国家安全监管总局国际交流合作中心副主任 胡予红 中国矿山应急产业 市场潜力与前景浅析 国家安全监管总局国际交流合作中心副主任 胡予红

中国的矿山救援队伍从无到有、从弱到强、稳步健康发展，中国矿山救援装备不断得到更新改造，装备水平不断提高。 建国以来，中国的矿山救援队伍已经成为矿山行业安全生产中不可缺少的重要组成部分，矿山救护队员已经成为保护国家财产和人民群众生命安全的一支不可替代的主要力量。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 2010年1月，“国家矿山应急救援队”概念提出。 2010年4月，国家安全监管总局决定建设矿山应急救援7支国家队和14支区域队。 国家矿山应急救援队建设是党中央、国务院在安全生产领域作出的一项重要决策部署。2010年1月，时任国务院副总理张德江提出“国家矿山应急救援队”的概念。2010年4月，国家安全监管总局决定依托大型矿山企业和相关单位建设矿山应急救援7支国家队和14支区域队。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 国家级矿山应急救援队共有7个：开滦队、大同队、鹤岗队、淮南队、平顶山队、芙蓉队、靖远队。其功能定位是：规划服务区域内应对矿山事故灾难的中坚力量，承担全国范围内重特大、特别复杂矿山事故及相关灾害、事故灾难的应急救援任务；储备应急救援高层次人才、技术、装备；组织开展规范化实训演练。 区域级矿山应急救援队共有14个：沈阳队、新疆队、乐平队、郴州队、铜川队、汾西队、平庄队、兖州队、六枝队、天府队、东源队、兵团队、青海队、华锡队。 此外，还建立了危化应急救援队、中央企业应急救援队等。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 2011年3月，《国家矿山应急救援队建设总体方案》发布，对矿山应急救援国家队进行了功能定位。同时规定，国家矿山应急救援体系由5部分组成。 2011年3月，国家安全生产应急救援指挥中心印发的《国家矿山应急救援队建设总体方案》规定，国家矿山应急救援体系由以下5部分组成：管理系统、组织系统、技术支持系统、装备保障系统、通讯信息系统。其中矿山应急救援装备保障系统的基本框架是：购置先进的、具备较高技术含量的救灾装备与仪器仪表，储存在区域救护基地；更新改造现有装备；重点救护队按规定配齐常规救护装备并保持完好性。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 2011年7月,国家发展改革委批复了《国家矿山应急救援队建设项目初步设计》。 2011年10月，《安全生产“十二五”规划》发布。 2011年12月，国家发展改革委批复了《区域矿山应急救援队建设项目初步设计》。 2011年7月,国家发展改革委批复了《国家矿山应急救援队建设项目初步设计》。2011年10月，《安全生产“十二五”规划》发布，要求建设7个国家矿山应急救援队、14个区域矿山应急救援队和1个实训演练基地。2011年12月，国家发展改革委批复了《区域矿山应急救援队建设项目初步设计》。结合国家队和区域队装备保障能力建设需求，为国家队和区域队配备7大类709台（套）装备，国家发展改革委批准投资分别是8.27亿元和5.93亿元。其中14个区域队配备大型、特殊救援装备30种、404台（套）。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （1）运输吊装类 多功能集成式救援装备保障车 多功能集成式充气发电照明车 7大类装备为：（1）运输吊装类：多功能集成式救援装备保障车、多功能集成式充气发电照明车、救援宿营车、野外生活保障车、越野吊装车、大型载重汽车、全路面汽车起重机等。 技术特征为：厢体尺寸5m*2m*1.8m，转载质量5t，箱体内搭载各种矿山救援装备。 技术特征为：装有发电、充装氧气、现场照明设备，提供50千瓦动力。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （1）运输吊装类 救援宿营车 野外生活保障车 技术特征为：设12个休息铺位和1个会议桌，装有淋浴（卫生间）、多媒体、双供电、空调等设施。 技术特征为：随身携带、加工100人的工作餐。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （1）运输吊装类 大型载重汽车 全路面汽车起重机 技术特征为：载重30吨。全路面汽车起重机的技术特征为：最大提升力180（220、350）吨。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （2）侦测搜寻类 防爆探地雷达 技术特征为：超前探测距离30米。 （2）侦测搜寻类：蛇眼探测仪、便携式气相色谱仪、防爆探地雷达、远距离灾区环境侦测系统等。便携式气相色谱仪的技术特征为：分析氢气、氧气、氮气、一氧化碳、二氧化碳等12种其他浓度，一次进样检测时间小于120秒，精度达1ppm。 防爆探地雷达 技术特征为：超前探测距离30米。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （3）灭火与气体排放类 液态二氧化碳灭火装置 燃油惰气灭火装置 （3）灭火与气体排放类：燃油惰气灭火装置、液态二氧化碳灭火装置、有毒有害气体智能排放系统等。 技术特征为：惰气量每分钟1000立方米，氧气浓度小于5%。 技术特征为：系统工作压力2.2兆帕，每罐产气量为1000立方米。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （3）灭火与气体排放类 有毒有害气体智能排放系统 技术特征为：引排风量每分钟150-350立方米，引排距离500米。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （4）排水类 具备排水救援功能的国家和区域队布局示意图 （4）排水类：斜井（平洞）离心式电泵、矿井排沙电泵，各种流量、扬程的矿用潜水电泵及配套的管路、电缆、排水供电车、吊挂设备等。 具备排水救援功能的国家和区域队布局示意图

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （4）排水类 矿用潜水电泵 技术特征为：每小时流量200（500、700、1000）立方米，扬程200（300、450、650、800、1000）米。

（5）钻进掘进与支护类（近期采购重点） 具备地面钻孔救援功能的国家和区域队布局示意图 （5）钻进掘进与支护类（近期采购重点）：大口径救灾钻机及测斜仪、井下轻型救灾钻机、大扭矩履带式全液压钻机、快速成套支护装备等。 具备地面钻孔救援功能的国家和区域队布局示意图

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （5）钻进掘进与支护类 地面大口径救生钻机 井下轻型救灾钻机 技术特征为：提升力90吨、钻探深度700米、钻孔直径700毫米。 技术特征为：最大孔径75毫米，钻孔深度100米。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （5）钻进掘进与支护类 成套支护装备 井下履带式全液压钻机 技术特征为：单柱支撑力10吨，可支撑高度范围0.6-4米。 技术特征为：钻孔深度600米、钻孔直径113毫米。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （6）培训演练类 仿真模拟演练系统 技术特征为：仿真模拟井下灾区环境，对救援人员进行培训演练。 （6）培训演练类：模拟仿真与演练评价系统等。 仿真模拟演练系统 技术特征为：仿真模拟井下灾区环境，对救援人员进行培训演练。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （7）通信指挥类 应急平台终端 井下无线宽带救灾通信系统 （7）通信指挥类：应急平台终端、小型移动平台、卫星通信指挥车、井下无线宽带救灾通信系统（亟需）等。 技术特征为：视频通信覆盖半径1.5千米，手机无线通信200米。 技术特征为：与国家、省、市级应急平台互联互通、信息共享。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 （7）通信指挥类 小型移动平台 技术特征为：自动选择卫星、3G传输事故现场图像、数据，实施远程标绘。

矿山应急救援国家队和区域队装备配备概况 全面提高矿山救援队伍的“六个能力”： 快速机动能力 灾区侦测能力 事故处置能力 后勤保障能力 培训演练能力 信息报送能力 截至2013年6月，中央财政共投入30多亿元，采购10余类、2312台（套）运输与吊装、侦测与搜寻等救援装备，奠定了救援复杂矿山事故的基础。 配备先进的救援装备是提高国家队战斗力的关键。要使国家队建设达到“国内领先、国际一流”的标准，就要有重点地引进高精尖技术装备，并维持一定投资规模以保持装备的先进性、可靠性、成套性。矿山应急救援国家队和区域队装备保障能力建设的重点是，全面提高矿山救援队伍的“六个能力”，即快速机动能力、灾区侦测能力、事故处置能力、后勤保障能力、培训演练能力、信息报送能力。

近期矿山应急救援技术装备需求重点 1.国内矿山事故救援失败暴露出的应急救援问题 2004年6月6日，京煤集团大安山煤矿冒顶事故。 2004年6月6日，京煤集团大安山煤矿冒顶事故暴露出的应急救援问题有：缺少遇险人员定位、井上井下救灾钻机、巷道快速掘进与成套支护等装备。

近期矿山应急救援技术装备需求重点 2005年8月7日，广东梅州大兴煤矿透水事故。 2005年8月7日，广东梅州大兴煤矿透水事故暴露出的应急救援问题有：从唐山、郑州、江西排水站调集的大型潜水泵、管路和配电设备，运输、安装缓慢。

近期矿山应急救援技术装备需求重点 2010年3月1日，内蒙古乌海骆驼山煤矿透水事故。 2010年3月1日，内蒙古乌海骆驼山煤矿透水事故暴露出的应急救援问题有：缺少遇险人员定位、地面钻孔不能测斜纠偏、大型排水设备运输与安装进展缓慢。

近期矿山应急救援技术装备需求重点 2013年3月29日和4月2日，吉林省白山市八宝煤矿两次瓦斯爆炸事故。 2013年3月29日和4月2日，吉林省白山市八宝煤矿两次瓦斯爆炸事故暴露出的应急救援问题有：井下灭火过程中发生瓦斯爆炸，缺少灾区探测和爆炸危险性判定技术装备。

近期矿山应急救援技术装备需求重点 2.国外矿山事故救援成功带来的启示和借鉴 2002年，美国宾夕法尼亚州奎溪煤矿发生透水事故。 2002年，美国宾夕法尼亚州奎溪煤矿发生透水事故，由于采用了地面大直径钻孔救援技术，9名遇险矿工全部获救。

近期矿山应急救援技术装备需求重点 2010年，智利圣何塞铜矿发生井筒坍塌事故。 2010年，智利圣何塞铜矿发生井筒坍塌事故，由于采用了地面大直径钻孔救援技术，33名遇险矿工全部获救。

近期矿山应急救援技术装备需求重点 3.当前矿山应急救援亟需的技术装备 井下被困人员准确定位技术装备 井下灾区二次爆炸危险性判定技术装备 根据近些年来中国矿山事故救援失败案例所暴露出的应急救援问题，以及矿山应急救援国家队和区域队的重点建设项目需求，以下救援技术装备将成为采购的重点：井下被困人员准确定位技术装备；井下灾区二次爆炸危险性判定技术装备；高技术性能的矿用排水泵；井下大口径救生钻机；矿井救生管缆；井下灾区探测机器人；井下灾区探测飞行器；井下水灾探测装甲车；矿井穿岩透地通信技术及装备；井下气体补给技术装备等。 井下被困人员准确定位技术装备 井下灾区二次爆炸危险性判定技术装备

近期矿山应急救援技术装备需求重点 3.当前矿山应急救援亟需的技术装备 高技术性能的矿用排水泵 井下大口径救生钻机

近期矿山应急救援技术装备需求重点 3.当前矿山应急救援亟需的技术装备 矿井救生管缆 井下灾区探测机器人

近期矿山应急救援技术装备需求重点 3.当前矿山应急救援亟需的技术装备 井下灾区探测飞行器 井下水灾探测装甲车

近期矿山应急救援技术装备需求重点 3.当前矿山应急救援亟需的技术装备 矿井穿岩透地通信技术及装备

近期矿山应急救援技术装备需求重点 3.当前矿山应急救援亟需的技术装备 井下气体补给技术装备等

近期矿山应急救援技术装备需求重点 4.矿山应急救援项目需求 重点项目： 矿山应急救援国家队和区域队建设项目 矿山应急救援国家队实训演练基地建设项目 中央企业应急救援队伍建设项目 提升矿山应急救援能力建设项目 目前，矿山应急救援的重点项目有：矿山应急救援国家队和区域队建设项目；矿山应急救援国家队实训演练基地建设项目；中央企业应急救援队伍建设项目（截至2015年，每年都有采购计划，每年约七八亿元采购资金）；提升矿山应急救援能力建设项目（重点为排水设备、各类钻机）。

中国首次全面部署应急产业发展 《国务院办公厅关于应急产业发展的意见》 2014年12月8日发布 中国首次对应急产业发展作出全面部署 该意见指出，加快发展应急产业，到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成，自主创新能力进一步增强，一批关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平。《意见》将重点工作任务分配给十余部委，国家重视程度可见一斑。

中国首次全面部署应急产业发展 6项主要任务： 加快关键技术和装备研发 优化应急产业结构 推动产业集聚发展 支持企业发展 推广应急产品和应急服务 支持企业“走出去”，引导外资投向应急产业 《意见》的发布将进一步推动中国应急产业的快速发展，也为应急产业创新提供了更为有力的政策保障。这些都将有效提升中国应急产业转型发展，实现万亿级市场规模，为相关企业提供无限发展可能。

中国首次全面部署应急产业发展 重点方向： 监测预警类应急产品 预防防护类应急产品 处置救援类应急产品 创新应急服务业态

中国首次全面部署应急产业发展 2011年，《产业结构调整指导目录（2011年本）》列出了43项。 2013年， 《产业结构调整指导目录（2013年本）》增加到了51项。 中国早已注意到应急产业的需求市场。2011年，中国在制定《产业结构调整指导目录（2011年本）》时，首次专门把应急相关的“公共安全与应急产品”作为新增鼓励类，列出了43个条目，对相关产品、技术、服务予以鼓励，涵盖了监测预警、救援处置装备、救援服务等其他领域。2013年经过再次修订又增加到了51项，从产业结构调整目录上明确了发展方向和引导的重点支持内容。

中国首次全面部署应急产业发展 2013年，中国应急产业产值达到近万亿元规模。 2030年，中国应急产业总体规模将突破1万亿美元。 中国经济发展进入新常态为应急产业发展提供了空间。随着中国经济发展、社会进步和公众安全意识提高，社会各方对应急产品和服务的需求不断增长。据估算，2013年中国在安全应急、应急通信装备、应急指挥平台等领域专用产品和服务的产值达到近万亿元规模。民政部则预测，到2030年，中国应急产业总体规模将突破1万亿美元。

第五届应急技术与装备展览会概况 中国国际安全生产应急技术与装备展览会创办于2007年，每2年举办一届，已经连续举办了4届。 中国国际安全生产应急技术与装备展览会为推进我国安全生产应急救援机构建设，国家及区域矿山应急救援队，石油石化、电力、冶金、矿业、铁建、航运等领域的中央企业应急救援队伍建设、装备建设发挥了关键性的作用，同时为我国应急产业的兴起和快速发展发挥了重要的推动作用。 中国国际安全生产应急技术与装备展览会创办于2007年，每2年举办一届，已经连续举办了4届。

第五届应急技术与装备展览会概况 第五届中国国际安全生产应急技术与装备展由国家安全监管总局国际交流合作中心主办，将于2015年10月12日至14日在北京全国农业展览馆举行。

第五届应急技术与装备展览会概况 第五届应急装备展将邀请国内外应急救援装备生产研发单位展示其先进技术装备，邀请国内近90支安全生产应急救援队、电力行业应急救援队、民航应急救援队、国家地震灾害紧急救援队、消防队、铁路救援队设备管理负责人到场参观展览会，并与有关参展单位进行面对面的商务洽谈。

第五届应急技术与装备展览会概况 主要展览内容：安全逃生、避险系统、应急指挥、通信联络等设备和移动平台；高层与地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等灭火救援装备；空中、水上、陆上、地下机动应急救援装备、机动应急医学救援平台；危险品泄漏、放射性污染应急处置设备；医学救援、应急净水等仪器设备；遇险人员生命探测与搜索定位、灾害现场大型破拆、救援人员特种防护用品和器材；大型救生钻机、排水设备；仿真模拟与培训演练设备、咨询评估服务等。

第五届应急技术与装备展览会概况 主要专业观众： 各省级安全监管局、煤矿安监局应急管理负责人； 国家级矿山应急救援队、区域级矿山应急救援队、危化应急救援队、中央企业应急救援队相关负责人； 有关中央企业安全管理负责人； 电力行业应急救援队、民航应急救援队、地震救援队、消防队、铁路救援队设备管理负责人。

第五届应急技术与装备展览会概况 同期活动： 应急机器人、无人机应用技术专题研讨会； 大型消防装备在应急救援中的应用专题研讨会； 事故监测预警技术专题研讨会等。

第五届应急技术与装备展览会概况 展位图

中国矿山应急产业市场潜力与前景浅析 谢谢！