第二章 社会工作的发展历史 第一节 社会工作的历史起源 一、社会工作的思想渊源 （1）古希腊罗马的福利思想 （2）基督教的“博爱”观念 （3）人道主义的价值观念

二、工业革命的推动 小农经济 大工业 失业、贫困 二、工业革命的推动 小农经济 大工业 失业、贫困

第二节 社会工作实践的出现与发展 一、英国的济贫立法对社会工作的影响 二、欧美国家出现的有组织的志愿性济贫活动 第二节 社会工作实践的出现与发展 一、英国的济贫立法对社会工作的影响 二、欧美国家出现的有组织的志愿性济贫活动

第三节 社会工作专业的出现 一、社会工作理论的总结和社会工作专业理论体系的建设 二、社会工作教育的发展是社工专业化的制度性前提 三、社会工作专业组织的发展确立了社会工作的专业地位

第四节 中国社会工作的发展 一、我国古代的社会福利思想与实践 （一）中国古代的社会福利思想 孔子： “大同”社会的理想 孟子：主张 “仁政” 墨子：主张“兼爱”

（二）中国古代的社会福利实践 中国古代的社会福利事业不太发达. 原因有二： （二）中国古代的社会福利实践 中国古代的社会福利事业不太发达. 原因有二： 1、传统中国的社会组织以家庭、家族为单位。 2、古代的救济以临时性的救灾、救荒为主，没有形成制度化的救济事业。

我国古代开展救济与福利工作所采取的形式与方法 1、“保息六政”与“荒政十二” 2、九惠之教 3、仓储救济 我国古代开展救济与福利工作所采取的形式与方法 1、“保息六政”与“荒政十二” 2、九惠之教 3、仓储救济

二、近代中国的社会工作 （一）社会行政和社会政策 1940年中华民国政府设立社会部，隶属行政院，主管全国的社会救济、社会福利、社会组织、社会服务等事务。 1942年又在全国省、市、县普遍设立社会部下设机构。社会部成立后，开展了有关社会政策与社会立法的创制或修订。1945年国民党提出了社会政策基本纲领，但没执行。

（二）社区组织与社区发展 最有名的是20世纪20—30年代进行的“乡村建设运动”。“乡村建设运动”是一大批知识分子立志唤起民众、改造乡村乃至拯救中国的一种实际运动。 前后参加运动的有600多个团体，其中较著名的是晏阳初领导的定县平民教育实验区，梁濑溟领导的邹平乡村建设实验区等。

（三）微观社会工作实务 1913年，在美国接受过社工训练的休姆在长沙耶鲁医院从事社会服务工作，成立了长沙社会服务联盟。 1918年，北京协和医院成立了“宗教与社会服务部”，1920年蒲爱德女士受聘于该部主持医院社会工作，对中国微观社会工作产生了一定的影响。

（四）社会工作专业教育 19世纪末20世纪初，社会学从西方传入中国，20世纪30年代中国有20多所大学设有社会学系，这些社会学系大多设有社工专业或开设社会工作课程，并各自设有社会工作实验基础。这些机构为中国培养了早期的专业社会工作者。

三、新中国计划经济体制下的社会工作 （一）由政府包办 （二）社会工作教育中断（1952年） 社会工作方面的成就：建立了一定范围的社会保险、社会救助、优抚工作、农村福利

四、改革开放以后的中国社会工作 （一）发展专业社会工作的必要性 1、政府职能的转变要求发展专业社会工作 2、企业职能的转变要求发展专业社会工作 3、家庭职能的转变要求发展专业社会工作 4、邻里关系的衰微需要发展专业社会工作

（二）发展专业社会工作的迫切性 大量弱势群体出现： 下岗、失业人员 老人 儿童 残疾人 城乡贫困人口 进城农民工 （二）发展专业社会工作的迫切性 大量弱势群体出现： 下岗、失业人员 老人 儿童 残疾人 城乡贫困人口 进城农民工

（三）社会工作教育的发展 1989年北京大学招收首届社会工作与管理本科生 1999华南农业大学社会工作专业招生，是全国第15家，华南地区第1家 到2010年为止，有240多所院校开设了社会工作专业

（四）社会工作职业发展 1987年：民政部倡导社区服务 1991年：中国社会工作者协会成立 1993年：出台《关于加快发展社区服务的意见》 2000年：国务院转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见

1999年，上海浦东新区社会工作者协会注册成立，这是全国第一家地区性社会工作专业团体。 2003年，《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》颁布，“社工”职业化开始起步。 2006年：国家人事部、民政部联合颁布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，2008年正式实施考证制度

2007年：深圳社会工作试点，全面推进社会工作职业化、专业化，特点：成立专门的社会工作服务机构，政府向机构购买社工岗位 2009年：东莞试点，借鉴深圳 2009年：广州试点，特点：政府向机构购买社工服务项目,目前重点：街道家庭综合服务中心

目前：珠江三角洲、上海及周边地区、北京及周边地区社会工作职业发展迅速，其他地区也有一些局部试点工作。 社工的未来：据悉，美国专业社工占总人口比例为千分之二，日本为千分之五，中国香港地区注册社工占总人口千分之一点七。內地的专业社工若要达到总人口比例的千分之一，就需要约130万专业社工，除去45.3万民政工作者，尚有80多万人的缺口。

观看视屏：香港注册社工制度！