.4%（上年同期7.6%），其中一季度7.4%，二季度7.5% 若干主要经济指标与2013年同期对比： 2014年上半年GDP 7.4%,上年同期7.6% 其中规上工业7.2%，上年同期9.3% 社会消费品零售总额12%，上年同期12.7% 固定资产投资17.3%，上年同期20.1% 出口增长7.2%，上年同期8.6%

链接：经济增长的趋势 2010年以来增速下滑，2011年中国经济比上年增长9.2%。分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%。 2012年一季度8.1%，二季度7.6%，三季度7.4%，四季度7.9%；全年7.8%。 2013年一季度7.7%，二季度7.5%，三季度7.8%，四季度7.7%，全年7.7%。

制造业采购经理指数 2014年6月，中国制造业采购经理指数(PMI)为51.0%，比上月上升0.2个百分点，连续4个月回升，表明制造业延续了平稳增长的良好势头。 5月为50.8%。 汇丰（HSBC）7月24日公布名为“汇丰中国制造业采购经理人指数（PMI）预览”，中国7月汇丰制造业采购经理人指数初值∶52，前值∶50.7，预期∶51

对中国经济增长的质疑：英国金融时报中文网专题 《难以服众的中国GDP数据》 一季度GDP7.4%,低于政策目标的7.5%，高于市场预期的 7.3%(也有认为 7.2%），也与一季度高频数据大都走地不符，令人不解。 实际情况恐怕不如数据显示的那样乐观，五个方面的高频数据： 修正克强指数大幅下滑。克强指数是用信贷、铁路货运、发电综合，一季度信贷-9.3%，铁路货运-3.5%； 新屋开工面积下降25.2%； 工业增长与第二产业相关性极高，过去十年平均高出3.4%，今年缩小至1.4%； PMI旺季不旺，3月份50.3% 出口-6.1% 中国国家能源局周四公布的数据显示，7月份全社会用电量同比增速快速下滑至3%，其中工业用电量增速也降至2.9%，进一步印证经济复苏动力不足。

忧：经济下行压力仍在 习近平：从国内看，主要是 需求下滑，经济信心压力仍然存在； 产能过剩问题更加突出，企业经营困难加剧； 地方债务和印制银行规模扩大，金融风险有所累积； 财政收入增长缓慢，收支平衡压力加大。

货币超发：全球最大印钞机 中国的广义货币总量（M2）2013年末飙升到110.65万亿元，而该年度国内生产总值（GDP）总量为56.88万亿元，货币超发了53.77万亿元。这些年M2的平均增速一直是GDP增速的将近2倍！ 2012年中国M2已经位居世界第一，接近当年全球货币供应总量的1／4，是美国的1.5倍，英国的4.9倍，日本的1.7倍，比整个欧元区货币供应量多出20多万亿。

链接： 林毅夫：还有20年8%增长潜力 迥异于目前学术界的主流主张，林毅夫认为中国经济还存在巨大的增长潜力，中国经济未来20年还有8%以上的增长速度。 投资在短期内仍是拉动经济、摆脱危机的重要工具，并建议通过“全球马歇尔计划”即全球基础设施投资举措，使世界经济走出困境。 我和张维迎相反,中国绝大多数政策是正确的 跟杨小凯有关“后发优势与后发劣势”的争论

链接： 克鲁格曼：中国经济面临大麻烦 过去三十年里驱动经济实现惊人增长的经济系统已经到达极限

中央总体判断： 1、经济运行正面临一些困难，特别是出现了一些可能引发经济下行和风险加大的边际变化。 2、坚持底线思维 3、正确看待增长速度:必须保持一定的发展速度，必然许多问题难以解决；发展必须遵循经济规律在，可持续 4、努力稳定对外贸易，提高开放水平，落实完善促进外贸发展的政策；积极有效利用外资，有力推动出口升级和贸易平衡发展。

忧：经济下行压力仍在 习近平：从国内看，主要是 需求下滑，经济信心压力仍然存在； 产能过剩问题更加突出，企业经营困难加剧； 地方债务和印制银行规模扩大，金融风险有所累积； 财政收入增长缓慢，收支平衡压力加大。

习近平：几大问题 1、产业结构调整 坚定不移化解产能过剩 划清政府与市场边界 主动做好政府该做的事

几大问题 2、城镇化 特大城市人口压力，人口市民化 土地（制止盲目建设新城） 资金（地方债务、融资平台、土地收入）

链接：土地出让金 财长楼继伟报告中陈述：1~7月，全国土地出让金收入20151亿，同比增长49•4%。土地+货币让政府财源滚滚，再次化解了次级债危机。 2009年，杭州的土地出让金总额超过1000亿元，达到1054亿元，居全国第一，地方财政收入仅仅520亿元。 2010年土地出让金922.57亿元；2011年427.37亿元； 2012年350.80亿。 今年前三季度杭州市区（含萧山、余杭）土地出让收入超过千亿元“大关”，达1022．76亿元。2013年上半年，杭州地方财政收入542亿元，增长14.3% 。

几大问题 3、金融风险 加强监管化解风险 金融更好地为实体经济服务 研究金融改革（有序推进利率市场化，有效放宽行业准入，规范发展资本市场，逐步拓宽个人投资渠道，研究建立规范地方融资渠道）

链接：地方债成中国头顶达摩克利斯之剑 2013年7月，素有“汽车之城”之称的底特律市负债超过180亿美元，正式申请破产保护。 重庆的地方债务余额是2159亿元 ，远超底特律。 重庆仅8大投（地方融资平台）债务超过1万亿。 审计署公布的抽查结果，截至2012年底，36个地方本级政府性债务余额3.85万亿元人民币，两年来增长12.94%。 专家估计，包含融资平台在内的地方政府债务保守估计10万亿，也有的预计20万亿。

几大问题 4、改善民生 民生是目的 并不是要大包大揽，要鼓励努力工作 不能把福利搞得太过，政府要基本生活保障

几大问题 5、引导舆论 市场信心很重要 市场信心来自于实际运行，也来自市场预期

李克强4月10日博鳌论坛演讲 中国对“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）持开放态度，乐见其成。 今年中国经济增长预期目标是7.5%左右，既然是左右，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7.5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。 凡事预则立。面对当前复杂形势，我们既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为。 宏观调控要把握总量平衡，更要着眼结构优化，根据形势变化合理把控调控的政策力度，适时采取针对性强的差异化措施。（没有强刺激，只有微刺激） 一是要向改革（开放）要动力。简政放权、权力清单、上海自贸区 二是要向调结构要动力。 服务业、城镇化、内地、节能环保 三是要向改善民生要动力。内需、收入分配、扶持小微企业

链接：李克强经济新政 1、不会再有新的4万亿 2、清理行政审批，下放管理权限（停止收取法定检验费用，工业品原则上不再法检） 3、提高对经济增长下行的容忍度 4、城镇化是最大潜力 5、扩大对外开放（中美谈判同意准入前国民待遇和负面清单为基础、上海自由贸易区）

中国经济增长底牌:不允许跌破7% 近日，国务院总理李克强先后主持召开部分省区经济形势座谈会，和经济形势专家企业负责人座谈会，对当前经济形势进行研究和分析。 李克强表示，目前我国经济运行平稳并处在合理区间，区间“上限”是防通胀，“下限”是稳增长、保就业。经济增长7%是底线；通胀率3.5%是上限

今后5-10年中国经济判断： 转折时期，五大转变 前三十年中国成功秘诀：三大红利全面逆转 劳动力红利 改革红利 追赶红利

转变一：经济增长率将从二位数下降到一位数，GDP等各项主要经济指标将从10%左右下降到5-6%；

转变二：劳动力供求彻底逆转，就业问题已经不是主要矛盾，劳动用工短缺将是长期问题，计划生育政策必须尽早转向，劳动密集型产业没有前途；

转变三：从追赶学习模式到自主发展模式，转型升级成为必然，但将是痛苦和困难的过程，注重知识产权和自主创新成为必然；

转变四：大规模基础设施基本完成，依靠国内基础设施投资拉动增长不可持续，出口仍是拉动经济增长的重要引擎；

转变五：外贸增长中位数将从20%左右下降到10%左右。走出去将持续快速发展，与引进来在规模和质量上逐步接近。国内消费对经济增长的贡献度将逐步加大。

趋势之六：第三次工业革命将给经济社会发展带来深刻影响。

趋势之七：电子商务将深刻改变人们的生活方式和商业模式

三、浙江经济 李强省长的五个最： 最有底的是投资 最没底的是出口 最担心的是消费 最需帮助的是农民增收 最需关注的是企业。

浙江省经济形势 浙江省2013年度GDP37568.5亿元，增长8.2% 2014年上半年，全省生产总值17978亿元，按可比价格计算，比去年同期增长7.2%，（全国7.4%；一季度浙江7%，全国7.4%） 其中，一产增加值755亿元，增长0.9%；二产增加值8915亿元，增长6.5%；三产增加值8308亿元，增长8.4%。

拉动经济的“三驾马车” 投资增长稳中有升，其中基础设施投资增长较快，同比增长22.4%；房地产开发投资增长19.1%，但商品房屋销售额下降27.5%。 消费增长回归常态，上半年社会消费品零售总额达7938亿元，扣除价格因素，比去年同期增长10.6%；餐饮住宿业有所回暖，限额以上企业（单位）餐饮业零售额166亿元，同比增长5.9%，增幅比一季度回升2.4个百分点。 出口增幅明显回升，上半年进出口总额达10356亿元人民币，比去年同期增长3.8%。

微观主体信心不足 省经信委6月份对全省9818家小微企业调查显示，未来三个月有投资意愿的企业仅占7.44%，处于观望的43.2%，无投资意愿的49.4%。 人民银行银行家问卷调查显示：二季度制造业企业贷款需求指数48.56，环比下降13.67，五年来首次跌破50大关，创历史新低 人民银行对全省32家符合的定向降准的金融机构调查，18家凡因企业信贷有效需求不足。

银行不良贷款形势严峻 1-6月杭州市共监测出现企业64家，同比增加50家，涉及银行贷款32.7亿元，同比增加30.5亿元。 6月末杭州市不良贷款余额343.5亿元，比年初增加40亿元，不良贷款率1.86%（一季度是分别为245.6亿元，1.8%）。中小企业不良贷款率达到2.3%。 人民银行杭州中心支行认为，下一阶段不良贷款防控形势严峻，继续上升可能性很大。

二、浙江省开放型经济形势 2013年底夏宝龙省委常委会形势分析会：去年以来，我省出口就像过山车，忽上忽下，时高时低，令人纠结。今年情况有过之而无不及。 月度出口增长分别为10.25%、61.91%、-13.2%、13.24%、5.96%、12.4%、18%、15.4%、-1.5%、-6.1%、18%和21.7% 全年累计同比增长10.8%

今年上半年浙江省进出口 据杭州海关统计，今年上半年，浙江省进出口总值1.04万亿元人民币[1]，同比增长3.8%。其中出口7765.5亿元，增长5.9%；进口2590.9亿元，下降2%。以美元计价，进出口总值1688.8亿美元，增长6%；其中出口1266.2亿美元，增长8.2%，高于全年出口增长7.5%的预期目标；进口422.6亿美元，增长0.1%。进出口值、出口值和进口值三项指标分列全国各省市第5位、第3位和第6位。 [1] 经国务院批准，自发布2014年海关统计数据起，全面采用以人民币计价的统计数据。

横向比较，在沿海主要省市中处于领先地位。 上半年浙江省出口值列全国各省市第3位，出口增速不仅优于全国总体水平，而且在半年出口值超千亿美元的四省市（粤、苏、浙、沪）中，增速最快。同时领先于沿海主要省市。

纵向比较，月度出口呈现稳定向好态势。 6月份当月，出口1481.1亿元，月度出口规模为历史第4高位，同比增长7.5%；以美元计价，出口240.3亿美元，同比增长8.4%。单月出口值虽较5月略有回落，但出口规模仍保持高位，出口增速维持较快水平。

海关总署发布的“外贸出口先导指数” 显示，5、6月份中国外贸出口的先导指数分别为42.3、42.2，为两年来的最高值和次高值。[1]可以预见，浙江省外贸出口近期仍能呈现较好的发展走势。 [1] “出口先导指数”是综合考虑国际国内经济影响因素，统筹运用多种统计分析方法，由10个分项指标汇总合成的对未来2-3个月的出口变化趋势和幅度进行判断预测的月度综合指标。在这10个分项指标中，有3个指标——“出口新增订单指数”、“出口经理人信心指数”、“出口企业综合成本变动指数”为海关独创性指标，需要每月通过企业抽样问卷调查的方式获取。

从出口市场看，欧美是大头，金砖国家仍是重要市场。 欧美经济体的复苏，对我省出口增长具有明显的拉动作用。上半年，浙江省对欧盟和美国分别进出口2084.7亿元和1463.1亿元，增长9.3%和4.6%；其中出口1781.3亿元和1273亿元，增长11.1%和6.5%，分别快于同期全省出口增速5.2个百分点和0.6个百分点；进口303.4亿元和190.1亿元，下降0.34%和6.5%。 “金砖国家”仍是我省重要出口市场。上半年浙江省对俄罗斯、印度、巴西和南非出口278.4亿元、239.3亿元、196.2亿元和83.1亿元，分别增长1.6%、7.6%、2.6%和下降3.9%，合计占全省出口总值的10.3%。

从出口主体看，民营企业表现相当活跃。 上半年，浙江省民营企业进出口6550.2亿元，增长8.6%，占全省进出口总值的63.2%。其中，出口5366.3亿元，增长10.5%，占全省的69.1%；进口1183.9亿元，增长0.68%，占全省的45.7%。上半年，我省民营企业进出口和出口额均列全国第2位，仅次于广东（5月份单月曾一度领先广东）。相比较而言，同期，外商投资企业和国有企业进出口2900.9亿元和883.8亿元，下降5.5%和增长1.9%；其中出口1822.6亿元和573.5亿元，下降3.1%和3%；进口1078.3亿元和310.3亿元，下降9.3%和增长12.3%。

从贸易方式看，一般贸易增长较快，“义乌小商品”出口增长趋稳。 上半年，浙江省以一般贸易方式进出口7976亿元，增长5.4%，占全省进出口总值的77%；其中出口6147.9亿元，增长8.1%，占全省的79.2%；进口1828.1亿元，下降2.9%，占全省70.6%。同期，浙江省以加工贸易方式进出口1404.3亿元，下降1.8%，占全省进出口的13.6%。其中出口961亿元，下降2.5%，占全省的12.4%；进口443.3亿元，下降0.22%，占全省的17.1%。此外，上半年浙江省共出口“义乌小商品”（以监管方式代码“0139”报关出口的货物，简称“义乌小商品”）543.4亿元，同比增长8.6%。

从出口商品看，主力仍是机电产品，增长较快的是劳动密集型产品和农产品。 上半年，浙江省出口机电产品3189.5亿元，增长5.6%，占全省出口总值的41.1%。同期，浙江省出口纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类传统劳动密集型产品2962.3亿元，同比增长6.5%，占全省出口总值的38.1%。其中，出口纺织品和服装1107.7亿元和877.5亿元，分别增长6.4%和1.7%；出口家具和鞋类317.4亿元和259.8亿元，增长9.2%和9.4%。此外，农产品出口164.5亿元，增长7.7%；其中出口水海产品59.1亿元，增长8.8%；出口羽毛羽绒18.5亿元，增长68.1%。

从地市看，宁波、杭州、金华稳居外贸前三。 三市进出口值分别达3020.1亿元、1979.6亿元和1176.2亿元，增长0.67%、6%和10%，合计占全省总值的59.6%。其中出口2041.3亿元、1391.6亿元和1122.9亿元，分别增长5.3%、9.3%和9.8%。除丽水、衢州增速较快外（但基数较小），金华外贸增长总体表现最为抢眼。

原材料资源性商品进口价格大幅下跌，影响全省进口增长。 上半年，浙江省共进口20大类原材料资源性商品1330.2亿元，同比下降7.9%，占全省进口总值的51.3%。按指数计算，铁矿砂、初级形状的塑料、废金属等20大类原材料资源性商品上半年“进口价格指数”为“92.2”，即进口价格下跌了7.8%；“进口数量指数”为“99.9”，即进口数量仅减少0.1%。进口价格的大幅下跌，导致了原材料资源性商品进口的下降，从而造成了浙江省整体进口出现下降。

1-6月浙江省外商直接投资 2014年1-6月，我省新批外商投资企业715家，投资总额221.8亿美元，合同外资110.0亿美元，实际外资89.9亿美元，合同外资和实际外资同比分别增长-1.5％和16.7％，实际外资进度完成年度目标58.7%。

1-6月全省对外投资 2014年1-6月，全省经审批和核准的境外企业和机构共计242家，中方投资额24.39亿美元（折合151.61亿元人民币），同比下降24.11％,已完成全年目标任务的81.3%。实际投资14.43亿美元，同比增长62.7%%。主要涉及制造、批发和零售、商务服务等行业。

出口保7.5，力争10% 我省经济外向度高，外贸稳定增长至关重要。 咬定目标，实现半年红、全年红 今年外贸增长形势与去年相仿 7.5%的增长需要付出巨大努力

未来增速低于全国将成常态 浙江外贸的两个高于：高于GDP，高于全国；今后可能后变为两个低于。 外贸规模基数较大。目前浙江外贸进出口规模达3000亿美元以上，其中，出口规模超2000亿美元，排在全国所有省市第三位，占全国总出口11%。高基数下维持高速增长的难度也相对较大。

受要素制约更严重。近年来，东南沿海地区受劳动力、土地等资源要素制约明显，商务成本较高等问题逐渐显现。浙江外贸以民营中小企业为主，在资源要素紧缺的条件下，与国有企业和外资企业相比，民营中小企业受制约往往更为严重，相对于中西部地区和其他沿海省市，浙江受资源要素制约尤为突出。

国际产业转移趋势。受资源要素紧缺、综合要素成本上升过快、产业结构转型升级等的影响，劳动密集型产业由东南沿海地区向中西部和东南亚等周边国家梯度转移步伐将进一步加快。产业转移过程中，浙江外贸出口的原有生产能力和订单不可避免会有部分随之转移，影响到全省的外贸出口规模。

世界工厂正离中国渐行渐远 中国的制造业利润空间被不断压缩。

形势严峻的原因？--竞争力下降 竞争是价值链竞争，上游设计、研发，中间加工制造，下游品牌、营销。企业竞争优势是多方面的，但价格竞争是基础。 改革开放三十多年来，中国外贸攻城略地，所向披靡，很大程度上是由于价格竞争优势，依靠规模扩张和数量增长。

“高不成、低不就”现象开始出现 多年的价格提升，使得中国产品在国际市场上价格优势逐步削弱，企业和产品的国际竞争力面临发达国家和发展中国家的两面夹击。 与发展中国家相比中国出口产品可以说已经没有什么价格优势可言，甚至处于相对劣势，在低端市场受到东南亚、非洲、拉美国家的强烈冲击； 而在中高端市场，由于与发达国家相比技术、品牌、质量等方面存在差距，即便价格仍然略低，总体上并不占优，再进一步提高出口商品价格难度加大。

外贸出口粗放型增长方式的缺陷和一些结构性、体制性、素质性“软肋”， 产业结构不合理、产业层次不高； 外贸主体竞争实力不足、外贸产品议价能力较弱； 自主创新能力不强； 以低成本竞争和数量型扩张为特征的经济增长方式与资源环境要素制约所构成的矛盾日益尖锐，节能减排压力较大。

影响外贸出口的几大热点问题 劳动力 贸易摩擦 人民币汇率 义乌国际贸易改革 自由贸易园区 品牌 自主创新 环境保护与碳关税 劳动力 贸易摩擦 人民币汇率 义乌国际贸易改革 自由贸易园区 品牌 自主创新 环境保护与碳关税 电子商务 出口与内销的关系 出口退税 国际市场需求 第三次工业革命

上海自贸区设立的背景和意义 从国内看，上海自贸区是新一届中央政府站在战略全局高度提出的重大决策部署。 上海自贸区正被寄予厚望，或将成为撬动中国第四次开放高潮的支点。

上海自由贸易试验区的国际经济背景 从国际看，多哈回合谈判受阻，多边贸易体系受到质疑，以美欧力图通过区域贸易安排达成无例外的综合性自由贸易协议，中国可能会面临“二次入世”。

以美国为主导，美欧日共同支持，一些国家和地区经济组织力图通过跨太平洋伙伴关系（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）和多边服务业协议（PSA）形成新一代高规格的全球贸易和服务业规则，可能会部分取代WTO。

电子商务 马云：现在不做电子商务，十年后你会无商可务 电子商务≠电子＋商务 电子商务＝电子×商务 这两个公式的意思是说，电子商务不是电子和商务的简单相加，而是电子和商务的有效融合； 本质上，电子商务不仅是一种工具或者方法的应用，更是一种崭新的商务模式。

电子商务 电子商务深刻改变我们的生活：网购、打车、缴费、理财 电子商务深刻改变我传统商业模式：义乌 李强：要研究互联网发展对商务发展的影响 2013年5月7日李强省长考察商务厅，提出要重点研究三个问题，其中的一个就是电子商务。其他两个分别是如何培育扶持一批商贸龙头企业，如何更好地开拓国内市场。

电子商务三大法则 1、摩尔定律：芯片性能18↑一番，成本↓50% →行业发展的高速度 我国联网主机数、上网用户人数 2、梅特卡夫法则：网络价值∝用户数2 →网络经济的正外部性 　消费者边际效用递增 互联网公司并购，估值主要看用户数 3、马太效应：贫者恒贫，富者恒富 →正反馈 　锁定效应→赢家通吃 龚正：只有第一，没有第二

电子商务问题 合法性：电子行为的法律效力 安全： 税收：

电子商务的功能 寻找贸易伙伴 贸易磋商 电子合同、网上订购与支付 贸易活动管理

李强省长特别推崇互联网流行的一篇文章《最彻底的竞争是跨界竞争 》 去年听到最震撼的一句话是，移动说，搞了这么多年，今年才发现，原来腾讯才是我们的竞争对手。 你认为收费的主营业务，一个跨界的进来，免费，因为人家根本不靠这个赚钱，你美滋滋的活了好多年，结果到最后不知道怎么死的。

瑞星杀毒收费，360进来全免费，让整个杀毒市场翻天覆地。 微信 免费，让运营商舒舒服服的收了十几年的通信和短信费 大惊失色。 和君商学院，中国大部分商学院，培训机构都收费，和君免费，用最认真，最实战的教学吸纳各大高校才子来培育。最好的投资是投资一个人的思想，思想都高度一致了，还有什么不好办的呢。所以和君通过免费的商学院为公司招募了许多人才，都不用培训，直接上岗。

未来，酒吧还是酒吧么？ 咖啡厅还喝咖啡么？ 酒店就是用来睡觉的么？ 餐厅就是用来吃饭的么？ 美容业就靠折腾那张脸么？ 肯德基可不可以变成青少年学习交流中心？ 银行等待的区域可以不可以变成新华书店？ 飞机机舱可不可能变成国际化的社交平台？

滴滴与快的大战 银联（每一笔刷卡收取手续费，理由是POS机与结算服务）与支付宝（全部免费） 使用补贴，为争抢客户 快的绑定支付宝，司机安装支付宝即可获得50元现金及50元支付宝余额奖励;司机每天使用快的打车软件线上六小时即可获得5元奖励; 杭州用户下在嘀嘀APP，两日内打车无限次报销车费，每次报销10元，次日以话费形式充值到注册嘀嘀账户的手机号中。

微信要不要收费 在中国目前的互联网行业，免费就是王道，腾讯QQ坚持了这么多年的免费，怎么可能向微信用户直接收费？微信免费，并不意味着腾讯就不打算赚钱，从腾讯的经验来看，只要有了用户，有的是赚钱的办法。 2013年4月工信部部长苗圩在接受采访时表示，“工信部正在协调运营商微信收费一事”， “短信要收费，为什么微信不收费？” 不收费，这不符合产业发展规律 中国最大的运营商中国移动称，微信占了他们60%的信令资源，只带回来10%的流量 。微信收费指的是运营商向腾讯公司收费

阿里巴巴（淘宝、天猫、支付宝） 2012年12月3日，阿里巴巴宣布，截止11月30日，在淘宝全网上完成的年交易额已经达到了1万亿元。 11.11当日191亿的成交量 ，是中国百货的“单店之王” 北京的新光天地2011年全年交易额的2.9倍。2013年双11，达到350亿元，同比增长83%。 2013年义乌集贸市场总成交额达879.49亿元，同比增长15.91%；其中中国小商品城成交额683.02亿元，比2012年净增103亿元。

电子商务深刻改变我们的生活：网购、打车、缴费、理财 未来，酒吧还是酒吧么？ 咖啡厅还喝咖啡么？ 酒店就是用来睡觉的么？ 餐厅就是用来吃饭的么？ 美容业就靠折腾那张脸么？ 肯德基可不可以变成青少年学习交流中心？ 银行等待的区域可以不可以变成新华书店？ 飞机机舱可不可能变成国际化的社交平台？

杭州全麦电子商务有限公司 是一家专注于外贸电子商务B2C国际批发平台，为全球零售商提供中国商品，为中国供应商搭建全球小批发、零售网络采购平台。全麦以富有创新和商业价值的外贸小单批发电子商务模式，通过精准的网络营销和完善的供应链体系，将成千上万的中国供应商产品，成功销往全球176个国家和地区。 公司目前拥有500名以上的员工，在杭州勾庄镇拥有占地6500平方米的物流中心，并在杭州下城区商业中心拥有2800平方的现代化办公区域，在国内上海、广州等13个省市设立分公司，并在美国纽约建立海外分公司。

大而不能倒？柯达末路 2012年1月 19日，柯达及其美国子公司向美国破产法院提出破产保护申请和业务重组申请。此时的柯达，其账上有58亿美元资产，而负债却达68亿美元。纽约证券交易所发表声明称，该公司“不再适宜上市交易”，柯达股票将被停止交易。 此前的1月10日柯达公司的股价为58美分，在它巅峰时代的1999年1月，柯达股价曾达78美元。有130多年历史的胶片巨头柯达，就此走到了穷途末路。 从传统胶片时代到数码时代，迟钝的反应速度、犹豫不决的战略转型，让百年柯达与复兴的目标越来越远。

支付宝（余额宝）对银行的冲击。 3月中旬余额宝规模应该已经超过6000亿，从一季报数据来看，余额宝一季度累计总申购9297.82亿份，总赎回份额为5738.49亿份。 余额宝火了，也招惹了市场“专家”的质疑之声。央视证券资讯频道执行总编辑兼首席新闻评论员钮文新2014年2月21日发表了一篇题为《取缔余额宝》的博文，称余额宝是寄生虫、吸血鬼，冲击了中国社会的融资成本，乃至经济安全，需要取缔。 这番言论迅速引起一片哗然，支付宝也回应称利润只有0.63%，是让利于民众。 示弱：余额宝收益率节节下滑

四大行封杀余额宝 23日，媒体报道工、农、中、建四大银行均下调了银行卡快捷支付转入余额宝的额度，每日单笔不超过1万元。当天，阿里巴巴集团董事局主席马云在手机社交平台“扎堆”上发表文章回击，这是支付宝“最艰难的时刻，也是最光荣的时刻”，“四大天王封杀，支付宝虽败犹荣，虽死犹生，但决定市场胜负的不应该是垄断和权力，而是用户！” 银行给出的理由是，“为了保护用户资金安全”。但业界普遍认为，四大行此举实为“联手封杀”余额宝等互联网金融产品，

央行叫停支付宝 2014年3月14日，有消息称，央行下发紧急文件叫停支付宝、腾讯的虚拟信用卡产品，同时叫停的还有条码(二维码)支付等面对面支付服务 。 央行称，线下条码(二维码)支付突破了传统手艺终端的业务模式，其风险控制水平直接关系到客户的信息安全与资金安全。虚拟信用卡突破了现有信用卡业务模式，在落实客户身份识别义务、保障客户信息安全等方面尚待进一步研究。

浙江电子商务 全国第一。全省拥有电子商务网站4000多家，2012年中交易额一万多亿。2013年电子商务交易额突破1.6万亿元人民币。（2013年全省社会消费品零售15138亿元，外贸出口2488亿美元,约合15177亿元） 杭州市、金华分别是“中国电子商务之都”和“中国电子商务创业示范城市”， 杭州、宁波入选国家跨境贸易电子商务试点城市

浙江电子商务 全国第一。全省拥有电子商务网站4000多家，国内贸易成交万亿元人民币。 积极推进电子商务集聚发展 积极推进若干个电子商务园区 积极推进电子商务跨境发展

跨境贸易电子商务发展 按阿里巴巴预计，浙江省2014年成交额30亿美元，按杭州海关未发布统计数据，仅千万美元计。差异海关仅有B-C数据，阿里巴巴包括B-B，一般贸易出口，海外仓；海关阳光化，阿里巴巴平台数据，有些是未经海关报关 省政府希望，最近几年能够年度翻番，到2017年达到500亿美元，达到全省出口总值的10%以上。

杭州一基地四中心 使杭州成为名副其实的高技术产业基地、国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心

杭改十条 1.围绕推进高技术产业基地建设，完善创新驱动转型发展的体制机制。 2.围绕推进国际电子商务中心建设，完善开放型经济体制机制。 3.围绕推进全国文化创意中心建设，创新文化发展体制机制。 4.围绕推进区域性金融服务中心建设，创新金融服务体制机制。 5.围绕推进国际重要的旅游休闲中心建设，形成提升城市国际化水平的体制机制。 6.围绕推进新型城镇化建设，深化城乡一体化发展的体制机制。 7.围绕推进全国民营经济强市建设，完善激发各类市场主体活力的体制机制。 8.围绕推进美丽杭州建设，健全生态文明建设体制机制。 9.围绕推进平安杭州建设，加快形成科学有效的社会治理体制机制。 10.围绕推进法治杭州建设，完善提升政府治理能力的体制机制。

杭州全麦电子商务有限公司 是一家专注于外贸电子商务B2C国际批发平台，为全球零售商提供中国商品，为中国供应商搭建全球小批发、零售网络采购平台。全麦以富有创新和商业价值的外贸小单批发电子商务模式，通过精准的网络营销和完善的供应链体系，将成千上万的中国供应商产品，成功销往全球176个国家和地区。 公司目前拥有500名以上的员工，在杭州勾庄镇拥有占地6500平方米的物流中心，并在杭州下城区商业中心拥有2800平方的现代化办公区域，在国内上海、广州等13个省市设立分公司，并在美国纽约建立海外分公司。

杭州跨境贸易电子商务园区 2013年7月8日，全国首个跨境贸易电子商务产业园——中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园正式开园。 　2013年7月8日，全国首个跨境贸易电子商务产业园——中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园正式开园。 解决：监管难、结汇难、退税难，所有环节均已打通，规范化、阳光化 园区利用信息化手段实现区内海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程优化。

跨境园区困惑 义乌市政府来参观，了解流程以后放心了：肯定做不大 企业不愿把业务进园区，成交量上不去，至2014年7月底，一年成交500万美元 政府投入4000多万，税收近50余万。 原因：1、邮政小包优惠力度不够，园区内85折，园区外有的7折；2、规范企业可以退税，但必须前道有正规发票；企业做不到；不要退税，税务部门还要查处，补税，理由是前道偷税；还有一种办法是企业补税税务代开发票，这样又增加成本，企业划不来。

杭州网上自由贸易试验区战略设想：加快发展跨境贸易电子商务 龚正书记2013年底市委十一届六次会议上提出 2014年全国两会，张鸿铭市长建议：请国务院批准设立“中国(杭州)网上自由贸易试验区”，并将网上自贸区列为国家战略。 3月30日，在江苏盐城举行的长三角城市经济协调会上杭州市副市长谢双成提出要逐步创造条件积极申报杭州网上自贸区。 跨贸试点的升级版

意义 网上自贸区符合国家建设贸易强国、推进改革开放、促进经济转型等重大战略，契合外贸稳增长、跨境贸易健康发展、缓解创业就业难等当下迫切需要解决的难题。 重要性体现在五个方面： 一是有利于主动应对全球贸易新格局，建设贸易强国。 二是有利于探索建立“网上丝绸之路”，深化开放。 三是有利于抢抓全球跨境贸易电子商务发展制高点。 四是有利于网络时代行政管理体制创新，深化改革。 五是有利于促进产业转型升级及中小微企业发展。

必要性 体现在四个方面： 一是外贸稳增长促转型的需要。 二是解决创业就业难题的需要。 三是深化跨境贸易电子商务服务试点的需要。 四是维护良好市场秩序的需要。

发展优势 1. 产业基础：电子商务走在全国前列 2. 平台优势：发展平台建设成效明显 （线上平台、线下平台） 3. 集聚优势：网货网商资源充足 4. 管理创新：管理方式创新亮点突出 5. 市场潜力：跨境网购发展潜力大

主要特征 网上自贸区主要特征是以“线上集成+跨境贸易+综合服务”； 核心竞争力是“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”。

总体架构：“六体系两平台” 信息共享体系、 金融服务体系、 智能物流体系、 电商信用体系、 数据统计体系、 风险控制体系； 线上“单一窗口”平台 线下“综合园区”平台。

目标 努力把自贸区打造成“总量贸易额全球前列、跨境贸易平台全球最优、服务环境全国最优”的跨境贸易全球发展高地和制高点， 重点要把自贸区打造成五大中心： 全球跨境平台集聚中心、大数据中心、管理创新示范中心、电商综合服务中心、创业创新中心

实现“四大创新突破” 一是在探索建立跨境贸易电子商务国际规则上有新突破。 二是在探索建立跨境贸易电子商务的新型政策体系上有新突破。 三是在探索建立跨境贸易电子商务“数据化”监管方式上有新突破。 四是在探索建立跨境贸易电子商务“供应链”综合服务体系上有新突破。

线下区域选择：一区多片 下城 下沙 机场 良渚 富阳东洲码头 未来科技城 九乔国际商贸城

未来预计 向省委省政府汇报 向国家部委汇报：商务、发改、海关、人行 龚正：1、最终目标国务院批准，来得早来得晚，甚至最终来不了，都不要紧；最重要的是，争取的过程就是一个促进发展的过程。；从上海自贸区看，根本不是传统意义上的自贸区，所以我们不要有框框。 2、要把战略意义、必要性说深说透 3、要把杭州的优势讲到位 4、问题导向，重在解决实际中的问题。 5、重在制度创新 张鸿铭市长：不求全，但求概念新、方式特

一达通公司 深圳市一达通企业服务有限公司成立于2001年，为中国第一家面向中小企业外贸综合服务平台，通过互联网一站式为中小企业和个人提供金融、通关、物流、退税、外汇等所有外贸交易所需的进出口环节服务，改变传统外贸经营模式，集约分散的外贸交易服务资源，为广大中小企业和个人减轻外贸经营压力、降低外贸交易成本、解决贸易融资难题

一达通 2011年11月15日，全球领先的小企业电子商务服务公司阿里巴巴（中国）网络技术有限公司正式宣布，收购深圳市一达通企业服务有限公司，布局外贸“Work at Alibaba”平台，发力小企业出口全程服务，打通外贸交易链条。 截止到2012年底，一达通服务中客户突破10000家，2012年进出口总额突破20亿美元，在全国一般贸易出口企业百强榜中排名第九 2013年成交40多亿美元。 有传闻称一达通的目标是3年内拿出40亿元补贴出口企业，实现年出口额1600亿美元的目标 。

一达通落户滨江 省政府寄予厚望，专题协调会：落户杭州滨江，一达通在杭州设立新的全资子公司； 全省各市企业委托业务任务指标仍归各市；退税地方承担部分也归各市 在宁波单独设立分支机构 浙江物产有意向复制一达通模式，打造浙江的外贸综合服务商。

一达通的服务 阿里巴巴通过投资一达通介入进出口交易服务环节，通过为小企业办理通关服务 通过庞大的小企业进出口交易数据，阿里巴巴可以建立基于真实交易的企业信用评价体系，为阿里金融挑选合适的小额贷款小企业，低成本、低风险地为小企业提供小额贷款，最高可待1000万元。 从2014年5月13日起，出口商只要委托 “一达通”做通关、外汇、退税等服务，不收取任何的基础服务费，还可获得“一达通”提供的外贸服务津贴。其标准为：每出口1美元人工下单可获得2分钱人民币的补贴，网上自助下单更可获得3分钱的人民币补贴。这就意味着，一家企业如果通过该平台完成了100万美元的出口，就可获得由阿里巴巴发放的最高达3万元补贴。

浙江省商务研究院 谢谢大家！ 张汉东 院长 研究员 电话：87050850 13675887737 邮箱：10120045@sina.com