《全国两会精神》学习交流 软件与服务外包学院 二○一六年三月三十日

《“十三五”规划纲要》导读（一） 软件与服务外包学院 二○一六年三月三十日

Part 1“十三五”规划纲要目录 Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 Part 3 纲要部分内容导读

P 1 art “十三五”规划纲要目录

第一篇 指导思想、主要目标和发展理念 Part1 目录 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线 Part1 目录

第二篇 实施创新驱动发展战略 Part1 目录 第六章 强化科技创新引领作用 第七章 深入推进大众创业万众创新 第八章 构建激励创新的体制机制 第九章 实施人才优先发展战略 第十章 拓展发展动力新空间 Part1 目录

第三篇 构建发展新体制 Part1 目录 第十一章 坚持和完善基本经济制度 第十二章 建立现代产权制度 第十三章 健全现代市场体系 第十四章 深化行政管理体制改革 第十五章 加快财税体制改革 第十六章 加快金融体制改革 第十七章 创新和完善宏观调控 Part1 目录

第四篇 推进农业现代化 Part1 目录 第十八章 增强农产品安全保障能力 第十九章 构建现代农业经营体系 第十八章 增强农产品安全保障能力 第十九章 构建现代农业经营体系 第二十章 提高农业技术装备和信息化水平 第二十一章 完善农业支持保护制度 Part1 目录

第五篇 优化现代产业体系 Part1 目录 第二十二章 实施制造强国战略 第二十三章 支持战略性新兴产业发展 第二十四章 加快推动服务业优质高效发展 Part1 目录

第六篇 拓展网络经济空间 Part1 目录 第二十五章 构建泛在高效的信息网络 第二十六章 发展现代互联网产业体系 第二十七章 实施国家大数据战略 第二十八章 强化信息安全保障 Part1 目录

第七篇 构筑现代基础设施网络 第二十九章 完善现代综合交通运输体系 第三十章 建设现代能源体系 第三十一章 强化水安全保障 Part1 目录

第八篇 推进新型城镇化 Part1 目录 第三十二章 加快农业转移人口市民化 第三十三章 优化城镇化布局和形态 第三十四章 建设和谐宜居城市 第三十五章 健全住房供应体系 第三十六章 推动城乡协调发展 Part1 目录

第九篇 推动区域协调发展 Part1 目录 第三十七章 深入实施区域发展总体战略 第三十八章 推动京津冀协同发展 第三十九章 推进长江经济带发展 第四十章 扶持特殊类型地区发展 第四十一章 拓展蓝色经济空间 Part1 目录

第十篇 加快改善生态环境 Part1 目录 第四十二章 加快建设主体功能区 第四十三章 推进资源节约集约利用 第四十四章 加大环境综合治理力度 第四十五章 加强生态保护修复 第四十六章 积极应对全球气候变化 第四十七章 健全生态安全保障机制 第四十八章 发展绿色环保产业化 Part1 目录

第十一篇 构建全方位开放新格局 Part1 目录 第四十九章 完善对外开放战略布局 第五十章 健全对外开放新体制 第五十章 健全对外开放新体制 第五十一章 推进“一带一路”建设 第五十二章 积极参与全球经济治理 第五十三章 积极承担国际责任和义务 Part1 目录

第十二篇 深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 Part1 目录 第五十四章 支持香港澳门长期繁荣稳定发展 第五十五章 推进两岸关系和平发展和祖国统一进程 Part1 目录

第十三篇 全力实施脱贫攻坚 Part1 目录 第五十六章 推进精准扶贫精准脱贫 第五十七章 支持贫困地区加快发展 第五十八章 完善脱贫攻坚支撑体系 Part1 目录

第十四篇 提升全民教育和健康水平 第五十九章 推进教育现代化 第六十章 推进健康中国建设 Part1 目录

第十五篇 提高民生保障水平 Part1 目录 第六十一章 增加公共服务供给 第六十二章 实施就业优先战略 第六十三章 缩小收入差距 第六十四章 改革完善社会保障制度 第六十五章 积极应对人口老龄化 第六十六章 保障妇女未成年人和残疾人基本权益 Part1 目录

第十六篇 加强社会主义精神文明建设 Part1 目录 第六十七章 提升国民文明素质 第六十八章 丰富文化产品和服务 第六十九章 提高文化开放水平 Part1 目录

第十七篇 加强和创新社会治理 Part1 目录 第七十章 完善社会治理体系 第七十一章 完善社会信用体系 第七十二章 健全公共安全体系 第七十章 完善社会治理体系 第七十一章 完善社会信用体系 第七十二章 健全公共安全体系 第七十三章 建立国家安全体系 Part1 目录

第十八篇 加强社会主义民主法治建设 Part1 目录 第七十四章 发展社会主义民主政治 第七十五章 全面推进法治中国建设 第七十六章 加强党风廉政建设和反腐败斗争 Part1 目录

第十九篇 统筹经济建设和国防建设 第七十七章 全面推进国防和军队建设 第七十八章 推进军民深度融合发展 Part1 目录

第二十篇 强化规划实施保障 第七十九章 发挥党的领导核心作用 第八十章 形成规划实施合力 Part1 目录

P 2 art 指导思想、主要目标和发展理念

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 “十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得显著成就，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 从国际看 第一章 发展环境 和平与发展的时代主题没有变，…… 金融危机冲击和深层次影响长时期依然存在，…… 主要经济体走势和宏观政策取向分化，…… 新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，…… 全球治理体系深刻变革，…… 局部地区地缘博弈更加激烈，…… 外部环境不稳定不确定因素明显增多，…… 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加…… 经济发展进入新常态，…… 消费升级加快，…… 新型工业化、信息化、城镇化、…… 全面深化改革和全面推进依法治国…… 发展方式粗放，…… 有效需求乏力和有效供给不足并存，…… 农业基础依然薄弱，…… 城乡区域发展不平衡，…… 基本公共服务供给仍然不足，…… 重大安全事故频发，…… 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态，坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则，坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性，坚定信心，迎难而上，继续集中力量办好自己的事情，着力在优化结构、增强动力。 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 坚持人民主体地位 坚持科学发展 第二章 指导思想 坚持深化改革 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线 坚持人民主体地位 坚持科学发展 坚持深化改革 坚持依法治国 坚持统筹国内国际两个大局 坚持党的领导

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是： 第一章 发展环境 经济保持中高速增长 创新驱动发展成效显著 发展协调性明显增强 人民生活水平和质量普遍提高 国民素质和社会文明程度显著提高 生态环境质量总体改善 各方面制度更加成熟更加定型 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

共享 协调 开放 创新 绿色 Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线 实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 共享 协调 开放 创新 绿色

Part 2 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线 必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。 必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。 必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 发展理念 第五章 发展主线

P 3 art 纲要部分内容导读

第二篇 实施创新驱动发展战略 第六章 强化科技创新引领作用 Part 3 部分导读 第二篇 实施创新驱动发展战略 第六章 强化科技创新引领作用 发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力。 第一节 推动战略前沿领域创新突破 第二节 优化创新组织体系 第三节 提升创新基础能力 第四节 打造区域创新高地

Part 3 部分导读 第二篇 实施创新驱动发展战略 第六章 强化科技创新引领作用

第二篇 实施创新驱动发展战略 第七章 深入推进大众创业万众创新 Part 3 部分导读 第二篇 实施创新驱动发展战略 第七章 深入推进大众创业万众创新 把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。 第一节 建设创业创新公共服务平台 第二节 全面推进众创众包众扶众筹

第十四篇 提升全民教育和健康水平 第五十九章 推进教育现代化 Part 3 部分导读 第十四篇 提升全民教育和健康水平 第五十九章 推进教育现代化 全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 第一节 加快基本公共教育均衡发展 第二节 推进职业教育产教融合 第三节 提升大学创新人才培养能力 第四节 加快学习型社会建设 第五节 增强教育改革发展活力

Part 3 部分导读 第十四篇 提升全民教育和健康水平 第五十九章 推进教育现代化（九大工程）

Part 3 部分导读 第十四篇 提升全民教育和健康水平 第五十九章 推进教育现代化（九大工程）

Part 3 部分导读 第十四篇 提升全民教育和健康水平 第五十九章 推进教育现代化（九大工程）