海西经济区发展规划 09港航2班 陈诗莹

海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。 什么是海西经济区？？

海西经济的发展背景 海西经济区概念最初由时任福建省省长卢展工于2004年初在福建省人代会上提出。2006年，“支持海峡西岸经济发展”被纳入“十一五”规划纲要。而在2007年1月29日，福建省十届人大五次会议正式表决通过了《福建省建设海峡西岸经济区纲要》。2009年5月14日，为贯彻落实党的十七大精神、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式发布。

经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为 6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。它面对台湾，毗邻台湾海峡，地处海峡西岸，是一个肩任促进祖国统一大业历史使命的特殊地域经济综合体，因此海峡西岸经济区的建设有着重要的意义。截止目前海峡西岸经济区扩张，包括福建福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、莆田、三明、南平、宁德以及福建周边的浙江温州、丽水、衢州 ；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头、揭阳共计20市。

发展目标 海峡西岸经济区建设总的目标是：通过10～15年的努力，海峡西岸经济区综合实力显著增强，社会主义新农村建设取得明显成效，海峡西岸产业群、城市群、港口群发展壮大，资源节约型、环境友好型、创新型省份建设迈出新步伐，速度、质量、效益进一步协调，消费、投资、出口进一步协调，人口、资源、环境进一步协调，民主法制更加健全，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民安居乐业，经济社会发展走在全国前列，成为我国经济发展的重要区域，成为服务祖国统一大业的前沿平台。

（一）构建开放型经济发展新格局。全面推进对外经济、科技、文化合作与交流，形成更具活力、更加开放的经济体系和更加完善、更加规范的外经贸促进政策体系，对外合作领域和空间不断拓展，对外贸易商品和市场结构不断优化，利用外资的质量和水平不断提高，引进先进技术和管理经验步伐加快。国际友城、友协交流与合作进一步扩大，闽台合作水平进一步提升，闽港闽澳合作全面发展，与长三角、珠三角的协作更加密切，与中西部及其它省区的合作交流更加深入。 （二）开创统筹协调发展新局面。以社会主义新农村建设和海峡西岸城市群建设促进城乡和地区协调发展，农村现代产业体系和公共服务体系更加健全，城镇体系更加合理，城乡差别逐步缩小。以创新型省份和文化强省建设推进社会事业全面进步，形成比较完善的现代国民教育体系、区域科技创新体系和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，自主创新能力不断增强，人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。以资源节约型、环境友好型社会建设增强可持续发展能力，经济社会发展和资源环境进一步协调。 　　（三）实现经济社会全面繁荣新成就。经济社会发展步入全面、协调、可持续的科学发展轨道，经济增长方式实现由要素驱动向创新驱动的根本性转变，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，年经济增长速度高于全国平均水平，经济总量不断壮大，效益不断提高，产业结构进一步优化。社会主义和谐社会建设取得新突破，人民生活水平不断改善，收入分配更加合理，社会保障体系更加完善，社会就业更加充分，社会主义民主和法制更加健全，人民的政治、经济、文化、社会等方面的权益得到切实尊重和保障。

发展布局 （一）延伸两翼、对接两洲。发展壮大闽东北一翼和闽西南一翼，加快对接长江三角洲和珠江三角洲。闽东北一翼要发挥福州省会城市服务全省的重心和辐射作用，形成以福州为中心，周边卫星城紧密连接、分工有序、规模协调的城市体系，促进闽东北地区加快发展，推动与长江三角洲对接。闽西南一翼要发挥厦门经济特区先行先试的龙头和示范作用，发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用，加强产业分工协作和市场融合，推动与珠江三角洲的对接。通过延伸南北两翼，使海峡西岸经济区与两个三角洲优势互补、联动发展。

（二）拓展一线、两岸三地。充分挖掘沿海港口、外向带动和对台合作优势，强化福州、厦门、泉州的辐射带动功能，发挥漳州、莆田、宁德拓展一线的骨干作用，突出特色、累积实力，促进全省沿海的全面繁荣。依托台商投资区、海峡两岸（福建）农业合作试验区、两岸直航试点口岸等闽台合作载体平台，不断拓展闽台经济、文化、科技、教育等领域合作。依托闽港合作八大平台和闽澳四项合作，全面提升闽港闽澳合作水平。 （三）纵深推进、连片发展。发挥三明、南平、龙岩纵深推进的前锋作用，借助生态、资源、对内联接等优势，依托出省快速铁路和高速公路，山海互动，东西贯通，不断向纵深发展。积极探索跨省区域协作的新途径、新机制，密切与内陆地区的联系，建立统一有序市场体系，促进生产要素流动集聚，实现共同发展。

海西铁路网 在充分考虑目前规划的前提下，对路网规划进行部分调整，使其更科学，在海西形成“两纵三横一环”的骨干铁路网，“两纵”即沿海铁路和杭广铁路；“三横”即京台铁路、向蒲铁路、昆台铁路；“一环”即对现在规划武建宁铁路作用进行重新定位，对该线路进行调整和升级，使之成为环海西的铁路大通道，盘活整个海西路网结构，使海西铁路网建设更有利于海峡西岸经济区的发展和建设，能适应海西铁路网络长期发展的需要。

已经建好铁路包括： 温福铁路、福厦铁路、厦深铁路、浙赣铁路、沪昆铁路、鹰厦铁路、龙厦铁路、京福铁路、京九铁路、赣龙铁路等。 规划中的铁路： 　　京台高速铁路（大陆段叫“京福高速铁路”）、昆台高速铁路、向莆高速铁路、衢宁铁路、杭广高速铁路、沪昆高速铁路、九景衢铁路等。

海西高速公路网 海西高速公路网连接邻省11个海峡西岸经济区城市，有17个高速公路出口通往相邻省份，其中通往长三角6个、珠三角4个、中西部地区7个，并有若干个出口通往台湾。通过海西区，拉近了长三角和珠三角的距离。和西部联系起来。形成了福建高速公路网“三纵八横”的格局。

第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安（汾水关）段，是沿海对接两洲、连接港澳的交通大动脉。 第二纵：“沈海复线”福鼎（沙埕）至诏安（霞葛）段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。 第三纵：国高“长(春)深(圳)线”松溪至武平段，是山区对接两洲的便捷通道。

第一横：国高“宁(德)上(饶)线”宁德至武夷山段，是宁德港通往赣北、安徽等中西部地区的便捷通道。 第二横：国高“(北)京台(北)线”浦城至福州段，是北京通往台湾的战略通道。 第三横：国高“福(州)银(川)线”福州至邵武段，是福州港通往南昌、湖北等中西部地区的主通道。 第四横：海西网莆田至永定高速公路，是湄洲湾通往龙岩、粤北的便捷通道。 第五横：国高“泉(州)南(宁)线”泉州至宁化段，是泉州港通往江西吉安、湖南等中西部地区的便捷通道。 第六横：海西网厦门至沙县高速公路，是厦门港通往三明、江西南昌的便捷通道。 第七横：国高“厦(门)成(都)线”厦门至长汀段，是厦门港通往江西赣州、湖南等中西部地区的主通道。 第八横：海西网古雷至武平高速公路，是漳州古雷港区通往赣州、粤北的便捷通道。

2012年，海西高速公路网规划项目将争取基本实现开工，通车里程超过3000公里。 2015年，全省高速公路通车里程争取超过5000公里，基本形成“三纵八横” 海西高速公路主骨架网，与周边省份进出口通道达到17个（其中与江西省接口7个，广东省接口4个，浙江省接口6个）。

海西物流中心 海西国际物流商贸城效果图

福建海峡西岸国际物流商贸城由福建省华隆置业发展有限公司投资20亿元兴建。项目位于福峡路与三环路交叉路口的西南侧，占地面积378亩，总建筑面积55万平方米，集大型物流商贸中心、知名品牌大厦、五星级酒店、高级商务办公大楼和酒店式公寓等于一体。 该项目建成后，将成为福建省东扩南进战略的重要组成部分和仓山区标志性的商贸建筑群。   

海峡钢贸城 大宗建材物流中心将打造成一个环保型、低碳、大型的大宗建材物流中心，拥有仓储、运输、配送、流通加工、信息、网络、融资等多项功能。建材物流中心建成后，将辐射闽、浙、赣、粤等沿海地区，并积极创造条件与台湾、东南亚、欧美等物流产业实现对接。

海西首个保税港区运作 海沧保税港区2008年6月5日正式获国务院批准设立，是中国第七个获批的保税港区。其规划面积9.5092平方公里，由嵩屿码头、国际货柜码头、海润码头及仓储物流园区、厦门出口加工区等五个部分组成；内部划分为保税加工区、保税物流园区、现代港区等三个区域，各个区域间以全封闭高架道路(地道)连接形成封闭的统一监管区域。

发展海西经济区建设的战略意义 建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，是以福建为主体的海峡西岸贯彻落实大陆政府提出的一系列重 大战略思想的伟大实践；海西经济区承担全国发展大局和推动两岸关系和平发展、促进祖国统一大业的历史重任；是站在新 的历史起点上加快海西经济发展的战略选择，具有十分重要的历史意义。

有利于促进全国区域经济布局的完善。 加快海峡西岸经济区建设，将有力推进海西经济区与长江三角洲和珠江三角洲的 区域协作,逐步形成从环渤海湾到珠江三角洲整个沿海一线的完整发展布局，凸显海峡西岸在东部率先发展、东中西部良性 互动的全国区域发展格局中的重要地位和作用。 有利于在加快东部发展中发挥海西经济区优势。 加快海峡西岸经济区建设，有助于海峡西岸在新一轮发展中树立新理 念、拓展新思路、开辟新空间，充分发挥沿海港口、外向带动、对台合作、生态资源和对内联接等优势，实现经济社会在新 的起点上更高水平、更优效益的又好又快发展，促进人民生活水平上新台阶，使广大人民群众共享改革发展成果。 有利于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道。 加快海峡西岸经济区建设，构建以高速公路、快速铁 路、大型海港、空港为主骨架、主枢纽的海峡西岸现代化综合交通运输体系，发挥对外开放的“窗口”示范作用，为促进中 部崛起、西部开发提供一条快捷顺畅的对外开放战略通道，并不断拓展海峡西岸的发展空间。 有利于构建推动两岸关系和平发展的前沿平台。 加快海峡西岸经济区建设，将进一步促进海峡两岸经济紧密联系、互动 联动、互利共赢，使海峡西岸成为海峡两岸经贸合作和文化交流的结合部、先行区和重要通道，提高台湾同胞对祖国的向心 力和认同感，为发展两岸关系、推动两岸关系和平发展乃至推进祖国统一大业做出新贡献。

THE END