2013年全市科技进步考核指标体系及工作安排 2013年5月13日 1

容内 一、考核指标体系及注意事项 二、三项一票否决指标的要求 三、证明材料要求 四、考核程序 五、上报材料要求 六、进度安排

一、科技进步考核指标体系及注意事项 （一 ）系统简介 （二）考核表的填写 （三）考核表填写注意事项

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（二）考核表的填写 一、基本情况 二、考核内容 （一）科技在县（市）经济社会发展中的地位 （二）科技在县（市）经济社会发展中的作为

一、基本情况 序号 指标 单位 2011 2012 备注 1 陆地面积 平方公里 2 海域面积 3 耕地面积 千公顷 4 总人口 万人 5 农业人口 6 劳动力人口 7 GDP总量 亿元 8 人均GDP 元/人 9 GDP增长率 % 10 第一、二、三产业分别占GDP比例 11 工业增加值 12 财政总收入 13 财政总收入增长率 一、基本情况 8

序号 指标 单位 2011 2012 备注 14 本级财政一般预算收入 亿元 15 本级财政一般预算支出 16 规模以上工业企业产品销售收入 17 专业技术人员总数 万人 18 专利申请数 件 19 发明专利申请数 20 授权专利数 21 授权发明专利数 22 高新技术产业产值 23 工业总产值 24 万元工业增加值能耗 吨标准煤/万元 25 城镇居民人均可支配收入 元 26 农村居民人均纯收入 27 支柱产业（1-3个） 9

（一）科技在县（市）经济社会发展中的地位 1．党委政府重视情况 （1）党委或政府召开科技工作会议和听取汇报情况 二、考核内容 （一）科技在县（市）经济社会发展中的地位 1．党委政府重视情况 （1）党委或政府召开科技工作会议和听取汇报情况 序号 会议名称或听取汇报的主题 时间 地点 主要参加领导及部门 解决的重大 科技问题 备注 一票否决指标 说明：本指标反映党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况；描述解 决的重大科技问题，不超过100字。 每年4次，共8次。

（2）促进科技进步和加强人才工作各类政策的制定与落实情况 序号 名称（文号） 制定时间 制定部门 执行情况及其主要成效 说明：包括考核年度之前和期间本级制定，在考核期内执行的各类政策； 描述执行情况及其主要成效，不超过100字；所填文件按重要性排序，不 超过10个。

（3）党政领导科技进步目标责任制的建立和实施情况 内容 上级对本级党政领导科技进步目标责任制 本级对下级党政领导科技进步目标责任制 实施方式 主要内容 主要成效 说明：描述实施方式、主要内容和主要成效等，分别不超过100字。 未建立目标责任制的不填写。

2．科技管理机构情况 （1）机构设置情况 序号 指标 内 容 备注 1 科技管理机构名称（与公章一致） 一票否决指标（填报2013年情况） 内 容 备注 1 科技管理机构名称（与公章一致） 一票否决指标（填报2013年情况） 2 科技管理机构设置状况 独立机构 非独立机构 3 科技管理机构单位性质 行政 事业 其它 4 下属乡镇街道科技管理体系 健全 不健全

（2）机构建设情况 序 号 指 标 单位 指标值 2011年 2012年 1 科技管理部门编制人数 人 2 科技管理部门实际人数 3 指 标 单位 指标值 2011年 2012年 1 科技管理部门编制人数 人 2 科技管理部门实际人数 3 科技管理部门中本科及本科以上学历人数所占比例 % 4 科技管理部门直接管理的本级科学技术支出 万元 5 科技管理部门行政经费

（3）机构领导班子情况 序号 姓名 职务 任现职时间 年龄 学历 学位 分管工作 2011年以来突出工作成绩 说明：包括科技管理部门中当前在岗的所有正职和副职领导；学历和学位 填写已获得学历和学位；突出工作成绩反映2011年以来的情况，不限于科 技局任内，字数不超过100字。

3．科技经费投入情况 2011-2012年科技经费主要投入表（决算数） 序号 指标 单位 指标值 备注 2011年 2012年 1 本级科学技术支出 万元 2 本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例 % 一票否决指标 3 本级科学技术支出增长比例 4 本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入增长率的数量 个百 分点 5 企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额 6 高新技术企业税收优惠额

2013年科技经费主要投入表（预算数） 序号 指标 单位 指标值 备注 1 本级科学技术支出 万元 2 本级财政一般预算支出 亿元 3 本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例 % 一票否决指标

（二）科技在县（市）经济社会发展中的作为 1．科技促进县（市）主导产业发展情况 （1）主要内容 序号 科技促进主导产业发展项目名称 主要内容 工作成效 说明：重点描述县（市）引进、消化、吸收、集成先进适用技术、科 技成果和再创新等举措，推动主导产业发展的项目3-5个。描述主要 内容和工作成效，分别不超过100字。 要和基本情况中填写的支柱产业要一致。

（2）相关指标 序 号 指标 单位 指标值 备注 2011年 2012年 1 获上级部门科技项目数 项 2 获上级部门科技项目经费额 万元 3 10万人专利申请数 件/10万人 4 10万人授权专利数 5 10万人授权发明专利数 6 高新技术产业产值占工业总产值的比重 %

2．科技促进创业就业和科技服务体系建设情况 （1）科技促进创业就业情况 序号 行动或项目名称 启动时间 主要内容 工作成效 说明：重点介绍推动科技特派员创业、促进科技型中小企业及现代服务业发展、开展科技人员与管理人员创业培训、开展劳动者就业技能培训等情况。描述主要内容和工作成效，分别不超过100字。选择有代表性的1-5个填写。

（2）新型农村科技服务体系建设情况（非农业区不填写） 序号 机构或工作名称 启动时间 主要内容 工作成效 说明：新型农村科技服务体系建设包括乡镇或区域性农业技术推广、科技 特派员、农业科技专家大院、农业科技园区、农民专业合作经济组织、农 村信息化等内容；描述主要内容和工作成效等，分别不超过100字。选择 有代表性的1-5个填写。

（3）科技创新服务机构和平台建设及运行情况 序号 机构或工作名称 主管部门 主要内容 工作成效 说明：科技创新服务机构和平台包括生产力促进中心、工程技术中心、 技术市场、科技企业孵化器、科技创业园、科技信息网络服务平台等； 描述主要建设内容和工作成效，分别不超过100字；工作成效可以是科 技创新服务量和服务性收入、孵化毕业企业数量、孵化企业销售收入 等。选择有代表性的3-5个填写。

（4）相关指标 序 号 指 标 单位 指标值 备注 2011年 2012年 1 技术开发和服务机构数 家 2 万人拥有专业技术人员数 人 3 指 标 单位 指标值 备注 2011年 2012年 1 技术开发和服务机构数 家 2 万人拥有专业技术人员数 人 3 科技特派员人数 4 国家或省级认定的科技企业孵化器数 个 5 孵化器年末在孵企业数 6 国家或省级认定的科技园区和特色产业基地数

3．企业技术创新和产学研合作情况 （1）主要内容 序号 行动或项目名称 组织部门和时间 主要参与单位 主要内容和成效 说明：产学研合作包括本地区举办产学研合作项目对接活动、推进产业技术创新战略联盟建设等；描述主要内容和成效，不超过100字。选择有代表性的3-5个填写。

（2）相关指标 序 号 指 标 单位 指标值 备注 2011年 2012年 1 累计认定并有效的高新技术企业数 家 2 指 标 单位 指标值 备注 2011年 2012年 1 累计认定并有效的高新技术企业数 家 2 年技术市场成交合同金额 万元 3 规模以上企业建立研发机构的比例 % 4 规模以上工业企业科技活动经费支出占产品销售收入的比例

4．科普工作情况 序号 科普工作内容 开展时间 参与对象 参加人数 （人） 主要成效 说明：科普工作主要包括科普基础设施建设及使用，组织大型科普活动， 开展多种形式的科普教育，提高人民科学文化素质等情况；描述工作内容 和主要成效，分别不超过100字。选择有代表性的3-5个填写。

5．本地区科技工作特色 序号 项目名称 主要内容 工作成效 说明：本地区科技工作特色是指按照主体功能区规划要求，开展的促进本地区科技进步的各项特色工作，包括：相关科技政策的制定与落实、科技体制改革、科技企业发展、科技防灾减灾等内容。描述主要内容和工作成效，分别不超过100字。选择有代表性的0-5个填写。

6．党委政府其他部门依靠科技促进经济社会发展的各项 举措与成效 序号 部门名称及公章 工作名称 主要举措及成效 说明：主要举措可以是教育、工信、农业、商贸、卫生、环保等多个 党政部门充分发挥科技作用，促进经济社会协调发展，开展的科技兴 农、科技兴贸、科技强警等工作举措。填写3-5个工作开展较好的部门， 描述其主要举措及成效，不超过400字。须加盖相应部门公章。

7．乡镇、街道党委政府依靠科技促进经济社会发展的 做法及经验 序号 乡镇及街道名称 工作名称 做法及经验 说明：做法及经验主要指乡镇党委政府、街道办等充分发挥科技作用，促进经济社会协调发展开展的各项科技工作。填写1-3个工作开展较好的乡镇或街道，描述其做法和经验，分别不超过400字。须加盖乡镇党委政府或街道办公章。

（三）考核表填写注意事项 1、各地区须按要求认真填写考核表中的每项指标，不能空白。所有数据除指明外，均填写全市或全县（市、区）所辖的数据；涉及到人均量指标，总人口均按常住人口计算；涉及价格因素的指标，均以现价计算；指标值如有小数，请保留两位；指标如有不明，参见工作手册解释。 2、定性部分内容的填写一定要精练、突出当地特色。

二、三项一票否决指标的要求 1．党委政府对科技进步工作的重视和领导情况： 要求由党委或政府召开，研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的次数，每年总计不少于四次，并切实、有效和及时解决了科技进步工作中的重大问题。

二、三项一票否决指标的要求 2．科技管理部门机构情况： 要求本级政府中设立独立科技行政管理部门。对于市，要求所属县(市、区)全部设有科技管理部门；对于县(市、区)，要求所属乡镇(街道)全部设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作。

二、三项一票否决指标的要求 3．本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例： 要求地级市本级科学技术支出所占比例不低于1.4%；县（市、区）本级科学技术支出所占比例：东部不低于1.3%；中部不低于1.1%；西部及国家级贫困县不低于1.0%。符合条件的专项转移支付收入可申请扣除（具体后面有解释）。

三、证明材料要求（三项一票否决） 除提交考核表和考核年度的统计年鉴外，自查通过考核的地区还需要提交下列证明材料： 1．由党委或政府召开、研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的会议纪要，每年只选择提交4次最重要的会议纪要。 2．由本级政府发文、有关科技管理机构的最新“三定”方案文件。

三、证明材料要求（三项一票否决） 3．人大通过的预（决）算报告；加盖财政局和人大常委会公章的本级财政一般预算收支决算表（决算01表（决算总表）、决算06表（决算分级表））；科技计划项目发文及项目清单；本级科学技术支出使用情况表及有关科学技术支出的《国库集中支付支出明细表》（加盖财政局公章），必须与人大通过的预（决）算报告和本级财政一般预算收支决算总表的数据一致，如果不一致，请详细说明原因。

说明：在支出明细表中，非科学技术支出不要列出，要按财政规定标明用途。（其中付款人应为财政局，收款人应该为项目款拨付的企业） 科学技术支出的国库集中支付支出明细表 序号 付款人 收款人 拨款金额 （万元） 拨款 日期 用途 全称 开户 银行 合计 说明：在支出明细表中，非科学技术支出不要列出，要按财政规定标明用途。（其中付款人应为财政局，收款人应该为项目款拨付的企业）

填写本级科学技术支出使用情况 序号 使用领域 经费主管部门 经费额（万元） 备注 2011年 2012年 1 科学技术管理事务 均填写决算数 基础研究 3 应用研究 4 技术研究与开发 5 科技条件与服务 6 社会科学 7 科学技术普及 8 科技交流与合作 9 其他科学技术支出 10 合计

三、证明材料要求（三项一票否决） 5．“本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例”考核中，申请扣除符合条件的专项转移支付收入的程序是：在正式上报考核材料之前，先由要求扣除地区提供人大通过的预（决）算报告和本级财政一般预算收支决算总表，并说明本级财政转移性收入中返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、上年结余收入和调入资金等各自额度以及专项转移支付收入的使用领域，提出要求扣除的理由，报省科技厅；省科技厅对申请材料进行审核批准后，申请扣除地区填写相应数据，整理相关材料，与考核证明材料装订在一起报省科技厅。

扣除专项转移支付理由模板 39

四、考核程序 1．各县（市、区）均须先根据科技部制定的《科技兴县（市）专项工作管理办法》，对照科技进步考核指标中三项一票否决指标的要求，自查本地区是否能达到一票否决指标规定的要求。 如果三项一票否决指标均能达到要求，填写《县（市、区、旗）科技进步考核表》，准备证明材料，经市科技局审核并签署意见后上报省科技厅；否则须填写考核表，经市科技局审核并签署意见后上报省科技厅。

四、考核程序 2．省科技厅组织科技进步考核专家组，对材料齐全、各种数据准确可靠的县（市、区），首先考核其三项一票否决指标能否达到要求，如果其中有一项指标未达到要求，即视为未通过考核。然后对三项一票否决指标均达到要求的地区，进行定性指标评分和定量指标计分，并计算其总得分。 考核专家组将对每个考核地区的科技进步工作提出具体意见和建议，反馈到参加考核地区。

四、考核程序 4．根据考核得分情况，省科技厅提出通过考核的县（市、区）建议名单。在此基础上，综合考虑科技工作总体情况评出全国科技进步先进县（市、区）建议名单。 如果某个县（市）被抽查证明材料失实，省科技厅不推荐其所在地市为先进市。

五、上报材料要求 县（市、区）上报市的材料： （1）凡自查通过一票否决指标考核的地区，提交装订成册的考核表和相关证明材料一式三份、考核期统计年鉴及考核表电子文本一份； （2）对自查不能通过考核的地区，只须提交考核表两份及考核表电子文本。 44

（二）材料要求 1、既要报送纸质版本，还要按照统一的格式报送考核表数据电子版（光盘报送）。注意，一定是在系统内填写完后，自动生成的word文本。 2、每份材料均用A4纸打印或复印，并于左侧装订，且均需加盖公章；每册均加封面及书脊，县（市）科技进步考核表书脊为：2013年山东省**市**县（市）科技进步考核表；地市科技进步状况申报表书脊为：2013年山东省**市科技进步考核申报表。 3、提交的各类材料复印件，必须保证清晰可读，并需保证考核表中数据与考核信息系统中的数据完全一致。 47

（二）材料要求 4、装订顺序： （1）封面 （2）考核表（申报表） （3）证明材料目录 （4）证明材料： 其中财政支出部分顺序：加盖财政局和人大常委会公章的人大通过的预（决）算报告及本级财政一般预算收支决算表（决算01表、决算06表）；科技计划项目发文及项目清单；本级科学技术支出使用情况表及有关科学技术支出的《国库集中支付支出明细表》（加盖财政局公章）；专项转移支付扣除证明材料。 48

六、进度安排 1、培训会后，各县（市、区）两周内完成本地科技进步考核培训工作. 2、 5月27—29日， 各县（市、区）组织完成本地考核工作，并按要求将所有材料报送市科技局农社科。 49

联系人及报送地址 市科技局农社科 张 倩 张立军 联系电话： 06358378988 市科技局农社科 张 倩 张立军　 联系电话： 06358378988 电子文档报送邮箱：lckjjnsk@163.com 416374080@qq.com 50

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