《政治生活》二轮复习： “为人民服务的政府” 《政治生活》二轮复习： “为人民服务的政府” 授课人：湖州市第一中学 朱国全

本单元讲什么？考点有什么？曾经考过什么？ 2014浙江高考考什么？ 职责 政府 权力的行使 权威 公民

为人民服务的政府 1.我国政府的职能和责任 政府的基本职能 政府的宗旨和工作的基本原则 2.我国政府接受人民的监督 政府依法行政的意义 提高政府依法行政水平的基本要求 我国行政监督体系 对政府权力进行监督的意义 3.政府的权威 政府的权威及其体现 我国政府权威的树立 考试范围 为人民服务的政府

浙江高考真题展示： （2010年)T40．（1）为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识作出分析。（10分） （2011年）T41.(3)面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分） （ 2012年） T41.（2）结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。（12分） （ 2013年）没考 （2014年）？

复习要点： 政府的行为 1.政府职能的履行 2.政府权力的行使 该做什么？该怎样做？

复习点拨1：政府职能的履行 政府的基本职能 管理 服务 （2）组织社会主义经济建设的职能 （3）组织社会主义文化建设的职能 （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （2）组织社会主义经济建设的职能 （3）组织社会主义文化建设的职能 （4）提供社会公共服务的职能 管理 服务

政府职能的准确定位 1.政府与公民 2.政府和企业 3.政府和党 4.政府与其他国家机关 5.政府与基层自治组织、社会团体 不越位、不缺位、不错位

“中国式办证难” 教师说明原因，学生寻找对策

政府该如何破解“办证难”？ 网友“吐糟” @一只猪：严惩工作人员，打击消极怠工，拖拖拉 拉等 不正之风。 @一只猪：严惩工作人员，打击消极怠工，拖拖拉 拉等 不正之风。 “深秋落叶”：办证流程上网公开，办证所需证件公 开，办理时间地点公开，办理人员工号公开，办理限定日期公开。让百姓来监督！ “不说白不说”：减少证件的数量是前提，下放审批权是途径，提高效率是关键。

1.浙江省是如何破解“办证难”的？ 看视频，请注意： 整风肃纪 1.浙江省是如何破解“办证难”的？ 深化行政审批制度改革 2.主要体现了政府哪项职能的改进？ 看视频，请注意： 1.浙江省是如何破解“办证难”的？ 2.主要体现了哪项职能的改进？ 整风肃纪 深化行政审批制度改革 组织社会主义经济建设的职能 办证难，根不在办事人员，在于办事制度存在缺陷。行政审批

党的十八大提出：“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。” 深化行政审批制度改革的三个着力点： 精简行政审批项目 简化行政审批程序 规范行政审批行为

2013年，浙江大幅削减审批审核事项，省级行政许可事项从706项减少到424项、非行政许可事项从560项减少到96项。在绍兴市柯桥区开展企业投资项目高效审批改革试点，审批时间大幅缩短。支持嘉兴市将审批权限委托县(市、区)管理。。。。。。 （----2014浙江省政府工作报告） 浙江省长李强：“凡是市场能有效调节的就交给市场，凡是社会能有效治理的就交给社会，凡是政府的服务监管职能要确保到位。” 转变职能，建设服务型政府

建设责任政府 建设法治政府、廉洁政府 政府：增强宗旨意识，坚持对人民负责 政府：依法行政，自觉接受监督 在推进行政审批制度改革过程中，浙江始终坚持“真改在先，真干在前”，坚持“为民、利民、惠民”原则。始终站在社会公众的立场上，来设计改革的政策、措施、方法和手段，把“方便让给公众，麻烦留给政府”的服务理念贯穿于改革的全过程。 建设责任政府 政府：增强宗旨意识，坚持对人民负责 2014年2月10日，省长李强强调：下一步审批制度改革，先要论证行政权力的合法性、合理性、必要性，对于法无据的行政权力，要坚决砍掉；对确需保留的，要完善运行规则，全面公开，接受监督 建设法治政府、廉洁政府 政府：依法行政，自觉接受监督

责任政府 服务政府 法治政府 权威政府 廉洁政府 复习点拨2：政府权力的行使 政府与公民的关系：和谐统一 1.权责统一 2.转变职能 要求 3.依法行政 4.接受监督 政府与公民的关系：和谐统一

D 高考真题演练： (2013江苏卷)18. 近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。图3所示的这一变化有利于 ①解决市场调节失灵问题 ②转变政府职能,建设服务型政府 ③优化政府管理,实现公共服务均等化 ④促进上层建筑适应经济基础的发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ D

A （2013四川卷 ） 建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是 （ ） （2013四川卷 ） 建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是 （ ） ①国务院下放和取消133项行政审批事项 ②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动 ③某市发展与改革委员会推行“开放式决策” ④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案 A、①③ B、①④ C、②③ D、②④ A

（必要性------理论依据我国的国体、政府的职能、政府的宗旨、政 府的工作原则 命题角度一：《政治生活》有关政府的命题 1、体现类（主要考查政府的职能、政府的工作原则） 设问方式：材料是如何体现我国政府职能的？ 材料是如何体现我国政府的工作原则？ 2、原因类 （必要性------理论依据我国的国体、政府的职能、政府的宗旨、政 府的工作原则 重要性--------现实意义） 设问方式：政府为什么这样做？ 3、措施类 设问方式：政府应该怎么办？ 答案要点： 1、政府切实履行职能 2、政府贯彻宗旨和工作原则 3、政府要坚持依法行政，科学民主依法决策 4、政府自觉接受监督 5、政府树立权威

主要考查：政府与人民的关系，政府与人大、政协的关系，政府与党的关系 4.混搭类：把政府行为放在政治体制中来命题 主要考查：政府与人民的关系，政府与人大、政协的关系，政府与党的关系 （2013海南卷）12．与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5．18％、1．2％，党、政领导干部代表1 042名，降低了6．93％，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于：（ A ） ①加强人大与基层群众的联系 ②推进人大对政府工作的有效监督 ③提高人民代表大会的决策效率 ④保证人民群众直接参加国家管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

④增加保障性住房能缓解房地产市场的过度炒作 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 命题角度二： 以政府为背景材料考查其他模块知识 例1：（2013浙江卷）.  2010年5月，国务院发布“新非公36条”，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。2012年9月，国务院发布《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。这表明 （ A ） ①各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻 ②非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥 ③市场规律进一步得到了尊重 ④非公有制经济发展的障碍扫清了 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 例2：（2010浙江卷） 25．为抑制商品房价格过快上涨，促进房地产市场健康发展，我国政府采取了一系列增加保障性住房供给的措施，如增加价格明显低于商品房的经济适用房、供低收入者租用的廉租房等。政府出台这些措施是因为 （ c ) ①增加经济适用房可以减少商品房购买需求 ②增加廉租房就能抑制商品房有效需求 ③经济适用房与廉租房互为替代品 ④增加保障性住房能缓解房地产市场的过度炒作 A．①② B．②③ C．①④ D．③④

例2：（2010浙江卷）材料：在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法处第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件际情况合理作出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。 用对立统一的观点，说明地方政府对权力自我设限的做法不仅没有削弱反而提高了政府权威的道理。

谢谢大家！

贪欲+权力+机会=腐败 首先，要建立健全行政审批廉政风险防控机制，完善审批事项动态管理监督制度，强化审批的全过程监控。     首先，要建立健全行政审批廉政风险防控机制，完善审批事项动态管理监督制度，强化审批的全过程监控。 其次，要建立完善、系统的内外监督制约机制。内部要建立纵向和横向的自我监督机制。外部要形成纪检监察机构、舆论媒体和社会公众共同进行监督的制约机制。 最后，要落实行政审批绩效管理和问责制度。特别是要加大行政审批责任追究力度，对于违法设定审批、变相实施审批等行为，要严格追究审批机关的领导和直接责任人员相应的行政、法律责任，进行严肃处理。 --------《国务院机构改革和职能转变方案》 贪欲+权力+机会=腐败

对政府权力进行制约和监督的关键： 建立健全制约和监督机制 一靠民主 二靠法制 “把权力关进制度的笼子里”

政府权力清单制度 -----《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 思考： 推行政府权力清单制度的意义 公民 政府 社会

问题1： 《国务院机构改革和职能转变方案》从形成到最后通过，蕴含了政治生活哪些道理？ 练习： 材料：在我国原有的行政体制下，国务院部门在职能定位、机构设置、职权分工、运行机制等方面存在不少问题，影响了社会主义市场经济活力和创造力的充分发挥。为转变政府职能、理顺部门职责关系，进一步完善适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系，党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院将这个方案提交第十二届全国人大一次会议审议。2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了这个方案。 问题1： 《国务院机构改革和职能转变方案》从形成到最后通过，蕴含了政治生活哪些道理？ 问题2：运用“社会发展规律”的有关知识，论证国务院机构改革的必要性。

D 练一练 深化行政审批制度改革的意义在于： ①强化政府的管理职能 ②推进服务型政府建设 ③提高政府依法执政的水平 ④完善社会主义市场经济体制 A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ D

高考真题演练： （2013海南卷）目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2008---2012年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2 497项，占原有审批项目的69．3％。行政审批法规制度体系的建立： ①促进了政府职能的转变，有利于社会发展 ②使国家权力机关的运行获得了法律依据 ③加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式 ④体现了依法治国原则，进一步规范了政府部门权力的运行 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B