入托、入学预防接种证查验 指导方案 开平市疾病预防控制中心 2016.8.19

预防接种证查验的立法——中国 1984年卫生部、教育部、全国妇联《关于试行预防接种证制度的通知》： 要求儿童在办理入托入学时，必须提供符合规定、记录完整的预防接种 证；无证或未按规定接种者，必须进行补种，否则不准入托入学 1989年《中华人民共和国传染病防治法》第十五条规定，国家对儿童实 行预防接种证制度。 1991年《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第12条规定：托幼机 构、学校在办理入学入园手续时，应当查验预防接种证，未按规定接种 的儿童应当及时补种 2005年《疫苗流通与预防接种管理条例》第二十七条规定：儿童入托、 入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证 2005年卫生部和教育部《关于做好入托、入学儿童预防预防接种证查验 工作的通知》(卫疾控发[2005]408号)，要求儿童入托、入学进行预防接 种证的查验 2015年中国CDC《入托、入学儿童预防接种证查验指导方案（试行）》 2

广东省预防接种证查验的相关文件 2007年，广东省教育厅、广东省卫生厅《关于印发＜广东省儿童入园、 入学查验预防接种证工作实施方案＞的通知》 (粤教体[2007]17号)。 规范预防接种证查验流程。 2011年，广东省教育厅、广东省卫生厅《关于进一步加强全省托幼机 构及学校疾病预防控制工作的通知》 (粤教体函[2011]16号)，要求加 强管理，落实查验证和补种工作；建立预防接种证查验工作报告制度。 2011年，广东省卫生厅、广东省教育厅《转发卫生部办公厅教育部办 公厅关于做好学校和托幼机构防控脊髓灰质炎疫情工作的通知》 (粤 卫明电[2011]26号)，要求认真做好学校和托幼机构脊灰、麻疹等预防 接种查验证和补种工作。

2016年查验证方案 江门市教育局和江门市卫计局联系发文《江门市入托、入学儿童预防接种证查验指导方案》 开教办[2016]23号转发 预防接种规范管理方案

接种证查验流程图 CDC 查验预防接种证，填写登记表 入托、入园和入学时交验预防接种证和审核报告 有证 接种齐全 接种不齐全 无证 补证或补种通知单 查验结果 反馈给接种单位 补证或补种反馈单 查验预防接种证数据与总结报告 补种补证 CDC 接种证查验流程图 通知到接种单位开具审核报告 开具审核报告 5

一、目的 规范入托、入学儿童预防接种证查验的技术流程和管理。 提高适龄儿童免疫规划疫苗接种率，预防控制学校和托幼机构疫苗可预防疾病。

二、查验单位和对象 查验单位 托幼机构、小学和中学（初中）。 其他类型学校和单位纳入预防接种证查验管理，由当地卫生和教育部门确定。 查验对象 所有新入托、入学的儿童 托幼机构和学校开学后接收的转学、插班儿童

三、查验疫苗种类 麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗和麻疹疫苗 疫苗种类 需接种的疫苗剂次数 2岁儿童 3岁儿童 4～5岁儿童 ≥6岁儿童 乙肝疫苗 3剂 卡介苗 1剂 脊灰疫苗 4剂 百白破疫苗 含麻疹成分疫苗* 2剂 乙脑减毒活疫苗 A群流脑疫苗 甲肝减毒活疫苗 A+C群流脑疫苗   白破疫苗 合计 18剂 19剂 20剂 22剂 麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗和麻疹疫苗

四、预防接种证查验程序 一、通知查验对象（托幼机构） 二、接种单位审核入托、入学儿童预防接种 完成情况 三、托幼机构和学校查验工作 四、疫苗补种工作 五、统计报告

（一）通知查验预防接种证对象 托幼机构和中小学每年通过新生入托、入学招生 简章或报名须知，通知入托、入学儿童须查验预 防接种证。 通知入托、入学新生报名时应携带的资料包括：1） 儿童预防预防接种证；2）接种单位出具的“入托、 入学儿童预防接种完成情况证明”（附件2）。

（二）接种单位查验工作 1.入托、入学新生报名前，家长或其监护人应到接种单位审核儿童预防接种完成情况。 2.入托、入学儿童预防接种完成情况审核工作由为该儿童提供预防接种服务的接种单位负责。 3.审核内容：根据入托、入学类型及儿童年龄，参照 “入托、入学儿童需查验的疫苗和接种剂次数”进行审核。 4.审核资料：儿童预防预防接种证、儿童预防接种卡或儿童预防接种信息资料。

（二）接种单位查验工作 5.出具儿童预防接种审核报告。 1）对于完成全程免疫儿童、填写一联“儿童预防接种情况审核报告”，由家长交给学校。 2）对于未完成全程免疫儿童，填写两联“儿童预防接种情况审核报告”，其中一联由家长交给学校查验，另一联由儿童家长或其监护人作为疫苗补种凭证，在完成补种后交学校再次查验。 3）对于因接种禁忌未完成全程免疫的儿童，填写一联“儿童预防接种情况审核报告”。

二 一 六年 版本 儿童预防接种情况审核报告

（二）接种单位查验工作 5.出具儿童预防接种审核报告。 4）对于需要补办接种证儿童，接种单位应根据接种记录为儿童补办预防接种证。 5）对于已按照程序完成疫苗接种的儿童，接种单位可在儿童接种证上盖注“经审核已完成入托入学前疫苗接种”或类似内容，或打印该儿童的完整接种记录。

（二）接种单位查验工作 6.接种单位对于已审核的儿童，分别对入托儿童和入学儿童 登记“入托、入学儿童预防接种情况审核登记表” （接 种单位用）》。 全程接种儿童，在“是否全程接种”栏打“√”； 未全程接种儿童，在“是否全程接种”栏打“╳”，并在对 应的漏种疫苗和剂次栏标记“/”。

（二）接种单位查验工作 7.如儿童在审核时尚未达到某疫苗/剂次的接种 年龄（月龄），接种单位应在审核时进行预约。 8.实施预防接种信息管理的接种单位和疾控机构， 应充分利用预防接种信息系统开展入托、入学儿 童接种完成情况审核工作。 9.具备儿童预防接种情况网络查询的市、县级疾 控机构，可通过预防接种信息系统向托幼机构和 学校提供儿童预防接种网络查验服务。

（三）托幼机构和学校查验工作 托幼机构和学校在儿童入学报名时，须查验儿童预防接种证及接种单位 出具的“儿童预防接种情况审核报告”。 托幼机构和学校以班级为单位，根据儿童预防接种证和“儿童预防接种 情况审核报告”，填写“入托、入学儿童预防接种证查验登记表（托幼 机构和学校用）”。 全程接种儿童，在“是否全程接种”栏打“√”； 未全程接种儿童，在“是否全程接种”栏打“╳”，并在对应的漏 种疫苗和剂次栏标记“/”。 对于需补种疫苗儿童，托幼机构和学校应督促家长带儿童到接种单位补 种疫苗。 儿童完成疫苗补种后，托幼机构和学校应再次查验预防接种证和“儿童 预防接种情况审核报告”，并在“入托、入学儿童预防接种证查验登记 表（托幼机构和学校用）”对应疫苗栏填写补种时间“日/月”。

（三）托幼机构和学校预防接种证查验工作 “儿童预防接种情况审核报告”应纳入学生健康档案存档 管理。 托幼机构和学校应在每年9月底前、11月底前，分别将以 班级为单位的“儿童入托、入学预防接种查验情况登记表” 和补种更新后的“儿童入托、入学预防接种查验情况登记 表” 复印件 ：报托幼机构和学校所在地乡镇卫生院或社 区卫生服务中心。 原件：由托幼机构和学校存档至儿童毕业，并随时 准备核查。 入托、入学儿童预防接种证查验工作，须在开学后或儿童 转学、插班30天内完成。

（四）疫苗补种工作 疫苗补种工作由管理儿童的接种单位，或托幼机构、学校 所在地接种单位负责。 对于需补种疫苗儿童，由家长或其监护人带儿童到接种单 位，凭预防接种证和“儿童预防接种情况审核报告”补种 疫苗。 接种单位应根据儿童漏种疫苗和剂次，参考“国家免疫规 划疫苗漏种儿童补种原则”，为漏种儿童提供疫苗补种服 务。 接种单位在为儿童补种疫苗后，应在儿童预防接种证、预 防接种卡或预防接种信息系统进行记录，并在“儿童预防 接种情况审核报告”、“入托、入学儿童预防接种完成情 况登记表”进行记录。 对于已完成补种的儿童，由家长将更新信息的预防接种证 和“儿童预防接种情况审核报告”再次交学校查验并登记。

国家免疫规划疫苗漏种儿童的补种原则 1.未进行国家免疫规划疫苗常规接种的儿童，按照免疫程序规定的 时间间隔进行补种。 2.未完成国家免疫规划疫苗常规接种程序规定剂次的儿童，需补种 未完成的剂次。 3.未完成百白破疫苗免疫程序的3月龄～5岁儿童使用百白破疫苗； 6～11岁儿童使用白破疫苗；≥12岁儿童使用成人及青少年用白破 疫苗。 4.未完成脊灰减毒活疫苗免疫程序的儿童，＜4岁儿童未达到3剂， 应补种完成3剂；≥4岁儿童未达到4剂，应补种完成4剂。 5.未完成2剂含麻疹成分疫苗接种的儿童，补种完成2剂。 6.未接种卡介苗3月龄～3岁儿童对结核菌素或卡介菌纯蛋白衍生物 （PPD）试验阴性者补种，≥4岁儿童不予补种。 7.需要补种多种疫苗时，建议优先补种含麻疹成分疫苗、脊灰疫苗。

（五）资料统计报告 乡镇卫生院或社区卫生服务中心依据本辖区托幼机构和学校提供的“儿童入托、入学预防接种查验情况登记表”，分别汇总托幼机构和学校查验情况，并填写“入托、入学儿童预防预防接种证查验完成情况统计表”（附件6），于次年1月10日前上报至县级疾控中心，县级疾控中心在1月20日前上报至市级疾控中心和县级教育行政部门，市级疾控中心在1月30日前上报至省级疾控中心，省级疾控中心在2月15日前上报至国家疾控中心。

五、工作指标 预防接种证查验率 儿童补证、补种率 预防接种证查验完成情况报告完整性 以托幼机构、学校（小学、初中）为单位：预防接种证查验率达到100%； 以入托、入学儿童为单位：预防接种证查验率达到100%。 儿童补证、补种率 以县为单位，需补办预防接种证儿童补证率≥98%； 以县为单位：漏种儿童补种率≥90%（BCG漏种不纳入统计） 预防接种证查验完成情况报告完整性 以县为单位，年度预防接种证查验完成情况汇总报告完整性≥98% 以乡为单位，年度预防接种证查验完成情况汇总报告完整性≥95%

填表技巧 幼儿园《登记表》增加年份一栏，方便以后统计。 附表4： 正确填写基本资料（姓名、出生年月等） “是否有接种证”， 在园、在校儿童已有“查验证明”或“审 核报告”直接填“有”， 以后新入学、入托儿童需要带“接种证”及“审核报告”一起报名，到时根据实际情况填写。

填表技巧 “是否全程接种” ： “审核报告” 中“①（ ）该儿童已经按 照免疫程序完成 岁” 表示已全程接种，可填“是”，后边疫苗栏不用填。 “是否全程接种” ： “审核报告” 中“①（ ）该儿童已经按 照免疫程序完成 岁” 表示已全程接种，可填“是”，后边疫苗栏不用填。 “查验证明” 中 “查验人意见：1 ( )已完成应有的接种。”或“接种评价:1 ( ) 根据国家免疫程序，该儿童已完成现阶段疫苗接种。”等情况。表示已全程接种，可填“是”。

填表技巧 “是否全程接种” ： “审核报告” 中“②（ ）该儿童未按照免疫程序接种疫苗，请幼儿园/学校督促该儿童到接种单位补种疫苗，并在完成补种后再次查验接种证和本报告。” 表示未全程接种，填“否”，根据提示的需要补种疫苗在相应的格填“/”。 “查验证明” 中 “查验人意见：（ ）未完成应有的接种。 ” 或“接种评价:2( )根据国家免疫程序，该儿童尚未完成现阶段应种疫苗，安排补种。”等情况

填表技巧 并督促该儿童到接种单位补种疫苗，儿童在完成补种后再次上交“审核报告” ， 根据“审核报告”漏种疫苗补种时间，在内容提示的需要补种疫苗时间在原先的“/”上，补填上“日/月”，并在最后“是否完成补种 ”该项填写“是”，表示已完成补种。 造册时发现“未完成接种”的均需要通知补种，直到拿到已完成接种“审核报告”

填表技巧 以班级为单位填报《入托、入学儿童预防接种证查验登记表》，并以“XX小学（幼儿园）XX班儿童预防接种证查验登记表”命名电子文档。 小学分学年收集好各班级的《登记表》，压缩后以“XX小学XX-XX学年度儿童预防接种证查验登记表” 命名文件夹。例如：XX小学2014-2015学年度儿童预防接种证查验登记表。 幼儿园分班级收集好各班级的《登记表》，压缩后以“XX幼儿园XX班儿童预防接种证查验登记表” 命名文件夹。例如：XX幼儿园大班儿童预防接种证查验登记表。